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一、堅(jiān)持監(jiān)管前移的嚴(yán)格防范機(jī)制，加大基層防控力度

我們以“兩委”“兩所”為主力，堅(jiān)持重心下移、監(jiān)管前移，構(gòu)建了群防群治的基層防控體系。

一是加強(qiáng)出租房屋管理。推行了村居負(fù)責(zé)人、治保主任、社區(qū)民警和房主四方責(zé)任制，簽訂責(zé)任書*余份。按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的要求，房主在出租房屋時，認(rèn)真審查求租人身份，并出具保證書，報派出所備案。全區(qū)*%的租賃房屋實(shí)行了登記備案制，無傳銷社區(qū)登記備案率達(dá)*%。各村居建立了房屋出租登記臺帳和房屋租用動態(tài)圖或沙盤，出租屋狀況一目了然。同時，由街道牽頭，工商、*、房管等部門參加，對出租房屋定期清理，去年以來，依法對*名出租房主進(jìn)行了處罰，對*戶非法房屋中介進(jìn)行了取締。

二是加強(qiáng)流動、暫住人口管理。推行微機(jī)信息化管理，建立了覆蓋全區(qū)、快捷高效的外來流動人口信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化了對流動、暫住人口的管理工作。我們還督促各社區(qū)建立暫住人口臺帳，各居民樓設(shè)立信息員，鼓勵部分社區(qū)、村居建設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對流動、暫住人口的全方位管理。

三是加強(qiáng)社區(qū)巡邏防范。各社區(qū)居委會根據(jù)轄區(qū)大小和治安情況，組建了*支共計(jì)*人的專職社區(qū)巡邏隊(duì)。構(gòu)筑起以派出所為指導(dǎo)，以社區(qū)民警為骨干，社區(qū)巡邏隊(duì)和各種輔助力量共同參與的社區(qū)巡防制度和防范網(wǎng)絡(luò)。去年以來，通過社區(qū)巡邏發(fā)現(xiàn)了*起傳銷線索，及時進(jìn)行了取締。

四是加強(qiáng)宣傳教育。在社區(qū)內(nèi)發(fā)放《創(chuàng)建無傳銷社區(qū)倡議書》、《聯(lián)系卡》、《致出租房主的公開信》*余份，設(shè)置宣傳欄*余個。組織查處的傳銷人員集中學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行集體訓(xùn)誡和談話疏導(dǎo)。同時，利用各種媒介加強(qiáng)社會宣傳。今年以來，《濰坊晚報》*次對打擊傳銷工作進(jìn)行專版報道，濰坊電視臺*次專題報道。在繁華路段發(fā)放打擊傳銷宣傳單*余份，在各集市、廣場等張貼宣傳畫*余張，起到了良好的宣傳效果。

二、堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的齊抓共管機(jī)制，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

我們把創(chuàng)建無傳銷社區(qū)作為保平安、創(chuàng)和諧的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由區(qū)政法委牽頭，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦主任、工商局局長和*局分管局長任副組長，法院、檢察院、整頓辦、民政局、房管局、網(wǎng)通公司等*個單位參加的打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、調(diào)度和指揮。建立了聯(lián)席會議制度，在區(qū)綜治辦設(shè)立了辦公室。各街道、社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。去年以來，*次召開全區(qū)聯(lián)席會議，兩次組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)觀摩樣板社區(qū)，對創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作進(jìn)行了再動員、再部署。

二是有關(guān)單位齊抓共管。社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)建工作，提供場所、設(shè)施，以*申訴舉報站和治安聯(lián)防機(jī)構(gòu)為載體，選聘站長和義務(wù)信息員*余名，建立無傳銷社區(qū)工作站*個。區(qū)綜治辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建無傳銷社區(qū)工作；*部門負(fù)責(zé)出租房屋、暫住人口和流動人口的管理，加強(qiáng)基層警務(wù)建設(shè)；工商部門依托設(shè)在村居的*申訴舉報聯(lián)絡(luò)站，負(fù)責(zé)宣傳、教育等基礎(chǔ)性工作；民政部門結(jié)合和諧社區(qū)創(chuàng)建，負(fù)責(zé)全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。同時，各街道牽頭組織轄區(qū)村居委會及派出所、工商所等基層單位定期召開聯(lián)席會議，溝通交流創(chuàng)建活動開展過程中遇到的情況、困難和問題，及時研究協(xié)調(diào)解決。

