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今年我縣提出了建設以工業(yè)經(jīng)濟為支撐的“文化生態(tài)大縣、綠色經(jīng)濟強縣、特色旅游名縣”的發(fā)展定位。這一發(fā)展定位是我縣堅持一切從實際出發(fā),樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),從它的內(nèi)涵中充分體現(xiàn)了“五統(tǒng)籌”的具體內(nèi)容。道路交通事業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)的一個環(huán)節(jié)和部分,要把這一發(fā)展定位作為指導,落實到具體的工作和行動中去,要用科學的發(fā)展觀來指導工作,努力打造綠色交通、和諧交通。
一、堅持科學發(fā)展觀,合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡布局。
道路網(wǎng)絡布局是道路交通事業(yè)的基礎(chǔ)工作,近兩年來,我縣的道路交通事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標基本實現(xiàn),通村公路硬化率已達到70%。在看到這些成績的同時,我們更應該清醒地認識到資源的有限性,這里所談的資源包括土地資源、礦產(chǎn)資源以及經(jīng)濟資源等??茖W的發(fā)展觀要求我們要集約利用資源,充分合理地利用資源。要做到這一點我們就必須科學合理制定好道路網(wǎng)絡規(guī)劃。
(一)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃與國家大交通規(guī)劃相諧調(diào)。二0六國道、九景高速、景婺黃高速、景鷹高速等一系列國家干線公路已經(jīng)和正在成為我縣交通的主動脈,我們的區(qū)內(nèi)路網(wǎng)必須以這些國家干線路網(wǎng)為依托,在規(guī)劃和實施過程中要做到科學規(guī)劃、合理布局、集約建設,充分發(fā)揮國家路網(wǎng)的效能,在此基礎(chǔ)上擴大內(nèi)引、加強外聯(lián),統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)村公路改造步伐。
改革開放以來,特別是實行農(nóng)村稅費改革以后,農(nóng)民的確良生活水平有了較大的提高,但是城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟格局還沒有從根本上改變,中國的貧困人口中,農(nóng)村貧困人口占了相當大的比重。道路交通作為城鄉(xiāng)之間聯(lián)系的環(huán)節(jié)和紐帶必須要更具有先進性,必須要進一步加大對農(nóng)村公路建設和改造的投入,在改善農(nóng)村道路交通條件的基礎(chǔ)上搞活農(nóng)村流通,促進城鄉(xiāng)之間的交流,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,使道路交通服從和服務于工業(yè)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
道路交通運輸業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展服務行業(yè)的重要組成部分,道路交通必須服從和服務于社會經(jīng)濟發(fā)展這一大局。交通工作要創(chuàng)新思維道路交通運輸業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展服務行業(yè)的重要組成部,要緊緊圍繞招商企、發(fā)展工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)來開展。一是公路建設的重點要抓好現(xiàn)有大中型企業(yè)的交通環(huán)境改善工作,比如七四0廠和八九七廠的公路改造,給企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定提供良好的交通環(huán)境保證;二是要搞好洪源、湘湖、壽安、蛟潭、鵝湖、三龍等幾個重點工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊交通條件的改良工作,進一步改善投資環(huán)境,同時也更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)幅射功能,促進工業(yè)經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟乃至整個農(nóng)村經(jīng)濟的共同發(fā)展;三是要把重點旅游景區(qū)比如瑤里旅游區(qū)和古縣衙旅游區(qū)的公路改造、旅游客運工作作為發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟,打造浮梁旅游品牌,帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作來抓,以良好的交通條件給我縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來更多的市場機遇;四是在公路建設改造過程中要注重對歷史文物和古跡的保護,歷史文物和歷史古跡是我們的祖先留給我們的寶貴財富,我們不能僅僅因為注重眼前減少投資而忽視和損壞了這些不可再造的財富。
(四)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展,以經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為宗旨,打造綠色交通。
