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一年來，*市建設局開發(fā)辦堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真履行部門職能，大力加強全市房地產(chǎn)業(yè)管理工作，積極推進市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作，取得了重要進展，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和建設美麗富裕的“大*、新*”做出了應有的貢獻。

一、二00九年工作總結

（一）努力克服經(jīng)濟危機影響，實現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長。按照連承敏書記關于“將*房地產(chǎn)打造成為全國同類城市最好的房地產(chǎn)”的指示精神，認真貫徹落實各級政府促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，緊密結合當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，研究制定了《*市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展2009—2010年工作要點》（臨政辦發(fā)[2009]53號），明確了2009年-2010年全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、工作目標和工作措施，堅持管理與服務并重，全面加強行業(yè)管理，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預計2009年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資149億元，同比增長25%，開發(fā)項目施工面積達到1650萬平方米,其中新開工面積480萬平方米,同比增長7%，竣工面積330萬平方米,同比增長37.5%，銷售面積390萬平方米，同比增長24.6%。

2、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)結構不斷優(yōu)化。全市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展到357家，其中，一級企業(yè)3家，二級企業(yè)10家，三級企業(yè)68家，四級企業(yè)95家，暫定級企業(yè)181家，從業(yè)人員達到3萬人。在全市開發(fā)企業(yè)當中，市外投資企業(yè)65家，占開發(fā)企業(yè)總量的18%。

3、開發(fā)項目管理工作得到進一步加強。以房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營許可管理為抓手，嚴把開發(fā)項目配套設施建設入口關；以房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案為抓手，嚴把開發(fā)項目配套設施出口關,有效解決了開發(fā)項目配套設施建設不到位的問題。全年共簽訂開發(fā)項目建設合同書62份，頒發(fā)開發(fā)經(jīng)營許可證62份，批準開發(fā)經(jīng)營面積298萬平方米。

4、全面加強市場監(jiān)管與調控。率先在全國開展公布商品房開發(fā)成本構成工作，先后于今年1月5日和7月16日通過《*日報》公布了中心城區(qū)高層商品住宅和多層商品住宅開發(fā)成本構成的開發(fā)成本構成；實行了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計季報制度和商品房交易情況周報制度；開展了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合信用評價工作；代市政府起草了《關于進一步促進全市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》；及時研究解決群眾反映的熱點、難點問題，有效地維護了群眾利益、行業(yè)和諧與社會穩(wěn)定。

5、進一步加強房屋拆遷管理工作。及時研究制定2009年城市國有土地房屋拆遷計劃和安置房建設計劃；加大對縣區(qū)工作指導力度，縣區(qū)拆遷工作取得可喜成績，沂水縣建設局和臨沭縣房地產(chǎn)管理局被省建設廳授予“全省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理規(guī)范化工作先進單位”稱號。

6、物業(yè)、評估管理工作得到進一步加強。截至年底，全市物業(yè)服務企業(yè)發(fā)展到150家，直接從業(yè)人員及相關從業(yè)人員近1萬人，房地產(chǎn)評估機構發(fā)展到21家，從業(yè)人員140多人。舉辦了《*省物業(yè)管理條例》專題培訓班，培訓九縣物業(yè)管理企業(yè)和全市三級以上資質房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要負責人245人次。開展了房地產(chǎn)估價報告檢查，使房地產(chǎn)估價市場秩序得到進一步規(guī)范。

（二）城中村與棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步推進

截至年底，預計市區(qū)范圍內200個村居已完成改造的村居累計達到61個，正在改造的村居累計達到106個，未進行改造的村居還有33個；拆除房屋面積累計達到1710萬平方米；新建安置房面積累計達到1086萬平方米。其中,本年度完成改造的村居18個,啟動改造的村居增加12個,拆除房屋面積290萬平方米,新建安置房面積171萬平方米。市區(qū)已經(jīng)完成改造的棚戶區(qū)累計達到81個,拆遷房屋面積390萬平方米，新建安置房屋489萬平方米。其中，今年啟動了小埠東社區(qū)二期改造等5個棚戶區(qū)項目，拆除房屋面積30萬平方米，開工建設安置房面積39萬平方米。

