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振奮精神奮發(fā)進(jìn)取

努力推進(jìn)生活服務(wù)工作快速發(fā)展

──在*年生活服務(wù)系統(tǒng)工作會議上的工作報告

各位代表，同志們：

根據(jù)煤電公司安排，今年繼續(xù)以這種形式召開生活服務(wù)系統(tǒng)工作會議，是公司黨政站在新的起點，推進(jìn)和部署全面工作，重視和支持生活后勤事業(yè)發(fā)展的充分體現(xiàn)?，F(xiàn)在，我就去年的工作情況和今年工作安排向大會作報告，請審議，并請兄弟單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出建議和意見。

第一部分、*年工作簡要總結(jié)

過去的一年，是煤電公司發(fā)展進(jìn)程中實現(xiàn)歷史突破的一年，是煤電生產(chǎn)、非煤發(fā)展取得顯著成績的一年，也是生活服務(wù)工作適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展，實行目標(biāo)管理的開始年。在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，生活服務(wù)系統(tǒng)職工共同努力，探索推進(jìn)生活服務(wù)工作，實現(xiàn)了全年確定的責(zé)任目標(biāo)，取得了新成績。

去年，全系統(tǒng)圍繞目標(biāo)管理，有針對性地采取了各項措施，加大了組織管理力度，基本理順了工作機制，開創(chuàng)了生活服務(wù)工作的新局面?？偣疽矆A滿完成了煤電公司下達(dá)的各項任務(wù)，主要表現(xiàn)在：

一是不斷加強管理，費用指標(biāo)得到有效控制。全年總費用實際支出1143.41萬元，其中否決費用指標(biāo)發(fā)生517.85萬元，比計劃節(jié)支5.28萬元，降低率為1.02%，與歷年相比，是節(jié)支幅度最大的一年。

二是著力抓住房建設(shè)，實現(xiàn)了二小區(qū)整體竣工。繼續(xù)履行住宅建管職能，全力加快配套設(shè)施建設(shè)，集中力量完成了綠化美化布局，九月底順利實現(xiàn)海石灣二小區(qū)整體竣工，工程合格率達(dá)到了100%，整個建設(shè)過程實現(xiàn)了無工程質(zhì)量、無安全事故的管理目標(biāo)。

三是完善服務(wù)舉措，“三供”影響保持零記錄。加大“三供”巡檢力度，加強供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的管理、維修與保養(yǎng)，及時搶修故障，除源頭影響外，確保了辦公區(qū)、住宅區(qū)“三供”設(shè)施設(shè)備的安全正常運行。

四是強化專業(yè)化服務(wù)，物業(yè)管理水平有所提高。貫徹《物業(yè)管理條例》，認(rèn)真落實住宅區(qū)設(shè)施維修、環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)內(nèi)容，海石灣新建小區(qū)實行物業(yè)管理，為職工群眾創(chuàng)造了安全舒適的居住環(huán)境。

