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省縣檢察院檢察報告

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省縣檢察院檢察報告

××省××縣檢察院*年檢察工作報告

××縣人民檢察院工作報告

——*年1月20日在××縣第十五屆人民代表大會

第二次會議上

××縣人民檢察院檢察長××

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民檢察院向大會報告*年檢察工作情況,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

*年檢察工作情況

*年,縣檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照縣十五屆人大一次會議關(guān)于檢察工作的決議精神,圍繞“服務(wù)大局、狠抓辦案、規(guī)范管理、樹立形象”的工作思路,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),加大工作力度,強化法律監(jiān)督,狠抓隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,檢察工作實現(xiàn)了新的跨越,為建設(shè)小康大悟創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境提供了有力的法治保障。

一、統(tǒng)一執(zhí)法思想,樹立現(xiàn)代司法理念,推動檢察工作與時俱進

*年,是貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年,也是我縣實施建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強縣戰(zhàn)略目標的重要一年。新的形勢和任務(wù),要求檢察工作必須樹立高標準、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

牢固樹立大局觀念,為建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強縣服務(wù)。我院緊緊圍繞縣委和上級檢察機關(guān)的重大決策和部署,適時調(diào)整工作重點,創(chuàng)新工作思路,樹立執(zhí)法就是服務(wù)的觀念,把檢察工作置于改革發(fā)展的大局中去謀劃、研究、部署和落實。緊密結(jié)合檢察職能,制定了《服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的十項舉措》。依法平等保護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益,先后與京華彩印、立馬水泥、光學(xué)玻璃、富佳龍硅業(yè)等多家招商引進企業(yè)建立了重點服務(wù)關(guān)系,努力營造吸引投資者、支持創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍,為我縣在更大范圍、更高層次上實行“開放強縣、加快發(fā)展”創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

牢固樹立尊重和保障人權(quán)的理念,為建設(shè)社會主義政治文明服務(wù)。*年3月,憲法進行了第四次修正,“人權(quán)入憲”是我國民主與法制建設(shè)的重大進步。我們將人權(quán)觀念根植于干警執(zhí)法辦案的思想之中,注重打擊犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一,堅決防止和糾正野蠻、粗暴、漠視人權(quán)、侵犯人權(quán)的執(zhí)法行為。查辦了國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的虐待被監(jiān)管人、濫用職權(quán)等侵犯公民人身權(quán)利的犯罪案件2件3人。不斷強化訴訟民主意識,堅持文明辦案;充分履行告知義務(wù),依法保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利;實行人道主義關(guān)懷,尊重訴訟參與人的合理要求,維護其合法權(quán)益。

牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念,為維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益服務(wù)。我們在工作中堅持把維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點,在思想觀念上堅持“親民”,在工作部署上堅持“為民”,在具體措施上堅持“利民”。我們從解決人民群眾最關(guān)注的問題入手,加大了直接與人民群眾利益相關(guān)的民事行政檢察、控告申訴檢察、瀆職侵權(quán)檢察的工作力度。一年來共辦理群眾來信來訪90件次,對14件署名舉報認真辦理,及時回復(fù),對重大、疑難信訪案件,采取檢察長負責(zé)制,盯著辦、定人辦、限時辦,保證了檢察機關(guān)接待處理的涉法涉訴信訪案件未發(fā)生一件越級上訪。

二、發(fā)揮檢察職能,嚴厲打擊刑事犯罪,全力維護社會治安穩(wěn)定

一年來,我院認真履行檢察職能,按照“堅持嚴打方針、突出打擊重點、依法快捕快訴、確保辦案質(zhì)量”的目標,全力做好維護社會穩(wěn)定的各項工作。共受理提請批準逮捕案件62件81人,經(jīng)審查,批準逮捕58件77人,同比下降4%,受理移送審查起訴61件80人,經(jīng)審查提起公訴50件66人,同比上升36%。