三是嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將創(chuàng)建無傳銷社區(qū)與打擊傳銷工作納入平安奎文建設(shè)、社會治安綜合治理和目標(biāo)管理體系考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決。各級打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組之間、領(lǐng)導(dǎo)小組與有關(guān)部門之間、各街道與試點(diǎn)村居委會之間層層簽訂了責(zé)任書。并由各級綜治辦牽頭，成立了無傳銷社區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)督導(dǎo)組，對創(chuàng)建活動進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和調(diào)度，重點(diǎn)社區(qū)由綜治、工商、*部門分片包干。到目前，各級各部門共簽訂責(zé)任書*份，區(qū)督導(dǎo)組先后*次檢查，確保了創(chuàng)建活動進(jìn)度和質(zhì)量。

三、堅(jiān)持以打開路的嚴(yán)打整治機(jī)制，加大打擊傳銷力度

我們以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動為載體,確定了“打防結(jié)合、綜合治理、以打開路”的工作思路，進(jìn)一步把打擊傳銷各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，深化了打擊傳銷工作。

一是構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。*、工商部門充分發(fā)揮打擊傳銷主力軍作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，今年兩次聯(lián)合發(fā)文部署打擊傳銷工作，*次聯(lián)合組織專項(xiàng)行動。在基層，由各街道牽頭組織，派出所、工商所和街道、村居委會精干人員參加，組建了*人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)問題和線索，*分鐘內(nèi)可及時集合趕至現(xiàn)場進(jìn)行查處或處置。區(qū)工商局組建了*人的打擊傳銷突擊行動隊(duì)，并落實(shí)辦案車輛和備勤制度，負(fù)責(zé)傳銷攻堅(jiān)任務(wù)和突發(fā)事件的處理。社區(qū)巡邏隊(duì)在巡查中，發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭立即跟蹤監(jiān)控，并配合取締工作，構(gòu)建起立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是扎實(shí)開展集中行動。今年，根據(jù)全省、全市打擊傳銷違法犯罪集中行動方案的部署，我區(qū)扎實(shí)開展了集中清理取締行動。根據(jù)傳銷活動的特點(diǎn)，實(shí)行分階段、分時段打擊。早上集中打擊授課點(diǎn)；中午利用傳銷分子就餐時機(jī)，打擊傳銷分子居住點(diǎn)。去年*月*日，工商、*部門抽調(diào)執(zhí)法人員會同*及*村治保人員共計(jì)*人，對*村進(jìn)行突擊清查，將*處窩點(diǎn)全部端掉，驅(qū)散傳銷分子*余人，解救受騙人員*人。

三是大力查辦大要案件。堅(jiān)持“刑事打擊為主、行政打擊為輔”的原則，大力查處傳銷案件。集中行動中，由*、工商等部門聯(lián)合成立審查小組，對查獲的傳銷人員進(jìn)行集中審查，深挖案件線索，摸清傳銷組織的組織體系和人員構(gòu)成，并確定骨干分子。對確定的案件線索，成立以*、工商為主的專案組，全力進(jìn)行偵破，打出了氣勢、打出了聲威。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”和打擊傳銷工作中，我們雖做了些工作，但與省、市黨委、政府的要求，與其他兄弟區(qū)相比，還有不足。下一步，我們將強(qiáng)化“打防結(jié)合、以防為主、綜合治理、長期作戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移地抓好打擊傳銷綜合治理，為強(qiáng)化平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)！