五是職工收入有了明顯增長。全年職工養(yǎng)老金、住房公積金上繳率100%。職工人均收入17228元，同比人均增資6588元。

回顧*年的工作，我們著力抓了以下五個方面：

一、把握正確思路，保持了各項工作健康發(fā)展

去年，我們堅定不移貫徹煤電公司黨政決策部署，圍繞破產(chǎn)重組、主輔后勤改革和單位業(yè)務(wù)職能調(diào)整，積極應(yīng)對新情況新問題，樹立全局觀念，調(diào)整工作思路，強化責(zé)任意識，經(jīng)受住了考驗，提高了服務(wù)保障能力，為公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了一些貢獻(xiàn)。一是堅持抓重點任務(wù)落實，把住宅建設(shè)與物業(yè)管理結(jié)合起來，使二小區(qū)建設(shè)開局良好，收尾有力。繼續(xù)投入大量精力，克服時間緊、頭緒多、任務(wù)重等困難，協(xié)調(diào)、配合施工單位，推動解決了后期施工中存在的實際問題。為使物業(yè)管理前期介入，實施有效管理，超前考慮，積極籌劃，七月份由海石灣物業(yè)公司組織力量，集中一個月時間，突擊完成10000平方米草坪培植、20000株花卉栽種和整個噴灌系統(tǒng)鋪設(shè)，安裝完成雕塑、戶外健身器材等配套設(shè)施，使小區(qū)綠化美化初具規(guī)模，按物業(yè)管理要求完善治安、保潔、房屋裝修等措施，九月底成功舉行了小區(qū)竣工揭牌儀式，目前煤電公司“陽光佳苑”成為海石灣地區(qū)環(huán)境、設(shè)施相對優(yōu)越的住宅小區(qū)。二是堅持正確的改革方向，把轉(zhuǎn)換機制與改善經(jīng)營結(jié)合起來，增強經(jīng)營網(wǎng)點自我發(fā)展的能力。單位業(yè)務(wù)劃分前，繼續(xù)推行個人承包經(jīng)營機制，繼海星賓館之后，對管理的蘭州辦事處實行個人承包，使過去的虧損單位變?yōu)榛灸軐崿F(xiàn)自收自支的經(jīng)營實體。業(yè)務(wù)劃歸后的經(jīng)營網(wǎng)點，仍保持了原有的承包機制，為理順管理創(chuàng)造了良好條件。三是堅持從大局觀念出發(fā)，把具體工作與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，促進(jìn)改革穩(wěn)步實施。順利接管了原老職中心、煤光公司移交房產(chǎn)，采取競聘上崗?fù)咨瓢仓?2名分流人員，組建上窯房產(chǎn)管理公司，迅速理順服務(wù)工作，在改革關(guān)頭，做好房產(chǎn)服務(wù)管理接續(xù)工作，促進(jìn)了穩(wěn)定。積極落實天礦破產(chǎn)政策，認(rèn)真開展政策宣傳和思想政治工作，使9名職工順利退出工作崗位，按照破產(chǎn)政策辦理了退休手續(xù)，維護(hù)了職工利益。貫徹省政府決定，按照公司要求，將自行開發(fā)建設(shè)多年的樂山坪農(nóng)場房屋、設(shè)施移交地方政府，支持公司妥善解決礦區(qū)歷史遺留問題。四是堅持強化管理，把提高服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)部挖潛增效結(jié)合起來，增強抗御風(fēng)險能力。著力解決業(yè)務(wù)劃分改革過程中職工群眾的思想問題，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心，把工作的突破口、著力點放在加強管理、向內(nèi)挖潛上，大力節(jié)支增收，苦練內(nèi)功，提高內(nèi)部管理水平，做到了人心不散，隊伍不亂，保持了職工團(tuán)結(jié)拚搏的精神狀態(tài)，使各項工作扎實推進(jìn)。去年公司下達(dá)年總費用控制指標(biāo)1148.69萬元，其中費用否決指標(biāo)523.13萬元，全年實際發(fā)生1143.41萬元和517.85萬元，節(jié)支5.28萬元。與歷年相比，去年是總公司完成任務(wù)較好，節(jié)支幅度最大的一年。以上“四個堅持與結(jié)合”既是我們推進(jìn)*年工作的主要思路，也是在工作實踐中積累的基本經(jīng)驗，值得總結(jié)、堅持和發(fā)展。