堅持嚴打方針,突出打擊重點。建立健全了“嚴打”長效工作機制,堅持依法從重從快、快捕快訴的嚴打方針,堅持寬嚴相濟的刑事政策,堅持“基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿”的辦案原則,加大對嚴重暴力犯罪的打擊力度。對殺人、搶劫、強奸、重大盜竊、惡勢力犯罪團伙等重特大案件,適時介入,引導(dǎo)偵查,提高了辦案效率,確保了打擊力度。一年來,共批準逮捕上述重點案件16件30人,經(jīng)提起公訴,法院全部作了有罪判決。

嚴格公正執(zhí)法,狠抓案件質(zhì)量。一是嚴把程序關(guān)。對批捕起訴案件由承辦檢察官、科室負責(zé)人、分管副檢察長三次審核,重大、復(fù)雜、疑難案件報檢察長或檢察委員會討論決定,明確責(zé)任,多層把關(guān),提高了案件質(zhì)量。二是嚴把審查關(guān)。嚴格區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪、一數(shù)與數(shù)罪的界限,做到不錯不漏、不枉不縱。三是嚴把證據(jù)關(guān)。注重審查證據(jù)的證明力、證據(jù)的合法性、證據(jù)的關(guān)聯(lián)性及收集證據(jù)程序的合法性,惟證定案。因證據(jù)不足,一年來,我院在批捕環(huán)節(jié)作出不批捕決定3件3人,在起訴環(huán)節(jié)作出不起訴決定8件11人,嚴把了案件質(zhì)量關(guān)。

強化協(xié)調(diào)配合,形成打擊合力。嚴格執(zhí)行程序法律規(guī)定,加強與公安、法院的協(xié)調(diào)配合,及時溝通情況,形成打擊合力。如××鎮(zhèn)“10·30”惡性殺人案件發(fā)案后,我院迅速派員了解掌握案情,在犯罪嫌疑人周某某抓獲歸案后,及時提前介入,與公安機關(guān)配合,引導(dǎo)偵查取證,在公安機關(guān)提請逮捕周某某后,我院在24小時內(nèi)即做出了批準逮捕的決定,有力的打擊了犯罪。

履行檢察職能,開展綜合治理。在全縣社會治安綜合治理工作中,我院積極參與各類專項整治活動,發(fā)揮檢察職能,化解社會矛盾。一是以案釋法,開展法制宣傳教育。到有關(guān)單位講授法制課7場,發(fā)出檢察建議書12份,幫助發(fā)案單位堵漏建制,預(yù)防犯罪;到看守所發(fā)放“羈押明白卡”150余份,維護被羈押人員合法權(quán)益,教育其積極改造,重做守法公民。二是積極開展“青少年維權(quán)崗”工作。參與學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治和網(wǎng)吧專項清理,嚴厲打擊侵犯未成年人的犯罪活動,切實維護了未成年人的合法權(quán)益。三是實行檢察長接待日制度。一年來,共接待群眾來訪53批次,批轉(zhuǎn)舉報信26件,化解矛盾15件,做到來訪有結(jié)果,來信有回音;落實首辦責(zé)任制,開展涉法信訪案件專項治理活動。

三、嚴肅查辦職務(wù)犯罪,不斷加大預(yù)防力度,深入推進反腐敗斗爭

根據(jù)縣委和上級檢察機關(guān)的部署,我院堅持“準中求深、穩(wěn)中求好”的原則,繼續(xù)把查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪擺在突出位置,加大辦案力度,提高辦案質(zhì)量。一年來,共受理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪線索30件,初查22件,立案偵查7件11人,其中,貪污賄賂案件5件8人,瀆職侵權(quán)案件2件3人。