1、研究制定了市區(qū)城中村改造工作要點。為加快推進工作，確保按時完成任務，年初及時研究制定了《*市2009-2010年市區(qū)城中村改造工作要點》（臨政辦發(fā)[2009]52號），該要點進一步明確了2009年-2010年市區(qū)城中村改造的工作目標、工作原則、工作措施、政策措施、管理措施。

2、點面結合，強力推進。今年重點推動南關社區(qū)、前崗頭社區(qū)、梨杭社區(qū)、七里溝社區(qū)、安康社區(qū)（原*啤酒廠青年路家屬院）、濱河美域（*區(qū)第二食品廠家屬院）等城中村與棚戶區(qū)改造項目，啟動了新華社區(qū)、五里堡社區(qū)等舊村改造項目。及時組織調查摸底，研究批復改造方案，協(xié)調辦理審批手續(xù)，組織實施拆遷建設，加強統(tǒng)計調度與宣傳，嚴格執(zhí)行季度統(tǒng)計與通報制度，有效地推動了城中村與棚戶區(qū)改造的開展。

3、積極參與城市道路建設拆遷工作。組織協(xié)調有關市直部門和區(qū)政府及單位對金雀山路西延與原臨西八路拓寬改造等道路建設拆遷工作進行了調查摸底，制定拆遷安置補償方案，具體負責開展*路拓寬工程拆遷工作，此項工作可望于年前完成。

4、組織開展陶然路西段道路拆遷建設結算工作。組織協(xié)調市財政局、國土局等部門和*、*區(qū)政府及相關街道、村居對陶然路西段拆遷建設成本進行核算,此項工作可望于年前完成。

5、積極參與創(chuàng)建國家園林城市工作。按照創(chuàng)建國家園林城市關于棚戶區(qū)（危舊房）改造的要求，對市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造進行認真總結，整理內業(yè)資料，安排檢查路線，配合檢查驗收，得到檢查組的充分肯定和高度稱贊，為創(chuàng)城工作做出了重要貢獻。

（三）積極開展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作。

1、繼續(xù)用心辦好協(xié)會會刊《*房地產(chǎn)》（雙月刊），辦好協(xié)會網(wǎng)站--*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)，為全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及社會各界提供準確、及時的政策法規(guī)、經(jīng)營管理、市場動態(tài)等方面的信息服務。

2、開展國家、省級優(yōu)秀住宅小區(qū)推薦與市級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動。積極組織企業(yè)參加國家“廣廈獎”、省級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動，開展市級優(yōu)秀住宅小區(qū)評選活動。通過該項工作的開展，提高小區(qū)規(guī)劃建設水平，提高樓房施工質量，推動住宅產(chǎn)業(yè)化各項技術應用，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。全市有八個住宅小區(qū)參加各級優(yōu)秀住宅小區(qū)的評比，其中有三個住宅小區(qū)被推薦參加全省優(yōu)秀住宅小區(qū)評選。

二00九年，市建設局開發(fā)辦所承擔的各項工作均取得一定進展，但也存在許多不足之處，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：開發(fā)企業(yè)組織結構不夠合理，大企業(yè)偏少小企業(yè)偏多；開發(fā)項目配套建設不夠完善，部分項目存在大配套不落實、小配套不到位的問題；房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析、住宅產(chǎn)業(yè)化、等工作需要進一步加強。

二、二0一0年工作打算

（一）努力改進加強房地產(chǎn)業(yè)管理工作

1、完善政策措施，促進行業(yè)發(fā)展。完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價。進一步細化企業(yè)綜合信用等級考核標準，通過對企業(yè)隊伍素質、經(jīng)濟實力、開發(fā)業(yè)績、經(jīng)營行為等情況綜合考核，評定企業(yè)綜合信用等級，依據(jù)考評結果進行獎懲，提高企業(yè)素質，樹立行業(yè)良好形象。

積極扶持企業(yè)做大做強。從資質管理、信用評價等方面，幫助企業(yè)做大做強。堅決取締一批常年無開發(fā)項目的弱小企業(yè)，引導企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子，選取部分社會信譽好、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行重點扶持。使全市三級以上開發(fā)企業(yè)有現(xiàn)在的81家發(fā)展到100以上。

2、完善管理程序，加強項目管理。認真貫徹落實《*省物業(yè)管理條例》，改進房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設施建設管理體制改革，加強對開發(fā)項目建造過程的監(jiān)督管理。組織協(xié)調市直有關部門、公用事業(yè)單位和開發(fā)企業(yè)搞好開發(fā)小區(qū)紅線內外大小配套設施建設。

