前言:本站為你精心整理了市檢察院報(bào)告范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值,我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文,歡迎咨詢(xún)。
現(xiàn)在,我代表*市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告*年工作情況和今年主要任務(wù),請(qǐng)予以審議,并請(qǐng)政協(xié)各位委員及列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。
一、*年工作簡(jiǎn)要回顧
(一)依法履行法律監(jiān)督職能,各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)穩(wěn)步開(kāi)展
1、以創(chuàng)建平安*為目標(biāo),嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)
一年來(lái),我們按照市委和上級(jí)部門(mén)的要求,以“建設(shè)平安*,創(chuàng)建內(nèi)蒙古最安全地區(qū)”為總體目標(biāo),圍繞以上工作思路,加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)密切配合,堅(jiān)持提前介入偵查、開(kāi)展普通程序簡(jiǎn)易審、發(fā)揮主訴檢察官作用等措施,提高訴訟效率,保證案件質(zhì)量,保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。全年共受理各類(lèi)審查逮捕案件41件57人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕38件57人,同比下降9.7%,決定逮捕2件2人,存疑不捕1件1人,平均審限3日;公訴部門(mén)受理移送審查起訴案件47件71人,同比上升7.5%,經(jīng)審查提起公訴41件60人,法院均已作有罪判決。今年我院嚴(yán)格按照上級(jí)院的會(huì)議精神,采取措施切實(shí)遏制不起訴率偏高的現(xiàn)象,今年我院沒(méi)有不訴案件,平均審限7日,報(bào)送通遼市院審查的2件3人,“兩簡(jiǎn)”審理21件29人,占起訴案件的48%,批捕準(zhǔn)確率和起訴案件有罪判決率達(dá)100%。
2、深入開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪和積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
我院堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”原則,積極發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用,深入推進(jìn)全市反腐敗工作,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面圍繞全市中心工作任務(wù),突出當(dāng)前職務(wù)犯罪案件查處重點(diǎn),堅(jiān)持“一要堅(jiān)決,二要慎重,務(wù)必搞準(zhǔn)”原則,開(kāi)展查辦職務(wù)犯罪工作。我院針對(duì)案源少的實(shí)際狀況,提出了加大宣傳力度,拓寬案源,加大辦案力度,保證案件質(zhì)量的工作目標(biāo),今年,我院反貪部門(mén)初查貪污賄賂犯罪案件線索5件,立案?jìng)刹?起,提起公訴后法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月,挽回經(jīng)濟(jì)損失7萬(wàn)元。瀆職侵權(quán)檢察部門(mén)受理案件線索3件,初查3件,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元,自偵部門(mén)初查率達(dá)100%。另一方面充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防,同時(shí)利用初查或立案?jìng)刹檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議等形式堵塞漏洞,從源頭上遏制職務(wù)犯罪案件發(fā)生。今年,我院對(duì)霍煤集團(tuán)投資超過(guò)10億元的幾項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行了全程監(jiān)督,并與通遼市院在霍煤集團(tuán)召開(kāi)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議和開(kāi)展專(zhuān)題講座,編寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪工作手冊(cè)》等取得了較好的社會(huì)效果。在工作中積極拓展預(yù)防思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、創(chuàng)新預(yù)防方法,在去年的基礎(chǔ)上打造我院預(yù)防職務(wù)犯罪的品牌,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做成我院的亮點(diǎn)工程,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。
3、以提高執(zhí)法監(jiān)督能力為重點(diǎn),全面開(kāi)展訴訟監(jiān)督工作
一是充分發(fā)揮立案監(jiān)督職能。及時(shí)排查群眾反映強(qiáng)烈的案件線索,注意審查公安機(jī)關(guān)的“在逃”和“另案處理”人員情況,重點(diǎn)對(duì)有案不立、有罪不糾、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力等現(xiàn)象的監(jiān)督。
二是不斷強(qiáng)化偵查監(jiān)督職能。工作中克服以往“以捕為中心”的片面認(rèn)識(shí),在思想認(rèn)識(shí)上和工作擺布上注意突出偵查監(jiān)督工作的中心地位,不斷強(qiáng)化偵查監(jiān)督工作,嚴(yán)把批捕起訴關(guān),堅(jiān)決糾正偵查、審判環(huán)節(jié)在實(shí)體和程序上的違法問(wèn)題,既嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子又保障了犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,依法不批準(zhǔn)逮捕1件1人,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案案件2件2人,并已立案后批準(zhǔn)逮捕,并提起公訴。參加公安機(jī)關(guān)的重大案件討論會(huì)7次,提前介入案件19件36人。
三是認(rèn)真履行民事行政檢察職能。重點(diǎn)監(jiān)督法院在判決、裁定在實(shí)體和程序上的違法現(xiàn)象,著力解決裁判不公、以罰代刑等問(wèn)題。嚴(yán)格把握“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)”的原則,同時(shí)還做當(dāng)事人的思想工作,促使申訴人服判息訴,防止申訴人上訪和越級(jí)申訴。今年,已受理各類(lèi)民事行政案件線索5件,其中提請(qǐng)抗訴1件,向法院提出再審檢察建議2件,息訴和終止審查2件。
四是加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)督檢察。按照上級(jí)院的要求,年初,對(duì)我市看守所2003—2004年度專(zhuān)款收支情況進(jìn)行全面檢查,5月份對(duì)留所服刑人員進(jìn)行清查,下半年對(duì)2004年審判機(jī)關(guān)判決(裁定)、緩刑、管制、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋罪犯的監(jiān)督管理進(jìn)行全面檢查,通過(guò)以上的工作保證了監(jiān)管場(chǎng)所的正常工作秩序,較好的體現(xiàn)了監(jiān)所檢察工作的監(jiān)督力度。