突出辦案重點,加大辦案力度。黨政機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門是職務(wù)犯罪的易發(fā)領(lǐng)域,我院查辦的職務(wù)犯罪案件全部源自“三機關(guān)一部門”,其中行政機關(guān)工作人員涉嫌犯罪的案件4件7人,司法機關(guān)工作人員涉嫌犯罪的案件2件3人,經(jīng)濟管理部門工作人員涉嫌犯罪的案件1件1人。突出重點,查處貪污賄賂5萬元以上的大案1件3人。如我院在反貪污“金虎行動”中,立案查處了縣教育局李某、張某、劉某共同貪污22萬元的大案。抓住焦點,查處了社會關(guān)注的案件4件8人,其中1件2人由孝感市人民檢察院提辦。如在嚴厲查處國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪的專項行動中,查處了縣公安局嚴某、李某虐待被監(jiān)管人案,羅某濫用職權(quán)案,縣法院吳某、彭某濫用職權(quán)案等一批社會關(guān)注的職務(wù)犯罪案件。這些案件的查處推動了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,對國家工作人員依法、廉潔履行職責(zé)起到了警示教育作用。

采取有效措施,確保案件質(zhì)量。我院從規(guī)范案件管理、提高偵查水平、嚴格證據(jù)標準、嚴肅執(zhí)法紀律、明確錯案責(zé)任等方面入手,狠抓案件質(zhì)量。*年立案查處的7件案件,偵查終結(jié)7件,偵查終結(jié)率為100%,同比上升13%;已移送起訴6件,起訴率為86%,同比上升50%;法院作出有罪判決6件,有罪判決率為100%,同比上升67%。案件質(zhì)量達到歷年以來最好水平。

規(guī)范執(zhí)法行為,注重執(zhí)法效果。我院對直接受理偵查的案件從管理流程、審批權(quán)限、執(zhí)法監(jiān)督上嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴把初查關(guān)、立案關(guān)、撤案關(guān)、起訴關(guān),防止執(zhí)法辦案的隨意性和不規(guī)范性。如在初查管理上,我們規(guī)定初查一般不接觸初查對象,重大案件的初查,報縣委和上級檢察機關(guān)批準或備案。因案制宜,講究執(zhí)法方法,注重執(zhí)法效果。如在辦理縣圖書館某工作人員涉嫌貪污一案后,針對圖書館的公益性質(zhì)和經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀,我院迅速將扣押的9200余元款項全部返還,保證了圖書館的正常運轉(zhuǎn),受到發(fā)案單位、上級主管部門和社會的好評,實現(xiàn)了辦案的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

拓寬工作領(lǐng)域,預(yù)防職務(wù)犯罪。辦案中,注重研究職務(wù)犯罪的規(guī)律,制定預(yù)防措施,建立健全職務(wù)犯罪預(yù)防工作機制,實現(xiàn)了源頭預(yù)防。注重教育犯罪嫌疑人認識錯誤、悔過自新,實現(xiàn)了特殊預(yù)防。針對金融、國企等重點行業(yè)和單位的特點,提出檢察建議書7份,實現(xiàn)了行業(yè)預(yù)防。與縣人行建立了聯(lián)席會議制度,在稅務(wù)、工商、城建等12家單位建立了預(yù)防協(xié)作機制,共同研究預(yù)防措施,實現(xiàn)了重點預(yù)防。通過以案說法,開展經(jīng)常性法制宣傳,警示社會公民,實現(xiàn)了一般預(yù)防。

四、強化法律監(jiān)督,維護法制統(tǒng)一,努力實現(xiàn)公平與正義

一年來,我院認真履行法律賦予的各項訴訟監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點、規(guī)范監(jiān)督程序、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,實現(xiàn)了訴訟監(jiān)督工作的平穩(wěn)發(fā)展,促進了司法公正,維護了法制的統(tǒng)一。

刑事立案監(jiān)督實現(xiàn)新突破。以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法立案等問題為重點,加強了刑事立案監(jiān)督。共向公安機關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》10份,《糾正違法通知書》11份,立案監(jiān)督21件26人。從監(jiān)督的效果來看,經(jīng)立案監(jiān)督的案件,公安機關(guān)提請逮捕10件15人,經(jīng)審查,批準逮捕10件15人,移送起訴6件8人,法院全部作了有罪判決。立案監(jiān)督工作不僅有量的飛躍,而且有質(zhì)的提高,在全市檢察機關(guān)名列前茅。

