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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，我向大會報告*區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年計劃草案。請予審議。

一、2008年計劃執(zhí)行情況

2008年是“*”規(guī)劃實施至關重要的一年，我區(qū)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“首善之區(qū)”典范的目標，積極應對金融危機帶來的沖擊，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設方向，調整產(chǎn)業(yè)結構，夯實可持續(xù)發(fā)展基礎；按照和諧社會建設要求，加強生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境建設，致力于改善人民生活，經(jīng)濟與社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）主要目標完成情況。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成1374.70億元，增長10.19％；社會消費品零售總額實現(xiàn)620.05億元，增長20.07％；商品銷售總額實現(xiàn)4568.85億元，增長24.91％；財政一般預算收入實現(xiàn)30.45億元，增長15.23％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率為78.49％；人口自然增長率為1.04‰。主要發(fā)展指標全面達到區(qū)十四屆人大五次會議確定的預期目標。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展主要特點。

1、城區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

經(jīng)濟運行保持穩(wěn)定。2008年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展從一到三季度增速分別為8.53%、9.21%、10.02%，到全年經(jīng)濟增長10.19%，一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1374.70億元，再創(chuàng)歷史新高。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)比重為2.87:97.13，其中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1335.27億元，增長10.03%，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值近三成，居全市各區(qū)前列。

經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。我區(qū)的商品銷售總額和社會消費品零售總額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長；外貿(mào)出口經(jīng)受住了金融危機的沖擊，實現(xiàn)出口總值70.15億美元，同比增長14.29%。內外需求的協(xié)調增長，有效地保障了我區(qū)經(jīng)濟在逆勢中實現(xiàn)質量與效益同步提高。全區(qū)稅收共實現(xiàn)347.41億元，繼續(xù)居全市各區(qū)之首，增長18.74%。其中，國稅收入202.67億元，增長16.99%；地稅收入144.74億元，增長21.28%。財政一般預算收入完成30.45億元，增長15.23%。2008年我區(qū)稅收總額、社會消費品零售總額、商品銷售總額分別占全市總量的1/6、1/5和1/3，實現(xiàn)區(qū)劃調整以來連續(xù)4年全市第一；經(jīng)濟密度達40.67億元/平方公里，居全市首位。

選商引資成效明顯。全區(qū)新增優(yōu)質寫字樓面積40萬平方米以上，僅東風路商務帶就有豐川國際、亞洲金融國際中心等10萬平方米以上的優(yōu)質寫字樓相繼落成。成功引進世界500強企業(yè)美國富竣集團、嘉漢板業(yè)（中國）投資有限公司等總部企業(yè)落戶我區(qū)。我區(qū)新審批外資項目209個，合同利用外資5.02億美元，增長16.82%；實際利用外資2.58億美元，增長10.22%。

2、經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化。

總部經(jīng)濟核心支撐持續(xù)增強。我區(qū)的總部經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大，對城區(qū)經(jīng)濟增長拉動強勁，對城區(qū)經(jīng)濟貢獻度不斷提高。目前，世界500強企業(yè)已有75家在我區(qū)設立了總部或分支機構；我區(qū)新認定的總部企業(yè)達到了318家，實現(xiàn)營業(yè)收入3444.00億元，增長12.00%，占全區(qū)總量的61.77%；完成增加值774.90億元，增長11.20%，占全區(qū)的56.37%，均超過GDP的增速，成為支撐我區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步增長的最核心力量，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長達6.63個百分點。

現(xiàn)代服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位鞏固。以金融、商務服務、房地產(chǎn)為主體的現(xiàn)代服務業(yè)在我區(qū)高度集聚，成為構建*特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心支撐。我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2862.90億元，占全區(qū)的比重為51.34%；增加值為972.82億元，占全區(qū)的比重達到70.77%；拉動全區(qū)生產(chǎn)總值增長6.72個百分點。現(xiàn)代服務業(yè)每平方公里產(chǎn)出達28.78億元。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量逐步提高。我區(qū)繼續(xù)大力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并采取了一系列有效措施，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。*年我區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增幅為10.50%，同期本區(qū)GDP增長達11.22%，基本與GDP發(fā)展同步；2008年我區(qū)創(chuàng)意企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額488.13億元，增長11.60%，在經(jīng)濟增速放緩的情況下仍比本區(qū)同期GDP增速高出1.41個百分點，占全區(qū)的8.75%，增長快速且發(fā)展?jié)摿薮?，?chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉型的重要因素。