二、實行目標(biāo)管理，生活服務(wù)工作邁出了新步伐

實行科學(xué)管理、目標(biāo)激勵，建立生活服務(wù)工作考評機制，是去年全系統(tǒng)工作的一條主線。根據(jù)公司的安排，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《窯街煤電有限責(zé)任公司生活服務(wù)工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》，籌備召開了首次系統(tǒng)工作會議，公司首次與二級單位簽訂了《生活服務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，起到了傳遞壓力、落實責(zé)任、調(diào)動積極性的作用。一年來，各單位以目標(biāo)管理促進(jìn)工作，取得了積極的管理成效。一是促進(jìn)了整體工作的平衡發(fā)展。各目標(biāo)責(zé)任單位從思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)方面更加重視后勤工作，在資金投入、管理創(chuàng)新和隊伍建設(shè)上狠抓落實，逐步縮小了單位之間、轄區(qū)范圍之間的差距，服務(wù)和管理工作進(jìn)展良好。二是推進(jìn)了內(nèi)部改革的繼續(xù)深化。在推進(jìn)目標(biāo)管理工作中，各單位結(jié)合實際條件，堅持機制創(chuàng)新，采取減少補貼、承包經(jīng)營等方式，增強了后勤部門和經(jīng)營網(wǎng)點生存發(fā)展能力，優(yōu)化了服務(wù)資源，為加快發(fā)展提供了根本的動力保障。三是有力地推動了目標(biāo)任務(wù)的落實。通過實施目標(biāo)管理，為職工辦實事、謀利益的服務(wù)觀念得到進(jìn)一步強化。尤其是物業(yè)管理工作在窯街礦區(qū)逐步推開，金河公司加大了二平臺住宅區(qū)的整治力度，積極創(chuàng)造條件，今年初正式啟動了物業(yè)管理，在改善窯街居住環(huán)境方面率先邁開了步子。通過年度責(zé)任書檢查考核，被考核的20個單位較好地落實了責(zé)任目標(biāo)，使整體生活服務(wù)工作向前邁進(jìn)了一步，出現(xiàn)了有序推進(jìn)的良好局面。

三、加強科學(xué)管理，內(nèi)部經(jīng)營機制進(jìn)一步完善

在協(xié)同各單位抓目標(biāo)管理工作的過程中，我們按照公司下達(dá)的服務(wù)經(jīng)營任務(wù)，認(rèn)真落實內(nèi)部管理措施，努力搞好節(jié)支增效。一是強化經(jīng)營責(zé)任，完善考核機制。利用實行崗位績效工資的靈活機制，深化工資分配制度改革，把基層單位責(zé)任風(fēng)險與主管領(lǐng)導(dǎo)的績效工資掛鉤，強化經(jīng)營責(zé)任，使上下形成了利益共同體。二是健全內(nèi)控體系，提高管理水平。科學(xué)分解經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作目標(biāo)，完善責(zé)任書考核內(nèi)容，把房產(chǎn)服務(wù)、物業(yè)管理的各項工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化成具體的考核指標(biāo)，嚴(yán)格月考核兌現(xiàn)，較好地落實了服務(wù)、管理雙項指標(biāo)。同時進(jìn)一步規(guī)范了各項費用支出的審核、審批手續(xù)，尤其對水、電費的抄表計量做到了“三方到場，現(xiàn)場核實”，實行對口逐級審核、集中支付制度。三是加強制度管理，嚴(yán)格控制管理費用。在嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費、辦公費、電話費等限額控制的基礎(chǔ)上，制定了《車輛使用管理辦法》，在降低管理費的支出上起到了一定作用。四是采取有效措施，提高費用回收率。針對水電暖費、物業(yè)費等費用回收難的問題，在窯街分公司、海石灣物業(yè)管理公司、上窯房產(chǎn)管理公司普遍實行了收費崗位效益考核辦法，對收費任務(wù)實行崗位承包，理順了收費中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，各項費用的收繳率均達(dá)到了96%以上。