隨著社會的發(fā)展,人們對道路交通條件的要求越來越高,公路建設和改造也象電腦軟件一樣需要不斷升級,規(guī)模不斷擴大,公路用地的面積直線上升,相應的對資源的要求也就增大,對生態(tài)環(huán)境的破壞也就加重。一要發(fā)展二要保護環(huán)境,發(fā)展才是硬道理。在發(fā)展交通事業(yè)過程中注重對生態(tài)環(huán)境的保護是必須的。一是在公路規(guī)劃和設計過程中要注重科學性,盡可能少占耕地和保護好森林資源。二是發(fā)展道路運輸業(yè)要根據(jù)不同的情況來區(qū)別對待。比如,對重點生態(tài)保護區(qū)盡能使用低排放、低污染的運輸車輛,如果條件允許可使用綠色環(huán)保車作為運輸工具。交通事業(yè)的發(fā)展只有圍繞這樣的目標才能從自身出發(fā)建設文化生態(tài)大縣。
二、堅持以人為本,構(gòu)建和諧交通。
科學的發(fā)展觀就是堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。堅持以人為本是我們一切工作的立足點和出發(fā)點,和諧社會是以人為本,同樣和諧交通也必須以人為本。
(一)以人為本必須把安全工作放在首位。
“生命對于每一個人來說都只有一次”,交通運輸關(guān)乎到人民的生命和財產(chǎn)安全,稍有不慎就有可能引發(fā)社會的動蕩,因此交通工作要把安全作為重中之重的工作。就我縣的交通生產(chǎn)安全而言主要是道路運輸安全和渡運安全兩個方面:
1、交通運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)和汽車站必須要嚴格按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程開展工作,把安全責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個人,做到職責分明,抓好源頭管理,將安全隱患及時消除在萌芽狀態(tài)。
2、加大對渡運基礎(chǔ)設施建設和改渡建橋的投入,盡一切可能消滅渡船或提升渡船的穩(wěn)定性,同時要加強渡工隊伍建設,通過提高渡工待遇,保證渡工生活來穩(wěn)定渡工隊伍,提高渡工隊伍的素質(zhì)和能力,從人機兩方面來促進渡運安全。
(二)構(gòu)建和諧交通必須把改善人民的出行條件作為重點
改善人民的出行條件是交通部門以實際行動改善人民生活水平的具體體現(xiàn)。兩年的農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點工作中,區(qū)鄉(xiāng)站、候車亭的建設以及農(nóng)村客運班線的開行給很多農(nóng)村群眾帶來了看得見摸得著的實惠,交通工作也因此而受到了更多的社會好評,這些工作也就成了交通部門的亮點之一。是亮點就不能讓這個亮只是一個點,要把亮點進一步擴大成為陽光普照。農(nóng)村客運網(wǎng)絡化作為試點已經(jīng)告一段落,但是農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設工作不能停滯不前,一是客運用基礎(chǔ)設施建設還要進一步完善,要做到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有車站、行政村有候車亭、自然村有招呼站(牌),在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)車進站,人歸點。二是要積爭取政策的扶持,減免農(nóng)村客車稅費,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,降低客運票價,讓農(nóng)民享受到更多的實惠。通過改善出行環(huán)境、降低出行成本來更好地服務于農(nóng)村和農(nóng)民。
三、堅持執(zhí)政為民,改進機關(guān)作風。
地方交通部門的主要工作是負責公路規(guī)費的征收、道路運輸市場的管理、縣鄉(xiāng)公路規(guī)劃及建設養(yǎng)護管理以及水上運輸安全管理,每一項工作的開展都與最基層人民群眾有著不可分割的直接聯(lián)系。建設和諧交通,首先要做到人與人之間的和諧相處,這就對每一個從事交通工作的人和具體工作的每一個環(huán)節(jié)提出了更高的要求。
(一)牢固樹立全心全意為人民服務思想
“態(tài)度決定一切”,所謂的態(tài)度就是思想認識問題,沒有一個正確的思想認識,工作就會走形、就會誤入歧圖。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,這就要求交通系統(tǒng)全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務思想,才能保證工作的目標和方向上的正確性。
(二)實行政務公開,接受社會監(jiān)督。
在新的歷史時期,我們黨提出了“立黨為公,執(zhí)政為民”這一新的黨建理論和執(zhí)政理念,立黨是否為公、執(zhí)政是否為民這需要全社會特別是人民群眾的認可,人民群眾又以什么樣的標準來衡量立黨和執(zhí)政呢?首先人民群眾必須要有知情權(quán),這就要求我們必須要全方位的實行政務公開,這里面就包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的公開,辦事程序、收費標準的公開等等,讓我們的工作得到最廣泛人民群眾監(jiān)督和衡量?!疤斓刂g有桿秤,那秤砣是老百姓”,百姓的認可必將是歷史的認可。
同志指出:“一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀,對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結(jié)果”。作為社會經(jīng)濟事業(yè)一個組成部分的交通事業(yè)必須要始終堅持科學的發(fā)展觀,做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,以自我的行動來促進我國社會主義和諧社會的形成和繼續(xù)發(fā)展。