民營經(jīng)濟活力增強。我區(qū)評選出海印集團等33家“2006-*年度*區(qū)優(yōu)秀民營企業(yè)”；進一步落實貸款貼息、優(yōu)質學位等扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2076.10億元，增長10.00%，占全區(qū)經(jīng)濟總量的37.23%。民營經(jīng)濟業(yè)態(tài)新、活力強，成為我區(qū)經(jīng)濟結構的重要組成部分。

3、宜居環(huán)境有效改善。

城市建設進一步加快。麓湖路大修、連新路擴建等一批市在我區(qū)投資的市政建設項目順利推進；提前一年半全面完成2004年在冊25.24萬平方米危破房改造任務；“城中村”基礎設施改造進展順利。投入4300萬元，完成長堤大馬路、淘金東路、新河浦社區(qū)等一批車行道、人行道、排水管網(wǎng)改造工程；新增綠地面積10.15萬平方米，綠化覆蓋率達到33.14%。

社區(qū)建設順利開展。投入375.28萬元，完成竹絲崗二馬路及北京街托老中心社區(qū)業(yè)務用房達標建設；新河浦社區(qū)一期整治工程順利完成；建有社區(qū)文化活動室230個，覆蓋率達到80.99%；新創(chuàng)建“綠色社區(qū)”84個，其中省級“綠色社區(qū)”4個、市級“綠色社區(qū)”7個，“綠色社區(qū)”創(chuàng)建率達50%；108個社區(qū)順利通過了驗收，成為廣東省“六好”平安和諧社區(qū)。

城市綜合管理水平得到提升。圓滿完成創(chuàng)衛(wèi)工作任務；網(wǎng)格化管理和城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)相融合，進一步提升了城市綜合管理的水平；在全市率先開展城市管理體制改革試點工作，東湖、農(nóng)林等6個駐街城管執(zhí)法中隊作為首批試點單位正式交由街道管理；清拆違法建設581宗6.55萬平方米，超額完成市下達任務。

治安形勢進一步好轉。投入2844萬元，全面完成市下達的治安視頻監(jiān)控建設任務。目前我區(qū)共建設和整合視頻監(jiān)控攝像頭30147個，為治安形勢進一步好轉打下基礎。全年刑事發(fā)案下降11.9%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降18.8%和12.1%，火車站廣場實現(xiàn)287天刑事“零發(fā)案”。

4、民生保障力度不斷加大。

居民收入穩(wěn)步增加。職工年平均工資55105元/人，增長10.95％；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入25468元，增長13.10%；年人均消費性支出21530元，增長6.60%。

社會保障和救助體系日臻完善。積極開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓；完成區(qū)勞動就業(yè)培訓中心及社會保險基金管理中心場地建設；開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓，不斷完善創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓體系。以“低保規(guī)范年”建設為契機，加大對困難群眾的幫扶力度，逐步形成全覆蓋的社會救助體系，全年共支付低保金2322.99萬元，撫恤救濟金360.4萬元。

5、公共服務水平全面提升。

教育綜合實力持續(xù)增強。我區(qū)成為全市首個通過復評的廣東省教育強區(qū)；高考成績再創(chuàng)輝煌，五項指標全部位居全市各區(qū)之首；中考成績整體水平繼續(xù)保持全市領先優(yōu)勢；教育綜改二期工程完成年度投資3222萬元，建設六馬路小學綜合樓體育館、八一實驗學校南教學樓竣工交付使用；第七十九中教學樓（一期）、滿族小學教學樓等工程順利推進。教育信息化建設完成投資3142.64萬元，第三中學等5所學校被批準創(chuàng)建第二批*市“教育e時代”應用實驗學校。

衛(wèi)生和計生服務工作扎實有效。人民、洪橋、白云等社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房達標建設順利推進，完成投資476.68萬元；結合社會救助體系建設，創(chuàng)新推出低保對象免費社區(qū)門診服務舉措。全區(qū)戶籍人口出生率7.39‰，自然增長率1.04‰，政策生育率97.87%，全面完成市下達的年度人口計劃指標。

文體工作扎實推進。成立了區(qū)文化發(fā)展委員會；以“東平大押”為試點，實現(xiàn)國有文保資產(chǎn)社會化公益運作的突破；組織各類群眾文化活動1000多場次;著力打造六榕街舊南?？h社區(qū)、建設街建設新村社區(qū)等特色文化社區(qū)示范點。廣泛深入開展以“全民健身與奧運同行”為主題的群眾體育活動；開展體育進社區(qū)活動，新建30條體育健身路徑和2個健身廣場；白云街創(chuàng)建成為國家級社區(qū)體育健身俱樂部。