五是做好控申檢察工作。實(shí)施了首辦責(zé)任制和實(shí)名舉報(bào)反饋制,將問(wèn)題解決在基層,解決在首次辦理環(huán)節(jié)上,堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待日制度和檢察長(zhǎng)預(yù)約制度。共受理各類(lèi)舉報(bào)案件線索14件,受理民事申訴5件,受理立案監(jiān)督案件3件,涉法上訪案件1件,接待來(lái)訪群眾40人次,均已得到妥善處理,無(wú)重復(fù)訪、越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生,結(jié)合綜合治理進(jìn)行法律宣傳1次,舉報(bào)宣傳2次??厣辍㈩A(yù)防、公訴部門(mén)積極配合加強(qiáng)法律宣傳教育,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)治安綜合治理各項(xiàng)措施。
(二)以開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是檢察工作健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。按照上級(jí)院和市委的統(tǒng)一安排部署,從*年1月開(kāi)始在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)是第一批參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位。對(duì)此我院高度重視,認(rèn)真地開(kāi)展了此項(xiàng)工作并取得了明顯成效。一是深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),以中央的決策和部署統(tǒng)一廣大黨員的思想和行動(dòng)。并迅速行動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立辦公室。二是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范,充分發(fā)揮帶頭作用。班子成員抓住這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)黨性觀念,提高自身的理論水平、增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法,著力抓好理論學(xué)習(xí),我院采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、上黨課和請(qǐng)老黨員做形勢(shì)報(bào)告等多種方式,組織學(xué)習(xí)了全部必讀課目。四是認(rèn)真查擺黨員隊(duì)伍和黨組織中存在的問(wèn)題,認(rèn)真搞好黨性分析和民主評(píng)議。我們通過(guò)設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上,撰寫(xiě)黨性分析材料。組織召開(kāi)了黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)。五是以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)進(jìn)行整改。整改階段是此次教育活動(dòng)的關(guān)鍵,我們?cè)谌罕娞岢鲆庖?jiàn)和建議歸納為4大類(lèi)20條,院保持先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室多次研究做出六個(gè)整改方案,并逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
我院保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)按照上級(jí)部門(mén)的要求,經(jīng)過(guò)半年,通過(guò)三個(gè)階段,在全體黨員干部的共同努力下達(dá)到預(yù)期的目的,在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上收到了較為明顯的成效:一是廣大黨員堅(jiān)定了理想信念,明確了檢察機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,增強(qiáng)了執(zhí)法為民的意識(shí),提高了在法律監(jiān)督中發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。二是受到了一次生動(dòng)的群眾路線和群眾觀念的再教育,公仆意識(shí)和宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。批評(píng)與自我批評(píng)的光榮傳統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)。三是明確了新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。四是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。五是進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員的工作熱情和積極性,推動(dòng)了檢察工作的健康發(fā)展。
在先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真地開(kāi)展了“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。根據(jù)政法委和上級(jí)檢察院的要求認(rèn)真的抓好集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核三個(gè)階段的工作,全面清理了現(xiàn)有執(zhí)法辦案的規(guī)章制度,完善細(xì)化了辦案流程和辦案責(zé)任制,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法辦案的管理、制約和監(jiān)督。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自律意識(shí),規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。
(三)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),努力加快基層院建設(shè)步伐
今年年初,我院確定了*年創(chuàng)建先進(jìn)檢察院的奮斗目標(biāo),決心在新的一年里,以《人民檢察院基層建設(shè)綱要》的實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)基層院建設(shè)。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,我院去年籌建的面積為2600平方米的檢察技術(shù)綜合樓已經(jīng)交付使用,院內(nèi)檢察三級(jí)網(wǎng)和局域網(wǎng)投入使用。政法網(wǎng)已安裝調(diào)試,并且又投入15萬(wàn)元安裝樓內(nèi)外監(jiān)控和電子顯示屏,使科技強(qiáng)檢和信息化建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
二是隊(duì)伍的整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,我院每年采取獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)學(xué)歷教育政策,今年又有8名干警法律本科畢業(yè),外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干警11人次,同時(shí)積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),今年上級(jí)院組織開(kāi)展的控申、民行、監(jiān)所業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽中,在人員短缺、人員老化的情況下,高度重視,合理調(diào)配人員積極參加并取得比較好的成績(jī),其中一名干警取得在全市排名第一名的好成績(jī)。
三是積極推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作。我院繼續(xù)將人民監(jiān)督員制度作為檢察改革重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展了人民監(jiān)督員對(duì)“三類(lèi)案件”、“五種情形”的監(jiān)督,我院選任的五個(gè)監(jiān)督員共參與監(jiān)督案件1件,并同意我院的擬定意見(jiàn),召開(kāi)了兩次人民監(jiān)督員座談會(huì),啟用了人民監(jiān)督員統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件,使人民監(jiān)督員監(jiān)督案件的管理工作逐步規(guī)范化。