四、貫徹房改政策，繼續(xù)推進(jìn)房改各項工作

為做好房改政策銜接，繼續(xù)推進(jìn)房改各項工作。一是做好住房分配出售。按照公司房改政策，去年出售新建住房套及后續(xù)騰空房套，在分配出售中，各單位生活服務(wù)部門密切配合，通力協(xié)作，做到了程序規(guī)范，運作公開，共同完成了售房任務(wù)，截至目前已累計回收售房款2.28億元。二是認(rèn)真開展住房清查。組織各二級單位開展了全公司職工住房情況普查，對職工住房現(xiàn)狀、無房戶數(shù)進(jìn)行了突擊摸底登記，順利完成了采煤沉陷區(qū)住宅受損情況上報工作。三是認(rèn)真貫徹蘭州市人民政府《關(guān)于解決房屋所有權(quán)發(fā)證中歷史遺留問題的處理意見》，按照統(tǒng)一辦理全省房屋產(chǎn)權(quán)證的有關(guān)政策要求，積極與省房改處和地方房管部門聯(lián)系，認(rèn)真做好辦理地方產(chǎn)權(quán)證的申報工作，并分片分期進(jìn)行核對，做好確權(quán)發(fā)證的前期準(zhǔn)備工作。四是積極配合蘭州豐寶、蘭辦地區(qū)住宅建設(shè)開發(fā)，組織開展了申請登記、土地勘察等前期一些基礎(chǔ)工作。

五、努力構(gòu)建和諧單位，促進(jìn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展

我們注意借鑒各單位好的經(jīng)驗，結(jié)合生活服務(wù)工作的特點，探索和推進(jìn)和諧單位建設(shè)，較好地調(diào)動了職工積極性，促進(jìn)了各項工作不斷向前發(fā)展。

一是把黨員先進(jìn)性教育活動作為加強班子建設(shè)的難得機遇，提高了組織管理能力。在去年先進(jìn)性教育活動中，我們圍繞企業(yè)改制、主輔分離的主要任務(wù)，著眼于解決自身問題，促進(jìn)廉政建設(shè)，強化民主作風(fēng)，認(rèn)真制定和落實整改措施，使班子牢固樹立了大局意識、責(zé)任意識和緊迫意識，面對諸多困難和矛盾，較好地起到了統(tǒng)一思想，排除干擾，凝心聚力的導(dǎo)向作用，帶領(lǐng)全體職工完成了各項工作任務(wù)。

二是把創(chuàng)建活動作為強化服務(wù)意識的長效機制，促進(jìn)了職工愛崗敬業(yè)。發(fā)揮“十創(chuàng)建”活動的載體作用，結(jié)合“三個三”教育，利用各種會議、多種方式圍繞天祝礦破產(chǎn)、實行股份制改造講公司改革的形勢和任務(wù)，教育職工珍惜本職崗位、珍惜來之不易的改革成果，較好地把職工干勁凝聚到了發(fā)展上，把行動落實在了干好本職上，職工的服務(wù)意識有了進(jìn)一步增強。尤其是物業(yè)公司清潔崗位上的同志，在平凡的崗位上表現(xiàn)出的敬業(yè)精神，多次受到職工群眾的好評，成為服務(wù)工作中的閃光點。在二小區(qū)的管理上，物業(yè)公司的全體員工，加班延點，僅用一個月時間完成了綠化、美化、凈化的服務(wù)配套工作，使二小區(qū)成為創(chuàng)建工作的新亮點。

三是把為職工解難事、辦實事作為工作的著力點，營造融洽和諧的工作和生活環(huán)境。對職工遇到的困難，想方設(shè)法幫助解決，去年在費用緊張的情況下，籌集醫(yī)療費15萬元，組織職工捐款4570元，幫助兩名患重病職工住院治療，緩解生活困難。每逢節(jié)日，想方計法為職工多謀福利，謀好福利，遇有職工退休，堅持召開歡送會，贈送紀(jì)念品，把以人為本的理念落到了實處，讓職工時刻感受到組織的溫暖，努力營造團(tuán)結(jié)互助、融洽和諧的工作和生活環(huán)境。