嚴格執(zhí)行開發(fā)項目綜合驗收備案制度。要求開發(fā)商嚴格按照審批的項目規(guī)劃和簽訂的開發(fā)建設合同對配套設施進行開發(fā)建設，對沒有按照規(guī)劃、建設條件意見書進行建設的，或是配套不齊全的開發(fā)建設項目不予驗收備案。

推行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設條件意見書制度。在土地進行拍賣前，提出開發(fā)建設條件，從源頭上對開發(fā)項目配套設施建設、住宅性能認定、一次性裝修、中水回用、雨水收集、住宅節(jié)能等工作提出要求，提高新建開發(fā)小區(qū)建設水平。

3、積極推進住宅產(chǎn)業(yè)化，提高住宅小區(qū)建設水平。以創(chuàng)建國家、省、市優(yōu)秀住宅小區(qū)為切入點，積極開展住宅性能認定工作，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家新建居住建筑節(jié)能65%的強制性標準，推廣太陽能建筑一體化、中水回用、地源熱泵和智能化等住宅產(chǎn)業(yè)化新技術，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅。

4、做好房地產(chǎn)統(tǒng)計工作，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計工作，在嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計年報、季報制度的基礎上，實行房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)統(tǒng)計月報制度，及時對房地產(chǎn)業(yè)運行形勢進行分析，及時房地產(chǎn)市場行情，并提出行業(yè)發(fā)展對策，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）強力推進城中村和棚戶區(qū)改造工作

1、進一步完善工作程序。根據(jù)城市建設總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及村居改造現(xiàn)狀，編制市區(qū)城中村改造與棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計劃，將城中村和棚戶區(qū)改造任務分解落實到區(qū)、街道和村居；指導編制城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；及時組織調查摸底，研究批復城中村和棚戶區(qū)改造總體策劃方案；協(xié)助辦理城中村和棚戶區(qū)改造拆遷、建設審批手續(xù)。

2、進一步加強統(tǒng)計宣傳，搞好調查研究。嚴格執(zhí)行市區(qū)城中村與棚戶區(qū)改造工作季度統(tǒng)計、通報制度，努力營造各級各部門及社會各界關心、支持城中村與棚戶區(qū)改造工作的社會氛圍；深入實際，調查研究，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結經(jīng)驗，推廣經(jīng)驗，查找問題，解決問題。

3、進一步加強組織領導，加大工作措施。建議市政府組建*市城中村與棚戶區(qū)改造辦公室，組建*市城市建設綜合開發(fā)辦公室，兩個辦公室合署辦公，加強對城中村與棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)業(yè)的領導；繼續(xù)制定完善鼓勵支持城中村與棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策，調動各級政府、村居和企業(yè)及單位的改造積極性。

（三）大力開展房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會工作

1、提供信息服務。認真抓好協(xié)會會刊《*房地產(chǎn)》編輯出版和*住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)的網(wǎng)站建設，及時準確地向企業(yè)提供政策法規(guī)、市場動態(tài)、開發(fā)經(jīng)營等方面的信息。

2、提供學習培訓。采取“請進來、走出去”的辦法，通過舉辦培訓班與高峰論壇、召開現(xiàn)場會、外出參觀考察，對企業(yè)經(jīng)理、經(jīng)營負責人、項目經(jīng)理等各類管理人員進行業(yè)務培訓，幫助他們提高業(yè)務素質。

3、提供交流服務。根據(jù)工作實際需要，組織召開協(xié)會會長與副會長、常務理事會、理事會及各專業(yè)委員會不同層級的會議，針對各類熱門話題，進行相互交流，達到互相啟發(fā)、共同提高的目的。

4、提供合作服務。針對目前開發(fā)企業(yè)面對的經(jīng)濟形勢，協(xié)會要積極開展工作，推動企業(yè)之間開展合作，使企業(yè)能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)共贏。

5、提供宣傳服務。積極發(fā)展與各級各地房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、新聞媒體的合作，通過舉辦*房地產(chǎn)業(yè)博覽會、舉辦各類豐富多彩的活動，展示我市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和取得的成就，宣傳我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設工作中做出的貢獻和取得的成績，取得社會各界更大程度的理解與支持，促進房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。