*年,我院隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè)等各項(xiàng)檢察工作取得明顯成績(jī),這是市委、人大、政府和政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)、有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是廣大干警辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果,也是社會(huì)各界關(guān)心支持和參與的結(jié)果。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在著不少問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:查辦職務(wù)犯罪力度與法律監(jiān)督工作與人民群眾的期望仍存在差距,部分干警的執(zhí)法思想、司法理念和辦案能力不能適應(yīng)新形勢(shì)要求,突破案件能力不強(qiáng)、辦案水平、辦案質(zhì)量與辦案效率不高,機(jī)關(guān)管理和后勤保障尚存在一定差距,技術(shù)裝備落后、人員老化等問(wèn)題突出,對(duì)這些問(wèn)題我們將高度重視,并在今后的工作中努力加以解決。
二、*年工作思路及主要措施
*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是檢察工作承前啟后、繼往開(kāi)來(lái),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年,做好今年的檢察工作對(duì)于保障全市實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)起好步、開(kāi)好局具有十分重要的意義。
*年我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及全市政法工作會(huì)議及上級(jí)檢察工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面落實(shí)檢察工作的主題和總體要求,緊緊圍繞全市的工作重點(diǎn),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),鞏固先進(jìn)性教育和專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)成果,以法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)抓好規(guī)范化建設(shè),以突出辦案為總抓手,重點(diǎn)抓好自偵案件,以此帶動(dòng)全院工作,以政治建檢為根本,以專(zhuān)業(yè)化建設(shè)為方向,全面提升兩個(gè)素質(zhì),創(chuàng)新管理,強(qiáng)化措施,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
為此我院提出*年的總體工作思路是“嚴(yán)細(xì)管理、規(guī)范操作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、突出特色、打造亮點(diǎn)”。具體措施是:
1、繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,要始終把維護(hù)穩(wěn)定放在首位,始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),積極與公安、法院配合,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2、進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,圍繞當(dāng)前職務(wù)犯罪打擊重點(diǎn),集中精力查辦職務(wù)犯罪案件和群眾反映強(qiáng)烈的案件,繼續(xù)加大力度,采取得力措施,要突出辦案重點(diǎn),整合偵查資源,強(qiáng)化偵查意識(shí),提高偵查水平。要加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究,及時(shí)提出檢察建議幫助有關(guān)行業(yè)和單位完善制度、堵塞職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞,加強(qiáng)預(yù)防工作專(zhuān)業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步做好個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防擴(kuò)大覆蓋面。努力構(gòu)筑行業(yè)預(yù)防、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防、社會(huì)化預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪體系,凈化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
3、以規(guī)范監(jiān)督程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作。要以查辦案件為主要手段,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度和監(jiān)督實(shí)效。重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、有案不立、有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題,全面加強(qiáng)偵查活動(dòng)監(jiān)督,刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督,民事審判和行政審判的監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。
4、繼續(xù)強(qiáng)化檢察改革,以公正高效為目標(biāo),不斷創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作機(jī)制,隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制,為檢察工作的深入發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
5、加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)和開(kāi)展檢察文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略,加大對(duì)技術(shù)裝備的投入,提高辦公、辦案的科技含量,全面推進(jìn)信息化建設(shè)。要突出檢察特色,開(kāi)展豐富多彩的“文化育檢”活動(dòng),形成屬于我院的“檢察文化”的精神產(chǎn)品。
6、加大檢察隊(duì)伍建設(shè)。法律的生命在于執(zhí)行,但徒法不足以自行,法律的執(zhí)行主體是執(zhí)法人員,所以加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)尤為重要,要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公正,一心為民的政法工作指導(dǎo)方針,牢固樹(shù)立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀,使檢察工作充分體現(xiàn)人民的愿望,適應(yīng)人民需要,維護(hù)人民利益。我們要大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),采取多種措施全面提高檢察人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和崇高職業(yè)道德、敬業(yè)精神的檢察官隊(duì)伍,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
各位代表,在新的一年里,我們要緊緊圍繞市委和上級(jí)院的總體工作部署,團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,全面開(kāi)展各項(xiàng)檢察工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。