四是把加強教育培訓(xùn)作為關(guān)愛職工的實際行動，提高了職工的綜合素質(zhì)。首先是圍繞破產(chǎn)重組、企業(yè)改制，加強政策法律法規(guī)教育,促進(jìn)職工思想解放，推動觀念更新，組織普法知識答卷活動，進(jìn)一步增強了干部群眾的法治意識。其次，積極創(chuàng)造條件，支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技術(shù)知識。選送參加煤電公司黨校舉辦的各類技術(shù)培訓(xùn)班，有12名服務(wù)人員通過了國家職業(yè)技術(shù)鑒定，分別取得了高級工、中級工技術(shù)工種任職資格，管理人員中有23人聘任了專業(yè)職務(wù)。同時開展技術(shù)工種崗位練兵，鼓勵職工利用業(yè)余時間開展自學(xué)，在職工中形成了主動求知、自我提高的良好學(xué)習(xí)氛圍，為搞好服務(wù)工作奠定了基礎(chǔ)。

總結(jié)過去的一年，生活服務(wù)整體工作正在逐步走向規(guī)范，改革正朝著既定的目標(biāo)推進(jìn)，管理水平也在不斷提高。這些成績的取得，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)、各級部門大力支持、全系統(tǒng)員工開拓創(chuàng)新、辛勤努力的結(jié)果。但是，我們也清醒地看到，生活服務(wù)工作的進(jìn)步與職工群眾安居樂業(yè)、建設(shè)和諧礦區(qū)的期望還有很大差距。要加快發(fā)展步伐，我們還面臨許多亟待解決的矛盾和問題。一是設(shè)施陳舊，投入不足的矛盾仍很突出，制約著服務(wù)和管理水平的進(jìn)一步提高。二是在人力資源的配置上，還達(dá)不到管理專業(yè)化和服務(wù)技能化的要求。三是干部職工的思想解放程度不夠，觀念更新不快，敢想敢干、敢闖新路的意識還不強。我們一定要樹立憂患意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅持用改革的辦法抓落實，用創(chuàng)新的舉措促管理，在推進(jìn)發(fā)展的過程中不斷加以克服和解決。

第二部分、*年工作安排

*年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公司實現(xiàn)三年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵年，也是生活服務(wù)工作站在新的起點上繼續(xù)前進(jìn)的一年。從公司確定的工作大局出發(fā)，做好今年的工作，具有重要意義。根據(jù)公司職代會、工作會的部署和要求，今年生活服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，堅持生活服務(wù)社會化改革，強化目標(biāo)管理，推行物業(yè)管理，深化住房制度改革，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好職工隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平，努力推進(jìn)生活服務(wù)工作快速發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)和要求，要重點抓好以下六個方面的工作：

一、理清改革思路，切實增強推進(jìn)改革的責(zé)任感和緊迫感

生活服務(wù)改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)社會化改革目標(biāo)，有一個漸進(jìn)的過程。從各單位生活服務(wù)部門的實際狀況來看，服務(wù)內(nèi)容、管理方式和設(shè)施條件各不相同，這既有現(xiàn)實條件的制約，也有歷史遺留的問題。根據(jù)公司加快發(fā)展的新形勢，推進(jìn)生活服務(wù)工作向前發(fā)展，要正確認(rèn)識目標(biāo)與進(jìn)程、體制與機制之間的關(guān)系，從宏觀與微觀上理清改革思路，就是要始終適應(yīng)公司改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，不斷使管理走上新路，為加快主業(yè)發(fā)展和改善職工生活提供服務(wù)，做出貢獻(xiàn)。一是要增強主動性，推動思想觀念不斷解放。從公司改革來說，實施破產(chǎn)重組和采煤沉陷治理、加快股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，給生活服務(wù)工作帶來了良好的發(fā)展時機。各單位生活服務(wù)部門要切實扭轉(zhuǎn)那種“上面說了，下面才做”，始終處于被動改革的局面，要結(jié)合各自實際條件，主動創(chuàng)新，大膽改革，把服務(wù)工作做出特色。從維護(hù)穩(wěn)定來看，生活服務(wù)工作與職工生活、安全生產(chǎn)息息相關(guān)，服務(wù)具體，涉及面廣，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對維護(hù)穩(wěn)定，集中精力抓好煤炭生產(chǎn)有著積極的促進(jìn)作用。因此要改變坐門等客的思想，樹立主動服務(wù)的意識，爭取職工群眾的認(rèn)可和支持，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。二是要增強緊迫感，推動管理體制不斷進(jìn)步。生活服務(wù)部門既是改革的主體，也改革的最終受益者，完全依附于主體，改革就會停滯，生活服務(wù)工作也難以維繼。要根據(jù)各自的工作特點和職能要求，建立新的管理和服務(wù)體制，使保障性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)按照自身規(guī)律運行，尤其是在物業(yè)管理、賓館餐飲、幼托服務(wù)等方面，要不斷按市場經(jīng)濟(jì)法則運行，發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，增強經(jīng)營活力，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是要增強責(zé)任感，推動運行機制不斷完善。按照企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務(wù)的改革目標(biāo)，生活服務(wù)部門要全面掌握自身的運營情況，做到費用底數(shù)清，經(jīng)營核算實，發(fā)展方向明，為今后加快機制轉(zhuǎn)換，改革服務(wù)經(jīng)費的撥付方式，建立內(nèi)部市場化運行機制奠定基礎(chǔ)，打牢發(fā)展的根基?？傊?，我們一定要增強改革的緊迫感，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，始終把握改革的正確方向，選準(zhǔn)推進(jìn)改革的“突破口”，切實把握好推進(jìn)改革的節(jié)奏，以不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求。