民事行政監(jiān)督再上新臺階。民事行政訴訟監(jiān)督工作是直接涉及人民群眾切身利益的工作。我院不斷加大民事審判和行政訴訟監(jiān)督力度,努力通過監(jiān)督,維護社會公平與正義。共受理民事行政申訴案件9件,立案3件,建議孝感市人民檢察院提請抗訴3件,向同級人民法院移送一件(已采納改判)。工作中,不僅重抗訴講質(zhì)量,而且重息訴講效果,經(jīng)過做深入細致的工作,息訴6件,維護了人民法院的正確裁判和司法權(quán)威。

刑罰執(zhí)行監(jiān)督獲得新發(fā)展。以糾正超期羈押、不依法執(zhí)行批捕決定、違法適用取保候?qū)彽葐栴}為重點,加強了刑罰執(zhí)行監(jiān)督。針對超期羈押、變相非法拘禁的突出問題,開展了刑罰執(zhí)行專項執(zhí)法檢查,杜絕了超期羈押的現(xiàn)象。

偵查、審判監(jiān)督取得新成績。以糾正偵查活動中的違法行為為重點,加強了偵查監(jiān)督。對公安機關(guān)的偵查工作提出口頭糾正意見10余次,公安機關(guān)改變強制措施1件1人。以糾正有罪判無罪、重罪輕判、輕罪重判等違法裁判為重點,加強了刑事審判監(jiān)督,依法提出抗訴1件3人。

自覺接受監(jiān)督,依法正確行使檢察權(quán)。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),更應(yīng)自覺接受外部監(jiān)督。我們堅持定期向人大常委會報告檢察工作情況,經(jīng)常邀請人大代表視察、評議工作,認真聽取批評、意見和建議。充分依靠人大的監(jiān)督和支持開展工作,調(diào)查核實了縣人大常委會交辦的關(guān)于檢察隊伍建設(shè)的有關(guān)事項兩件。主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,傾聽政協(xié)委員的意見建議。開展執(zhí)法專項檢查,對2002年以來所辦理自行偵查案件和刑檢案件進行了專項復(fù)查,做到一案一冊,逐案評查,事實求是,依法糾正。

五、加強教育整頓,提高執(zhí)法能力,扎實推進檢察隊伍建設(shè)

加強檢察隊伍執(zhí)法能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍,是履行法律監(jiān)督職責(zé)的根本保證。我院堅決貫徹各級黨委關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的指示精神,大力加強檢察機關(guān)自身建設(shè),隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有了新的提高。

著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子模范、表率作用,做到勤政、廉潔,嚴格、公正執(zhí)法。二是貫徹落實民主集中制原則,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,提高班子議事效率和決策水平,增強班子凝聚力與戰(zhàn)斗力。三是落實中心小組學(xué)習(xí)計劃,提高班子成員的政治素養(yǎng)、執(zhí)法能力與領(lǐng)導(dǎo)檢察工作的整體水平。

大力加強隊伍教育整頓。我院按照縣委和上級檢察機關(guān)的部署,先后在檢察隊伍中開展了“執(zhí)法為民學(xué)查改”、“立檢為公、執(zhí)法為民”大討論、“四觀”教育等集中教育整頓活動。我院將幾個教育活動緊密結(jié)合,精心組織開展了“執(zhí)法為民學(xué)查改”活動。通過制定學(xué)習(xí)計劃、保障學(xué)習(xí)時間,組織學(xué)習(xí)交流,嚴明學(xué)習(xí)紀律,加強學(xué)習(xí)檢查等措施,增強了學(xué)習(xí)實效;全體干警結(jié)合縣委的“四查”要求和院黨組“六查六看”要求,虛心征求各方意見,深刻剖析自身問題;針對存在問題和社會各界的意見建議,制定了整改計劃,明確了整改方向,扎扎實實的進行了整改。通過一系列的教育整頓活動,全院干警的思想、紀律、作風(fēng)有了明顯提高。

