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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人情況匯報(bào)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人情況匯報(bào)

車(chē)橋鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.4萬(wàn),轄20個(gè)村黨(總)支部,目前行政編制33名,實(shí)有行政工作人員32人,缺編1人。其中黨委正副書(shū)記4人,政府正副鎮(zhèn)長(zhǎng)4人,人大正副主席1人,紀(jì)委書(shū)記1人,黨政辦公室10人,財(cái)政辦公室2人,社會(huì)事務(wù)辦公室4人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室6人。行政編制比2000年減少15.4%,實(shí)有行政工作人員比2000年減少8.6%。7個(gè)事業(yè)單位有編制42名,實(shí)有工作人員45人,超編3人。其中農(nóng)技推廣中心編制18名,實(shí)有工作人員17人;勞動(dòng)保障服務(wù)站編制2名,實(shí)有工作人員2人;文化廣播電視服務(wù)站編制4名,實(shí)有工作人員4人;計(jì)劃生育服務(wù)站編制5名,實(shí)有工作人員7人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站編制6名,實(shí)有工作人員8人;企業(yè)服務(wù)站編制6名,實(shí)有工作人員6人;治安聯(lián)防隊(duì)編制1名,實(shí)有工作人員1人。整體超編7.1%,但同2000年相比,在編制上減少32.25%,實(shí)有工作人員減少43.75%。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名,實(shí)有副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部11人,此外有副科級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)干部(指協(xié)理員)6人。所有編制全部定編到人,上級(jí)組織、人事部門(mén)核定的機(jī)構(gòu)和編制全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布,原創(chuàng):鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布。在公布方式上,對(duì)行政編制人員是依據(jù)上級(jí)組織部門(mén)的文件,及時(shí)在全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)上宣讀,對(duì)事業(yè)單位在編人員是依據(jù)上級(jí)人事部門(mén)的介紹信,及時(shí)在相關(guān)會(huì)議上宣讀。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出上2004年為717.38萬(wàn)元,剔除人員增資,公益性事業(yè)建設(shè)和招商引資支出,實(shí)際支出比2000年減少11%;今年1-8月份財(cái)政支出98.76萬(wàn)元,剔除增資因素支出比2000年同期減少11.2%,總之我鎮(zhèn)自2001年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái),從機(jī)構(gòu)編制核定,實(shí)有工作人員人數(shù)都有明顯下降,在財(cái)政支出上從相對(duì)值來(lái)比有所增加,但絕對(duì)值是減少的。

一、嚴(yán)格按照上級(jí)改革要求,把人員精減到位

對(duì)行政在編和事業(yè)在編人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在2001年的十、十一兩個(gè)月,我們統(tǒng)一按照上級(jí)的布署,對(duì)行政在編人員和事業(yè)單位人員進(jìn)行了改革,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,通過(guò)述職、民主測(cè)評(píng)、組織考核等程序?qū)π姓诰幦藛T和事業(yè)單位人員進(jìn)行定崗定職。通過(guò)這次改革行使政編制由39名減到33名,減少15.4%,實(shí)有人員由35人減到28人,減少20%;事業(yè)單位編制由62人減到48人,減少22.6%,實(shí)有人員由80人減到50人,減少37.5%。在2003年又由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織,對(duì)原農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站進(jìn)行改革,統(tǒng)一合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,采取統(tǒng)一考試的方法實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使這四單位的編制由原來(lái)的48人減到41人,減少14.6%,實(shí)有工作人員由原來(lái)的50人減到42人,減少16%。