二、完善和強化目標(biāo)管理工作，進(jìn)一步提高服務(wù)管理水平

根據(jù)公司決定，今年繼續(xù)以簽訂責(zé)任書的形式，開展生活服務(wù)管理達(dá)標(biāo)活動。在去年工作的基礎(chǔ)上，為了加強針對性、可操作性，結(jié)合各單位生活服務(wù)工作的實際，對各項目標(biāo)內(nèi)容重新作了修訂，并按照梯次推進(jìn)的原則，確定了新的目標(biāo)任務(wù)。各單位要把目標(biāo)管理作為中心環(huán)節(jié)，加大抓工作落實的力度。在工作措施上，一是要圍繞制度執(zhí)行抓落實。要強化內(nèi)部管理，狠抓各項規(guī)章制度的補充、完善和落實，形成制度化、規(guī)范化管理的運行格局，提高服務(wù)和管理水平。二是圍繞強化監(jiān)督抓落實。要建立健全工作責(zé)任制，認(rèn)真分解任務(wù)目標(biāo)，落實責(zé)任，并加強檢查督促，使全年工作保持在一個穩(wěn)步推進(jìn)的狀態(tài)中，避免年終檢查搞突擊，完任務(wù)。三是圍繞優(yōu)化服務(wù)抓落實。要進(jìn)一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求來檢驗?zāi)繕?biāo)管理工作，用目標(biāo)管理工作促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深入發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)與目標(biāo)管理工作的有機結(jié)合，提高職工群眾對生活服務(wù)工作的滿意度。四是圍繞責(zé)任追究抓落實。在目標(biāo)管理中，公司倡導(dǎo)說了就辦、立了不改的管理思想，并加大獎勵等級差距，發(fā)揮獎勵的激勵作用。對工作無起色，任務(wù)不落實的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，初步形成一種雷厲風(fēng)行的執(zhí)行風(fēng)氣，形成以機制推動工作的運轉(zhuǎn)格局，切實把生活服務(wù)工作的管理水平提高到一個新的臺階。

三、加大住宅區(qū)整治力度，努力拓寬物業(yè)管理的覆蓋面

按照“因地制宜、先易后難、完善一個、推行一個”的思路，加大舊住宅區(qū)的整治力度，有針對性的推行物業(yè)管理，徹底改變臟亂差的狀況，努力改善礦區(qū)職工的居住環(huán)境。