全面推進隊伍職業(yè)化建設(shè)。以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心,不斷優(yōu)化檢察隊伍人員結(jié)構(gòu),深化不同層次、不同崗位檢察人員的崗位技能培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn),著力提高檢察干警的專業(yè)素質(zhì),推進檢察隊伍職業(yè)化建設(shè)。在第三屆國家統(tǒng)一司法考試中,我院三名正式干警參考,取得了全部通過的優(yōu)異成績,受到省、市檢察機關(guān)的充分肯定。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持從嚴治檢的原則,以層層簽訂責(zé)任狀、實行“一崗雙責(zé)”為舉措,以多方位監(jiān)督檢查為保證,以嚴肅處理違紀事件為手段,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是不斷增強接受外部監(jiān)督的自覺性。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取社會各界的意見和建議。二是健全內(nèi)部制約機制。進一步加大了紀檢監(jiān)察工作力度,檢察長與各科室簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任狀。實行了案件跟蹤監(jiān)督卡、辦案人員廉潔自律卡、發(fā)案單位意見征求卡等“一案三卡”制度,黨組成員定期到有關(guān)單位或案件當事人家里走訪,了解干警的執(zhí)法情況,有效防止了“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,廉政勤政方面的規(guī)章制度得到了較好的落實。

六、深化檢察改革,開展規(guī)范化建設(shè),推動檢察工作全面發(fā)展

扎實推進人民監(jiān)督員試點工作。實行人民監(jiān)督員制度,是檢察機關(guān)加強對直接受理的偵查案件進行外部監(jiān)督的重要舉措,對確保檢察權(quán)的正確行使有著重要意義。我院全面落實最高人民檢察院、省人民檢察院實行人民監(jiān)督員制度的規(guī)定和實施細則,對不服逮捕決定和擬作撤案、不起訴處理的案件全部納入監(jiān)督程序。全年有3件自行偵查的案件進入監(jiān)督程序,人民監(jiān)督員經(jīng)過聽取匯報、詢問案情、獨立審議、無記名表決,作出撤案決定1件(系2003年立案查處的案件),作出不起訴決定2人。

刑事檢察改革穩(wěn)步推進。推行公訴改革,對主訴檢察官辦案責(zé)任制、介入偵查引導(dǎo)取證、適用簡易程序?qū)徖肀桓嫒苏J罪案件、庭前證據(jù)展示等進行有益探索,刑事檢察改革逐步深入,提高了司法效率,降低了訴訟成本。

規(guī)范化建設(shè)成效明顯。規(guī)范化建設(shè),是加強執(zhí)法能力建設(shè)的保障,我院以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo),緊密結(jié)合檢察工作實際,“圍繞一個根本、突出三個重點”,全面開展了規(guī)范化建設(shè)活動。一個根本就是狠抓了制度建設(shè),用科學(xué)、合理、規(guī)范、實用、有約束力的制度來管人管事。三個重點即:規(guī)范了執(zhí)法行為。結(jié)合法律法規(guī)和內(nèi)部辦案紀律,進一步健全完善了案件流程管理、質(zhì)量考評、執(zhí)法監(jiān)督等管理制度。規(guī)范了機關(guān)管理。進一步健全完善財務(wù)、人事、車輛等機關(guān)管理制度,進一步健全完善黨組會、院務(wù)會等行政管理制度,提高了議事效率。規(guī)范了隊伍管理。實行一崗雙責(zé),一級抓一級,一級對一級負責(zé)。實行主訴、主辦檢察官制度,對檢察隊伍實行分類管理進行了探索,加強了對編外人員的管理。目前,我院已初步形成了用制度管人、用制度監(jiān)督人、用制度激勵人的管理模式,初步實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理,由模糊管理向精細管理的轉(zhuǎn)變,這些機制的健全與運行,為檢察工作的發(fā)展和檢察隊伍的建設(shè)注入了新的活力。