信息化建設成效明顯。投入1500萬元完成區(qū)電子政務建設項目；全市電子政務績效評估工作中，我區(qū)的電子政務發(fā)展水平被評定為“優(yōu)”；率先在全市建立綜合救助系統(tǒng)和區(qū)勞動保障綜合服務系統(tǒng)；開設了*市首家“網(wǎng)上花市”，成為全市唯一在第三屆中國特色政府網(wǎng)站評選中榮獲品牌欄目提名獎的城區(qū)；社區(qū)信息化已在轄內社區(qū)居委會全面推廣應用；提出了通過整合資源建設“*號”信息服務直通車的新思路。

安全生產(chǎn)工作扎實開展。認真落實安全監(jiān)管“重點下移、關口前移”的要求，以落實主體責任為抓手，在全區(qū)形成了“一級抓一級、一級對一級負責”的安全生產(chǎn)責任體系；積極探索社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機構建設工作，安全生產(chǎn)各項指標均在市下達的控制指標內，全區(qū)沒有發(fā)生較大級別以上的安全生產(chǎn)事故。

回顧2008年，我區(qū)經(jīng)濟與社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，但同時也存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：第三產(chǎn)業(yè)內部結構仍需進一步優(yōu)化；轄內企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足；高端服務業(yè)的比重較低；固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)下滑趨勢；專業(yè)市場升級改造面臨較大困難；城區(qū)綜合競爭力有待進一步增強；我區(qū)特有的歷史文化資源未能充分挖掘并轉化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力；城市管理、社會治安和安全生產(chǎn)等工作壓力較大，形勢不容樂觀；城市更新、爛尾樓（地）的盤活存在諸多亟待解決的實際困難和問題。這些問題需要我們加強研究，找出對策，在2009年的工作中切實加以解決。

二、2009年計劃草案

（一）形勢分析和主要預期目標。

2009年是《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（以下簡稱《綱要》）實施打基礎的一年，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存：一是美國次貸危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退，使我國經(jīng)濟運行面臨更大困難，經(jīng)濟增長下行壓力增大，擴大內需成為我國當前和未來一段時期經(jīng)濟工作的主線。在這種情況下，促使經(jīng)濟發(fā)展模式轉變成為必然選擇。二是受金融危機沖擊，企業(yè)面臨經(jīng)營上的困難，但同時也為產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化提供了機遇，促使我們下決心淘汰落后生產(chǎn)力，騰出空間集聚高端要素，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是從去年底起，中央、省、市提出了擴大內需、刺激經(jīng)濟的一系列措施，把加大基礎設施建設力度、刺激消費作為著力點，引導全國上下營造更加有利的發(fā)展環(huán)境，扶持企業(yè)渡過難關；而2009年全國、省、市的預期經(jīng)濟增長速度分別為8%、8.5%、10%，或是保持、或是調低對經(jīng)濟發(fā)展的預期，增強了基層政府化危為機、保增長、促發(fā)展的信心與能力。四是《綱要》的頒布實施，進一步明確了珠江三角洲地區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和定位，并從國家發(fā)展的高度提出了*市的戰(zhàn)略發(fā)展定位，把我市今后的發(fā)展納入了全國發(fā)展的視野，對于我區(qū)今后充分利用國家、省、市的相關政策，加快發(fā)展，提供了難得的機遇，也有助于我區(qū)在當前經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境下堅定科學發(fā)展的信心。綜合上述因素，我們認為，對2009年我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍應保持堅定的信心，而且，2006年至2008年，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的平均增速達11.2%，高于區(qū)“*”規(guī)劃年平均增速為9%的預期，2009年和2010年經(jīng)濟增速只要保持在8%，五年的平均增速即可達9.91%，仍能超額完成“*”預期目標。據(jù)此，建議2009年我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標預期如下：

地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；

社會消費品零售總額增長8%；

商品銷售總額增長9%；

財政一般預算收入增長5%；

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率保持在75%以上；

人口自然增長率控制在2.20‰以內。

（二）2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務。

2009年，我區(qū)要以貫徹實施《綱要》統(tǒng)攬全局，以迎亞運為契機，以“三促進一保持”為主線，認真落實中央“保增長、擴內需、調結構、促改革”的決策部署，通過規(guī)劃與政策的引導，加快重點項目建設，轉變政府職能，把培育新的經(jīng)濟增長極、扶持企業(yè)發(fā)展和解決民生問題有機結合起來，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，全面推進“首善之區(qū)”典范建設。今年，重點抓好以下工作：

