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關(guān)于辟建工業(yè)園區(qū)的匯報(21秘書世紀(jì)網(wǎng))

新的縣委、縣政府班子組成以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，使＊＊的經(jīng)濟、社會等各個方面都發(fā)生了有目共睹的變化。但橫向比，我們無論是經(jīng)濟總量，還是發(fā)展速度，都與發(fā)達市（縣）區(qū)相差甚遠(yuǎn)，其根本原因，就是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后。那些曾風(fēng)光一時的“小明星企業(yè)”在歷經(jīng)輝煌、滑坡、倒閉和盤活、啟動之后，目前看已難以發(fā)揮出牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此，年初召開的縣委十三屆二次全委（擴大）會議提出，要以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟為牽動，全面提升縣域經(jīng)濟的運行質(zhì)量。下面，將我縣辟建工業(yè)園區(qū)的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。

一、基礎(chǔ)條件

經(jīng)過多年的推進，目前我縣已經(jīng)具備實施產(chǎn)業(yè)升級，規(guī)模建設(shè)木材、建材、食品科技加工基地和物流產(chǎn)業(yè)的基本條件。一是資源優(yōu)勢比較明顯。縣內(nèi)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材（（＊萬立方米，集散量近百萬立方米，還有大量的木材三剩物可供利用。（（玄武巖、八一建興紅、玉冰花等多種優(yōu)質(zhì)石材儲量超過1億立方米，頁巖資源儲量近千萬噸。有效運輸半徑內(nèi)年可產(chǎn)水稻、大豆分別達50萬噸和100萬噸，還有大量綠色山畜產(chǎn)品和豐富的其它農(nóng)副產(chǎn)品資源。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架已經(jīng)形成。木材產(chǎn)業(yè)，有從圓木到木材成品的各類加工企業(yè)201戶，精加工業(yè)戶達到35戶；石材產(chǎn)業(yè)，有東大石材公司等6戶生產(chǎn)加工企業(yè)；食品產(chǎn)業(yè)，有食品公司、醬菜廠、森林產(chǎn)品公司等10多戶企業(yè)。三是招商和項目工作態(tài)勢良好。通過幾年來的廣泛宣傳，全力推介，不斷加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，已經(jīng)引進項目354個，引資到位10.5億元，尤其是形成了很旺的“人氣”，為進一步擴大招商引資成果奠定了基礎(chǔ)。

二、總體構(gòu)想

1、工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、多元化投入、市場化運作的原則，圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精深加工上檔次，外向化運營增效益，鏈條式發(fā)展擴規(guī)模，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為就業(yè)密集區(qū)和經(jīng)濟新高地。

發(fā)展目標(biāo)：整個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃占地面積＊＊公頃，分為啟動區(qū)、發(fā)展區(qū)和預(yù)留區(qū)。其中，啟動區(qū)＊＊平方公里（包括木材工業(yè)園、建材工業(yè)園、食品科技工業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園和生活服務(wù)區(qū)），計劃從今年開始用＊年時間，進駐各類企業(yè)＊＊戶以上，新增就業(yè)、＊萬人以上，使園區(qū)框架基本形成。其余兩區(qū)于2010至2020年實施，計劃到2020年，建成科技含量高、產(chǎn)品附加值大、創(chuàng)稅能力強，并具有設(shè)計科學(xué)、布局合理、風(fēng)格獨特、品味現(xiàn)代、設(shè)施完善等特點的工業(yè)園區(qū)。2006年，要重點搞好組織設(shè)置、園區(qū)規(guī)劃、部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并爭取部分企業(yè)入?yún)^(qū)。

2、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

——木材工業(yè)園。規(guī)劃面積為＊＊公頃。位置在綏北路引線兩側(cè)，由原木材小區(qū)、粗加工項目擴展區(qū)和精深加工項目區(qū)組成。

——建材工業(yè)園。規(guī)劃面積約＊＆＊＆公頃。由石材項目區(qū)和輕體建筑材料項目區(qū)組成。石材項目區(qū)位置在石材公司現(xiàn)有廠區(qū)及其以北共＊＊＆公頃。輕體建筑材料項目區(qū)在原三磚廠位置，分布于＊＊公路兩側(cè)，規(guī)劃面積約＆＊＊（公頃。

——食品科技工業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)面積為＊（＊公頃，位置在＊＊路東西兩側(cè)。

——物流產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃占地面積＊＊公頃。由大豆批發(fā)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、煤炭交易市場、農(nóng)場物資庫和物流中心擴展區(qū)構(gòu)成。主要進行以大米、大豆、綠色山畜產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易和貯運，進行煤炭等群眾生活物資的貯運和銷售。園區(qū)建成后，年實現(xiàn)糧食吞吐量100萬噸、山野菜吞吐量10萬噸、畜禽類農(nóng)副產(chǎn)品交易量150萬頭（只）。