科技強檢的步伐加快。實施科技強檢是檢察工作發(fā)展的主流。新一屆院黨組成立以來,抓住機遇,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,積極爭取縣委和政府的支持,爭取國家立項和190萬元國債資金的扶持,完成了選址、平地、設(shè)計、招投標等一系列工作,把正在建設(shè)的檢察技術(shù)偵查大樓作為平臺,不斷加快科技強檢的步伐,推進檢察信息化建設(shè)的進程。

*年,縣人民檢察院各項檢察工作深入發(fā)展,但仍然存在一些與新形勢、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在執(zhí)法理念上,極少數(shù)干警大局意識、執(zhí)法為民意識不強,仍然存在重實體、輕程序,重打擊、輕保護,重協(xié)調(diào)、輕監(jiān)督的問題,影響了執(zhí)法效果;在執(zhí)法能力上,檢察隊伍專業(yè)化水平不高,高層次人才缺乏,不能適應(yīng)新形勢對檢察工作的新要求;在履行職責(zé)上,查辦職務(wù)犯罪的力度與各級黨委和人民群眾對反腐敗的要求還有一定的差距,法律監(jiān)督力度不夠,還存在著不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況;在執(zhí)法作風(fēng)上,個別檢察干警行為不檢點、不自重、不文明,損害了檢察機關(guān)的形象和威信;在執(zhí)法保障上,裝備落后,經(jīng)費緊張。這些問題我們將在今后的工作中逐步加以解決,也懇請各位人大代表、政協(xié)委員一如既往的支持、監(jiān)督我們的檢察工作。

一年來,縣檢察院的工作取得了一些成績,這是縣委和上級檢察機關(guān)堅強領(lǐng)導(dǎo),縣人大有力監(jiān)督,縣政府、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果。各級人大代表和政協(xié)委員對檢察工作也提出了很多富有建設(shè)性的意見和建議,對檢察工作給予了真誠的關(guān)心和大力的支持,對加強和改進法律監(jiān)督工作起到了極大的推動作用。在此,我代表縣檢察院全體干警向人大代表、政協(xié)委員及關(guān)心支持檢察工作的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!

關(guān)于*年檢察工作的指導(dǎo)思想與主要任務(wù)

*年,我縣檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹十六大、十六屆三中、四中全會和全國檢察長工作會議精神,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的執(zhí)法觀,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”工作主題,積極履行檢察職責(zé),加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè),引深檢察改革,全面提高法律監(jiān)督能力,努力開創(chuàng)檢察工作新局面,為我縣建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻。做好*年檢察工作,要圍繞“法律監(jiān)督能力建設(shè)”這個任務(wù),加強“業(yè)務(wù)、隊伍、機制”三個建設(shè),實現(xiàn)“監(jiān)督能力加強、業(yè)務(wù)全面發(fā)展、隊伍整體推進、管理科學(xué)規(guī)范”的工作目標。

1、以加強法律監(jiān)督能力建設(shè)為核心,全面履行檢察職能?!皺z察機關(guān)的法律監(jiān)督能力,就是正確履行憲法和法律賦予的各項職責(zé),維護法律統(tǒng)一正確實施的本領(lǐng)”。加強檢察機關(guān)的法律監(jiān)督能力建設(shè),重點要加強五個方面的能力建設(shè)。一是打擊預(yù)防刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定的能力;二是依法查辦職務(wù)犯罪,促進廉政建設(shè)的能力;三是正確處理群眾訴求,化解矛盾,促進社會和諧的能力;四是敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督,促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力;五是強化自身監(jiān)督和制約,嚴格、公正、文明執(zhí)法的能力。要通過全面加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè),使執(zhí)法思想更加統(tǒng)一、執(zhí)法行為更加規(guī)范、執(zhí)法機制更加完善、執(zhí)法方式更加科學(xué)、執(zhí)法作風(fēng)更加優(yōu)良、執(zhí)法紀律更加嚴明,使檢察隊伍更加富有生氣、檢察改革更加富有活力、檢察工作更加富有成效。