一是開展住宅區(qū)整治，帶動物業(yè)管理的全面推行。在礦區(qū)范圍內(nèi)大力開展住宅區(qū)整治，是推行物業(yè)管理的一項基礎(chǔ)性工作。各產(chǎn)權(quán)單位要積極投入人力、物力、財力對管理的住宅樓院，分批分期進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)交叉的住宅樓群，要采取劃片管理的辦法，由主要產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，協(xié)同其他產(chǎn)權(quán)單位抓好整治工作。要把整治的重點放在拆除各類違章建筑，搞好衛(wèi)生綠化，清理“三堆”和維修基礎(chǔ)設(shè)施、檢查房屋居住安全上，使多數(shù)住宅區(qū)環(huán)境有明顯改觀，并鞏固治理成果，實現(xiàn)住宅區(qū)的長效管理，為實行物業(yè)管理創(chuàng)造條件。

二是確定物業(yè)管理重點，加大推行力度。今年要把單位自行管理，產(chǎn)權(quán)單一，布局集中的住宅區(qū)列為推開物業(yè)管理的重點，提出時限要求，加大推行力度。除去年由三礦負(fù)責(zé)的“濱河住宅區(qū)”，已基本籌備就緒，在6月底前要正式啟動物業(yè)管理工作外。三礦負(fù)責(zé)管理的“四化路50～54號住宅樓院”以及金河公司負(fù)責(zé)管理的“沙窩住宅區(qū)”，天祝煤業(yè)公司負(fù)責(zé)管理的“菜籽灣住宅區(qū)”，豐寶開發(fā)辦負(fù)責(zé)管理的“豐寶住宅區(qū)”四個住宅區(qū)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，在年底前要完成籌備任務(wù)，正式啟動物業(yè)管理工作。

三是加大宣傳力度，確保物業(yè)管理順利推行。推行物業(yè)管理，治理住宅區(qū)環(huán)境，涉及面廣，工作難度大，并會影響到部分居民的既得利益，工作中需要攻堅克難的事情很多。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對這項工作的重視程度，要以廣泛的宣傳教育和深入細(xì)致的思想工作使這項工作最大限度地得到職工群眾的認(rèn)同，努力營造一個人人了解、關(guān)心、接受和支持物業(yè)管理的良好氛圍，確保物業(yè)管理工作得以順利推行。

四是理順物業(yè)管理體制，拓展外部市場。要積極爭取公司支持，組建具有獨立法人資質(zhì)的物業(yè)管理公司，實現(xiàn)社會化、市場化、專業(yè)化運行機制，積極開拓外部市場，擴充就業(yè)崗位，真正走出礦區(qū)謀發(fā)展，增強參與市場競爭的能力。

四、健全和完善住房制度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)房改工作

在國家、省市房改政策的總體框架下，要進(jìn)一步完善和健全企業(yè)住房改革政策體系，針對住房管理中存在的問題，研究補充有關(guān)房改政策，規(guī)范住房交易，加快開放二級市場。一是抓緊落實地方房屋產(chǎn)權(quán)辦證工作。全公司申請辦理地方產(chǎn)權(quán)證的住戶約有7000戶，要集中力量、組織人員抓緊完成地方房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理手續(xù)，充分享受蘭州市的優(yōu)惠政策，維護(hù)好職工利益。同時要嚴(yán)格辦理程序，通過申報、核實、公示，接受職工監(jiān)督，清理私自交易住房，制定具體政策措施予以解決，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。二是把開放內(nèi)部住房二級市場列入房改的重要工作日程。啟動住房二級市場涉及面廣、政策性強，要進(jìn)一步加強政策研究，積極開展前期各項準(zhǔn)備工作。隨著房屋產(chǎn)權(quán)辦證歷史遺留問題的解決，需要盡快完善公司房改政策，從開放內(nèi)部住房二級市場、規(guī)范房改房交易行為入手，組織制定各項配套政策，以適應(yīng)職工群眾提高居住水平、改善居住條件的發(fā)展要求。三是要強化房改政策的執(zhí)行力度。各單位生活服務(wù)部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公司出臺的一系列房改政策，嚴(yán)格執(zhí)行30%產(chǎn)權(quán)租金和已售公房維修費的有關(guān)規(guī)定，保持房改政策的統(tǒng)一性和執(zhí)行政策的規(guī)范性。