二、嚴(yán)格按照上級(jí)核定的編制要求,把人員的崗位明確到位

經(jīng)過(guò)改革,編制和工作人員減少了,但每一崗位的工作任務(wù)仍需由人來(lái)完成,事情仍需由人來(lái)做,在保證工作有序開(kāi)展,又堅(jiān)決執(zhí)行核定編制數(shù)的條件下,機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設(shè)置。按職責(zé)綜合分類(lèi),設(shè)立五大辦公室。即黨政辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦公室,各辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,各辦公室內(nèi)部既有明確分工,又可以統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作。二是對(duì)某些崗位實(shí)行兼職。比如我們由農(nóng)業(yè)科員兼任紀(jì)檢委員,由人大秘書(shū)兼任綜治科員,由司法科員兼任計(jì)生科員,由青年干部兼任婦聯(lián)干事,由班子成員兼任黨政辦秘書(shū)。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀(jì)檢委員,取消信訪科員崗位。

三、嚴(yán)格按照市場(chǎng)化的運(yùn)作要求,把機(jī)關(guān)工勤人員壓減到位

對(duì)一個(gè)機(jī)關(guān)大院來(lái)講,某些事情必須有人來(lái)做,比如小汽車(chē)駕駛、食堂做飯、文印室打字、大門(mén)看管等等。這些崗位不可能由在編同志去干,又不能長(zhǎng)期聘用人員,為此,對(duì)這些人員我們采取運(yùn)用市場(chǎng)化的手段,通過(guò)招標(biāo)承包的方式來(lái)落實(shí),一方面保證這些崗位上有人做事,另一方面又加強(qiáng)了這些特殊崗位的管理,在經(jīng)費(fèi)支出上都有不同程度下降。在2000年我們對(duì)食堂實(shí)行承包后,在2002年對(duì)文印室實(shí)行承包,通過(guò)承包,人員壓減了,工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,管理上也少煩神了。在2003年我們又借助全區(qū)車(chē)改的東風(fēng),原創(chuàng):把鎮(zhèn)里的兩部小汽車(chē)都實(shí)行了由駕駛?cè)藛T買(mǎi)斷汽車(chē)所有權(quán),然后由政府向其租賃使用的改革,年租金都是由區(qū)紀(jì)委核定的,這樣使小汽車(chē)的費(fèi)用支出更加規(guī)范、透明。僅這三個(gè)崗位的改革每年人員工資就可減少支出3.9萬(wàn)元。目前因門(mén)衛(wèi)這一崗位實(shí)在特殊,尚未改革,仍由財(cái)政發(fā)放工資。

四、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度,把干部的公務(wù)消費(fèi)壓縮到位

為使農(nóng)村稅費(fèi)改革取得成功,在機(jī)構(gòu)改革中除工作人員精減外,壓縮財(cái)政支出也是非常重要的事情,而要想壓縮財(cái)政支出,人員經(jīng)費(fèi)是不可少的,只能壓縮干部公務(wù)消費(fèi)。一是建立健全各種財(cái)務(wù)管理制度。近年我們制定下發(fā)了《車(chē)橋鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》、《車(chē)橋鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理制度》、《車(chē)橋鎮(zhèn)預(yù)算外有關(guān)費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等等。通過(guò)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用支出的報(bào)批手續(xù)等等逐一規(guī)范,從制度上控制公務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)。二是運(yùn)用市場(chǎng)化方式來(lái)減少支出。通過(guò)對(duì)食堂、文印室、小汽車(chē)等的承包,有效控制了這些費(fèi)用的增長(zhǎng)。三是實(shí)行政府集中采購(gòu)。我們規(guī)定機(jī)關(guān)的辦公用品、接待來(lái)人的香煙、茶葉等等都由財(cái)政所統(tǒng)一集中采購(gòu),對(duì)單位和個(gè)人統(tǒng)一提供,以減少支出。四是建立會(huì)計(jì)核算中心,實(shí)行站帳鎮(zhèn)管。要求各單位必須將所有收入全額解繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù),支出到核算中心報(bào)帳,這樣一方面加強(qiáng)對(duì)各單位財(cái)務(wù)的監(jiān)管,另一方面使全鎮(zhèn)的資金都由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一扎口管理,利于提高資金的使用效益。

這就是我鎮(zhèn)在行政、事業(yè)單位人員和財(cái)政支出管理方面的基本情況及一些做法,不妥之處,請(qǐng)指正。

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