3、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步驟

整個工業(yè)園區(qū)發(fā)展本著“分步實施，批次推進”的原則，從2006年開始到2010年建設(shè)啟動區(qū)。木材工業(yè)園，一是從農(nóng)民手中買斷一期所需要的＊＊公頃用地；二是由政府統(tǒng)一進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是通過按板塊整體招商入駐企業(yè)。建材工業(yè)園，在石材區(qū)建設(shè)上，第一期，利用石材公司院內(nèi)的5個車間和現(xiàn)有1.7公頃的場地，通過招商引資，更新石材加工設(shè)備，使年加工板材達到15公頃。第二期，在石材公司院北建設(shè)加工車間7棟，面積1.05公頃，年加工能力達到50公頃。在輕體建材項目區(qū)建設(shè)上，第一期，位于＊＊路南北兩側(cè)，面積25公頃，其中陶粒加工項目已完成征地5公頃，近期要征用該區(qū)塊內(nèi)9公頃土地，入駐幾戶輕體建材企業(yè)，形成年20萬立方米輕體材料的生產(chǎn)能力；第二期，在u＊＊＊i路北側(cè)，擴大建設(shè)面積10公頃，建成后，輕體材料區(qū)生產(chǎn)能力達到40萬立方米。食品科技工業(yè)園，第一期，建設(shè)3個區(qū)塊，征地約30公頃（已征用8公頃土地，入駐加工企業(yè)3戶，占地約3公頃）；第二期，建設(shè)其它區(qū)塊。物流產(chǎn)業(yè)園，第一期，規(guī)劃7公頃，其中大豆批發(fā)市場占地3.5公頃（已征完）；第二期，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，規(guī)劃面積5公頃，預(yù)計可通過招商入駐農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷業(yè)戶150戶。

此外，在建設(shè)“四園”項目的同時，同步規(guī)劃約＆＊＊公頃環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、服務(wù)高效的生活綜合服務(wù)區(qū)。

三、推進措施

1、搞好園區(qū)的宣傳推介。2月21日，我們組織召開了工業(yè)園區(qū)建設(shè)研討推進會，邀請到了＊＊（（集團等20余家企業(yè)的老總和林業(yè)局、農(nóng)場等客屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，把園區(qū)的發(fā)展方向、投資方式等相關(guān)內(nèi)容向他們進行了詳細(xì)介紹，并征求了客商對園區(qū)建設(shè)的意見和建議。對內(nèi)，我們本著“一體化”推進和全民參與的原則，在5個客屬單位和全縣廣大干部群眾中廣泛宣傳園區(qū)建設(shè)的重大意義，宣布了招商入園的獎勵政策（對引資新建固定資產(chǎn)投資達1000萬元的直接有功人員，是一般干部的可以提拔為副科級；是副科級的可以提拔為正科級；是正科級的可以納入處級后備管理并優(yōu)先推薦使用，或者安排一名符合條件的子女到全額撥款事業(yè)單位工作；是普通群眾的，可以安排其本人或符合條件的配偶、子女一人到全額撥款事業(yè)單位工作，同時按有關(guān)規(guī)定享受資金獎勵），還規(guī)定縣黨政班子成員每人必須引入1戶固定資產(chǎn)投資達1000萬元的企業(yè)，人大和政協(xié)班子、政法口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引入1戶符合條件的企業(yè)。

2、搞好園區(qū)的土地征用。2006年要征用＊＊公頃土地。主要想法是，本著“農(nóng)民的補償要給足，集體的補償要達到標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)思想，一是集中征地，計劃通過企業(yè)獨資給付補償，然后按照市場化運作方式進行招商。二是政府出面借款或政府直接墊付部分款項，以農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地的名義征地，土地出讓后償還。三是通過項目捆綁對上爭取土地。

3、搞好園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將通過各種措施籌集資金1000萬元，使園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“六通一平”（通路、通給水、通排水、通電、通寬帶網(wǎng)絡(luò)、通有線電視和場地平整）的標(biāo)準(zhǔn)。

4、放寬工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策。以努力打造“＆＆＆＊第一寬”為目標(biāo)，切實放寬政策，盡全力用優(yōu)惠政策留住客商。在行政事業(yè)性收費方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊在稅收方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊對于超億元的大型企業(yè)入?yún)^(qū)后，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。在土地方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。對固定資產(chǎn)投資達到1000萬元至3000萬元＊＊＊＊＊＊＊＊；固定資產(chǎn)投資達到3000萬元以上的獨立法人企業(yè)，土地出讓金＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。與此同時，我們還將出臺“零等待”、“零檢查”等各種吸引外商的政策規(guī)定。

5、搞好工業(yè)園區(qū)的管理和服務(wù)。我們組建了工業(yè)園區(qū)管委會，受縣政府委托對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。管委會設(shè)主任1人，副主任2人；下設(shè)木材辦、建材辦、食品工業(yè)辦、綜合服務(wù)辦，各設(shè)主任1人，工作人員若干人。目前，人員都已到位，各項工作正在推進。

四、懇請市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)解決的問題

1、對園區(qū)名稱進行認(rèn)定和定位。＊＊＊＊2、給予相關(guān)優(yōu)惠政策傾斜。3、幫助宣傳推介。請市里在對外招商引資過程中，幫助宣傳工業(yè)園區(qū)，圍繞資源推介項目，幫我們結(jié)識有意在＊＊投資的客商，對不適宜在市區(qū)建設(shè)的項目推薦到＊＊＊建設(shè)。