五、教育與培訓(xùn)并重，不斷提高職工隊伍的素質(zhì)和能力

實現(xiàn)生活服務(wù)改革和發(fā)展目標(biāo)，對生活系統(tǒng)職工的知識和能力要求越來越高。為此，要繼續(xù)把加強職工隊伍建設(shè)作為一項重要任務(wù)來抓。一是要搭建良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。服務(wù)技能是做好服務(wù)工作的基本功。各單位要繼續(xù)開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，加強服務(wù)技能的培訓(xùn)，盡可能多地為職工提供學(xué)習(xí)和提高的機會，充分調(diào)動職工的主觀能動性，在服務(wù)崗位上發(fā)揮特長。同時要注意結(jié)合職工的實際知識水平，制定有效的培訓(xùn)計劃，提高職工科學(xué)文化知識水平。二是普遍推行競聘上崗制度。通過崗位競爭，充分發(fā)揮職工的潛力，實現(xiàn)人員的有序流動，把人力資源開發(fā)真正落到實處。三是把政策形勢教育、職業(yè)道德教育與加快后勤事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)職工自覺主動的服務(wù)意識，知難而進(jìn)的團(tuán)隊精神，樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)更靠前、更主動、更人性化的服務(wù)，不斷提高服務(wù)滿意度。努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、思想過硬的專業(yè)化職工隊伍，增加服務(wù)工作的科技、文化含量，增強發(fā)展的后勁，為實現(xiàn)改革目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

六、加強精神文明創(chuàng)建，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

(一)提升標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。生活服務(wù)網(wǎng)點是直接面向職工群眾的服務(wù)窗口，要按照公司黨委一屆四全委會的部署和要求，從更高層次上開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，以職工群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以加強規(guī)范管理、建立良好秩序、改善人際關(guān)系、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、促進(jìn)礦區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，每年辦幾件群眾看得見、摸得著的實際工作和有影響的活動，發(fā)揮示范帶動作用，努力提高生活服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)建水平。

(二)強力推進(jìn)，開展衛(wèi)生整治。窯街礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生一直是職工群眾反映強烈的熱點、難點問題，尤其是四化路、新躍路和鐵路沿線衛(wèi)生狀況差，嚴(yán)重影響到礦容礦貌和企業(yè)的形象。今年要切實拿出一些強有力的整治措施，專門組織一次調(diào)研，專題研究四化路、新躍路和鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理工作。按照長效管理，長久保潔的總要求，堅持強勢發(fā)動，強力推進(jìn)，強制規(guī)范，在必要的情況下，要組建一支專業(yè)清掃保潔隊伍，由衛(wèi)生責(zé)任區(qū)單位列支資金，形成有償化服務(wù)、契約化管理的環(huán)境衛(wèi)生治理長效運行機制，力爭使礦區(qū)面貌得到大的改觀。

(三)以人為本，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。要在生活服務(wù)系統(tǒng)員工中樹立起“群眾利益無小事”的服務(wù)觀念，大力倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)是后勤工作生命線”的主導(dǎo)思想，要把改進(jìn)工作作風(fēng)的著力點、抓工作落實的重點放在找準(zhǔn)突出問題、改革服務(wù)舉措上來；放到密切聯(lián)系群眾、為群眾辦好實事上來；放到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、作出表率上來。體現(xiàn)更靠前、更主動、更人性化的服務(wù)，不斷提高服務(wù)滿意度。通過扎實工作，扭轉(zhuǎn)在服務(wù)質(zhì)量方面的被動局面，從而為構(gòu)建和諧礦區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，今年煤電公司的改革發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，全公司已經(jīng)掀起了新一輪干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱潮，生活服務(wù)工作也面臨著新形勢、新任務(wù)。我們堅信，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級部門的大力支持下，只要我們團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，奮力拚搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年的各項工作目標(biāo)，為促進(jìn)全公司的持續(xù)、健康、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！