1、以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設為抓手，落實“三促進一保持”的各項部署。

區(qū)財政安排4150萬元，設立“三促進一保持”專項扶持資金。積極推進以國際采購、國際商務、創(chuàng)意及網(wǎng)絡經(jīng)濟、健康產(chǎn)業(yè)、物流運營和文化旅游為特色的六大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，引導產(chǎn)業(yè)高端要素集聚。加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體建設，不斷提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重。開展黃花新村、郵電新村和青菜崗地段有機更新規(guī)劃研究，進一步規(guī)劃和完善環(huán)市東中央商務區(qū)建設；加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，啟動穗港澳臺動漫產(chǎn)業(yè)園、*國際服裝設計創(chuàng)意園項目，力爭創(chuàng)意大道核心區(qū)建設于2009年底初見成效；積極推進“國家服務外包基地城市*示范區(qū)”建設，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。加大科技創(chuàng)新扶持力度，提高自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技園區(qū)的載體作用，啟動我區(qū)創(chuàng)建“廣東省知識產(chǎn)權試點區(qū)”和“國家知識產(chǎn)權試點園區(qū)”工作，建設知識產(chǎn)權交易中心和專利信息平臺，實施科技創(chuàng)新示范工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造建設，逐步促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。加快區(qū)內專業(yè)市場升級改造進度，完成永福汽配用品專業(yè)市場園區(qū)化建設工作；深化和完善流花地區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究，以原交易會場館為載體優(yōu)化提升該地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型，擴大流花商圈的集聚輻射功能；積極引入現(xiàn)代化經(jīng)營管理手段，加快流花服裝專業(yè)市場的電子商務平臺建設；抓緊開展文德路文化旅游街區(qū)規(guī)劃建設；啟動一德專業(yè)市場園區(qū)化改造，規(guī)劃建設長堤―西濠傳統(tǒng)商業(yè)文化區(qū)，推進禺山路美食街建設。配合北京路國際商貿(mào)旅游區(qū)建設，啟動大佛寺周邊環(huán)境整治工程。

2、積極貫徹實施《綱要》，強化規(guī)劃引導作用。

當前要著重抓好以下三項工作：一是按照部署，積極落實《綱要》的各項政策研究工作，特別是圍繞*市作為“國家中心城市”、“綜合性門戶城市”和“區(qū)域文化教育中心”的戰(zhàn)略定位，明確我區(qū)的功能定位和發(fā)展方向，促使我區(qū)由傳統(tǒng)城市中心向現(xiàn)代都市核心轉變。二是編制、修訂和完善一系列的貫徹實施規(guī)劃。對我區(qū)已制定出臺的規(guī)劃進行必要的梳理，對與我區(qū)實際相符而又能與《綱要》相銜接的規(guī)劃進行修訂與完善，促使我區(qū)的規(guī)劃納入全市乃至全省的發(fā)展規(guī)劃；重點編制好《*區(qū)加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2008-2012）》，認真規(guī)劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，明確重點產(chǎn)業(yè)領域，為“十二五”規(guī)劃的編制做好準備。三是圍繞“首善之區(qū)”典范的建設目標，創(chuàng)造性地貫徹實施《綱要》。明確發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，力促高端要素集聚，引導企業(yè)抓住有利時機，加大自主創(chuàng)新力度，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟結構；依托高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集聚高端人才，實現(xiàn)高端就業(yè)；依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎，借力國家、省、市加大基礎設施投資、擴大內需的政策，引導資金投入到我區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)基礎設施建設，加快城市更新改造步伐，推進“城鄉(xiāng)一體化”建設；依托城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎，不斷完善社會保障體系，提高社會保障水平，在解決民生問題的同時為擴大內需提供保障，促使經(jīng)濟、社會發(fā)展協(xié)調、和諧。

3、整合政策資源，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

當前政策引導的著力點應放在以下方面：一是結合我區(qū)實際情況，盡快出臺新的產(chǎn)業(yè)扶持政策，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整，引導發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新、品牌研發(fā)、提高企業(yè)核心競爭力；當前重點扶持文化創(chuàng)意、信息服務、金融、商務服務、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)在我區(qū)扎根、發(fā)展，特別是要引導企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟的組織形式、占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)。二是落實中小企業(yè)扶持措施，從幫助中小企業(yè)“渡難關”和“促發(fā)展”兩方面入手，積極落實當前國家、省、市對中小企業(yè)的扶持政策，加大招商力度，通過市場拓展，協(xié)助中小企業(yè)渡過難關；加強政銀合作，由政府擔當銀行與企業(yè)的橋梁，促使銀行和企業(yè)進行有效溝通，實現(xiàn)信息對接，增強銀行放貸信心，提高中小企業(yè)融資成功率；積極推動成立小額貸款公司，發(fā)動社會力量，為中小企業(yè)提供融資服務，幫助中小企業(yè)走出融資困境。