2、以統(tǒng)一執(zhí)法思想為先導(dǎo),積極服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)。全面理解與準確把握發(fā)展是第一要務(wù)的科學(xué)內(nèi)涵,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和公正的執(zhí)法觀,不斷增強檢察工作服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)的主動性、針對性和創(chuàng)造性。要提升服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、明確服務(wù)方向、突出服務(wù)重點、拓展服務(wù)空間、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)效果。發(fā)揮檢察職能,進一步加大對民營經(jīng)濟服務(wù)的力度,為全縣經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法制環(huán)境。

3、以業(yè)務(wù)工作為中心,不斷提高辦案質(zhì)量和水平。業(yè)務(wù)工作是全部檢察工作的中心,我們要按照“加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,重點抓好以下工作:一是加強批捕、起訴工作。要堅持把嚴打作為維護社會穩(wěn)定的長期方針,做到思想上不麻痹、工作上不松懈、行動上不手軟,努力促進社會治安的進一步好轉(zhuǎn),全力維護社會穩(wěn)定。二是嚴肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。要按照“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量”的要求,把查辦職務(wù)犯罪擺在突出位置,繼續(xù)保持并不斷加大辦案工作的力度,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。三是強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正和法制統(tǒng)一。要進一步增強監(jiān)督意識、突出監(jiān)督重點、完善監(jiān)督機制、履行監(jiān)督職能、提高監(jiān)督水平,全面加強訴訟監(jiān)督工作。四是狠抓辦案質(zhì)量。要強化質(zhì)量意識和證據(jù)意識,嚴格遵循和正確適用刑事實體法和程序法,要在審查案件中嚴把事實關(guān)、法律關(guān)和證據(jù)關(guān),確保辦案質(zhì)量和辦案效果。

4、以提高整體素質(zhì)為目標,大力加強檢察隊伍建設(shè)。執(zhí)法能力的提高,關(guān)鍵是隊伍素質(zhì)的提高。一是要堅持政治建檢。認真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想,積極部署開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,使檢察工作始終自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局,始終保持檢察工作的先進性,始終維護最廣大人民的根本利益。二是要堅持從嚴治檢。嚴明紀律、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,大力加強檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,保證檢察權(quán)沿著法治化和制度化的軌道運行。要突出加強對辦案第一線執(zhí)法過程和執(zhí)法活動的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行辦案紀律,做到有令必行,有禁必止。嚴肅查處檢察人員違法違紀案件,堅決清除害群之馬。三是要堅持素質(zhì)興檢。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院,積極推進檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),全面開展崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和辦案能手,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。

5、以建立科學(xué)管理機制為保障,深入推進規(guī)范化建設(shè)。要以規(guī)范執(zhí)法辦案活動為重點,建立健全對案件的流程管理、質(zhì)量考評、執(zhí)法監(jiān)督和能績管理等機制。要強化案前管理,完善案件線索歸口管理制度;強化案中管理,健全辦案過程跟蹤監(jiān)督機制;強化案后管理,健全辦案質(zhì)量評判和信息反饋機制。要規(guī)范執(zhí)法行為,明確辦案責(zé)任,提高案件質(zhì)量。進一步完善機關(guān)管理制度,提高檢察機關(guān)綜合協(xié)調(diào)能力與后勤保障能力。

各位代表,200年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年,在新的形勢下,檢察機關(guān)肩負的任務(wù)更加艱巨。我們決心在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,克難奮進,開拓進取,扎扎實實地做好各項檢察工作,為建設(shè)山區(qū)經(jīng)濟強縣,實現(xiàn)小康大悟的宏偉目標做出新的更大的貢獻。

大會秘書處200年1月18日印發(fā)

共印660份

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