4、全面實施亞運城市行動計劃，大力改善城區(qū)環(huán)境。

逐步完善市政基礎設施建設。積極推進區(qū)內東濠涌、新河浦涌、水均崗支涌和景泰涌等4大河涌綜合整治工作；實施二沙島、新河浦二期、水均崗、東昌和五羊新城等5個片區(qū)雨污分流建設；切實做好亞運比賽和訓練場館、花園酒店、主干道、火車站廣場等周邊環(huán)境整治工程。

加大宜居環(huán)境改造力度。重點實施*大橋二沙島東西兩側綠地、*大道林帶等綠地改造和綠化升級，確保新增綠地面積10萬平方米；以推進“城鄉(xiāng)一體化”建設為目標，分步推進礦泉街、登峰街內“城中村”市政基礎設施改造；繼續(xù)推進新河浦社區(qū)整治二期工程以及淘金、恒福商住小區(qū)環(huán)境整治。

加快城市更新步伐。加快推進*南地塊和珠光路地塊復建房項目建設，為東濠涌沿線改造奠定基礎；啟動解放南路西側地塊儲備開發(fā)工作，積極推進楊箕村“城中村”改造工作，加快我區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”進程。

進一步提高城市管理效能。繼續(xù)抓好整治“六亂”工作，深入開展占道經(jīng)營專項整治；落實永福路商圈和創(chuàng)意大道的違法建設清拆工作；繼續(xù)加強娛樂、飲食業(yè)污染防治力度，加強日常執(zhí)法巡查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，查處違法排污、反復污染擾民的企業(yè)；全面推進城管執(zhí)法中隊下放街道辦事處管理工作；進一步完善城市管理監(jiān)督考評機制，提高城市管理水平。

5、堅持民生為重，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

完善社會保障及救助體系。計劃安排再就業(yè)補助1480萬元，加快完善具有*特色的勞動保障工作體系，努力實現(xiàn)勞動保障工作資源、管理和服務“三優(yōu)化”。計劃安排撫恤和社會福利救濟支出7718萬元，探索建立區(qū)級日間托老服務中心；積極推進、完善低保對象免費社區(qū)門診服務工作；大力發(fā)展社會救助，積極打造“四位一體”的新型救助模式；建立和完善*區(qū)網(wǎng)上捐贈系統(tǒng)，打造“數(shù)字慈善”。

扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生和計生工作。區(qū)財政計劃安排3858萬元，力爭完成東風、華樂等社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房達標建設；積極開展創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”和“廣東省中醫(yī)特色預防保健體系建設示范試點區(qū)”活動。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，人口出生率控制在7.40‰以內，自然增長率控制在2.20‰以內，計劃生育率確保在97％以上。

繼續(xù)鞏固教育強區(qū)優(yōu)勢。區(qū)財政計劃安排7000萬元，用于推進區(qū)教育綜合改造二期工程；繼續(xù)開展教育信息化建設。加大規(guī)范化學校建設力度，積極爭取上級部門在資金和政策上的支持；完善學校布局調整，進一步優(yōu)化整合教育資源。

大力發(fā)展文化體育事業(yè)。著力推進文化創(chuàng)新，科學制定區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃；推進南粵先賢館、城隍廟、特色社區(qū)文化示范點等一批文化項目建設；全面推進“全國文化信息資源共享工程”和“十分鐘文化圈”建設，建立和完善覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系。以迎亞運為契機，開展全民健身活動；全年計劃新建社區(qū)體育健身路徑40條，社區(qū)體育活動室12個，完成二沙島體育公園等體育設施的建設任務。

全面推進信息化等其它各項工作。繼續(xù)推進“*號”信息服務直通車平臺建設，擴大網(wǎng)上服務大廳項目，籌備辦公自動化系統(tǒng)升級前期工作；進一步完善區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設；根據(jù)市的統(tǒng)一部署，扎實推進“五個一”工程建設；不斷深入開展科普工作；進一步加強食品、藥品監(jiān)督管理，確保食品、藥品安全；堅持安全發(fā)展，全面落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

以上報告，請審議。