鎮(zhèn)貫徹落實縣黨代會精神簡要情況匯報
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縣第十二次黨代會結束以后，我鎮(zhèn)黨委先后組織召開了黨政聯(lián)席會議、鎮(zhèn)機關全體人員會議、鎮(zhèn)定編干部會議四個層面的專題會議，以最快的速度將會議精神傳達到每位班子成員、每個基層黨組織、每位黨員群眾，全鎮(zhèn)上下特別是廣大黨員干部的思想認識得到進一步統(tǒng)一，發(fā)展意識得到進一步增強，發(fā)展思路得到進一步明晰。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是對形勢認知趨于統(tǒng)一。突出發(fā)展主題，凸現(xiàn)工業(yè)主體是縣委、縣政府正確把把握縣情，運用敏銳的經濟思維和清晰的發(fā)展思想所選擇的道路，實踐證明是一條切合如東實際的發(fā)展之路。在機遇與挑戰(zhàn)并存的新一輪發(fā)展時期，我們就要摒棄各種發(fā)展認識上的誤區(qū)，消除思想上的疑慮，更加堅定地在縣委、縣政府和正確領導下，沿著這條路走下去。二是加快發(fā)展仍然是當前的第一要務。雖然我們在經濟建設上已取得了歷史性突破，但日前形勢決定我們在當前乃至今后較長的一個時期，最重要、最緊迫的任務仍然是保持一個較快的經濟增長速度，以速度的加快帶動總量的擴張，以總量的擴張帶動綜合實力的提高。只在這樣才能實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調持續(xù)跨躍發(fā)展，才能完成實現(xiàn)全面小康和爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣的目標。
二、上半年重點工作推進情況
上半年，我鎮(zhèn)緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨代會確定的目標,繼續(xù)突出發(fā)展主題，凸現(xiàn)工業(yè)主體，以載體建設為重點，以招商引資為抓手，項目建設為帶動,創(chuàng)新工作舉措，積極應對挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經濟保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。具體表現(xiàn)為“五個新”。
一是載體建設實現(xiàn)新突破。原創(chuàng)：通過多輪艱苦的談判，新加源集團與縣政府、大豫鎮(zhèn)共同開發(fā)如東經濟開發(fā)區(qū)東安工業(yè)集中區(qū)的合作協(xié)議正式簽訂，投資主體如東新東安投資建設有限公司已經注冊成立，按照“高起點規(guī)劃、市場化運作、分階段實施”的原則一期工程已正式啟動。同時我鎮(zhèn)還充分利用新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)等共用優(yōu)勢載體和東凌工業(yè)園區(qū)“筑巢引鳳”，目前，已有5家企業(yè)落戶新區(qū)，在談項目8個。
二是招商引資躍上新臺階。上半年，我鎮(zhèn)以創(chuàng)新招商方法為突破，不斷提高招商實效，共完成合同利用外資2470萬美元（目前暫列全縣第一），實際到賬外資665.26萬美元（目前暫列全縣第一），市外境內注冊資金6000萬元，分別占縣下達任務的123.5%、66.5%和66.7%，創(chuàng)歷史最好成績。
三是工業(yè)經濟呈現(xiàn)新氣象。我鎮(zhèn)克服基礎差、底子薄的不利因素，通過在全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)中開展“十強企業(yè)”競賽活動，引導企業(yè)確立超常規(guī)的發(fā)展理念，激勵和推動企業(yè)做大做強。上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)產值投入1.4億元，實現(xiàn)銷售收入7.47億元，其中規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.48億元，占年計劃的50%，同比增幅22.5%。
四是民營經濟邁出新步伐。上半年我鎮(zhèn)以宣傳發(fā)動和優(yōu)化投資環(huán)境為重要抓手，以二次創(chuàng)業(yè)和產業(yè)帶動為重點，民營經濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。共新增個休工商戶350戶，占縣下達任務的98%；新增私營企業(yè)74家，占縣下達任務的67%，新增民資9141萬元，占縣下達任務的57%。
五是財政運行有了新加強。上半年我鎮(zhèn)牢固樹立過“緊日子”的思想，強化稅收征管，積極組織各項收入，嚴格控制支出，實現(xiàn)綜合財政收入641.8萬元；其中預算內收入305萬元，預算外收入336.08萬元;綜合財政支出1152.27萬元，確保了機關的正常運轉和工資的按時發(fā)放。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經濟發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)高速增長的態(tài)勢相比，我鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模、速度上還有差距；二是工業(yè)基礎薄弱，骨干企業(yè)的龍頭帶動作用不強，特別是缺少對我鎮(zhèn)財源起拉動作用的大型支柱型企業(yè)；三是一些項目的推進速度緩慢，建設周期過長，工業(yè)投入對經濟增長的拉動效應還未得到充分顯現(xiàn)；四是項目儲備不足（尤其是小項目）后勁不強；五是由于稅收政策、產業(yè)結構調整、剛性支出加大等因素的影響，財政運轉較為困難，財政扶持經濟發(fā)展的能力極其有限。解決這些問題，將是我們今后工作的重點。
三、下半年的工作思路
下半年，我們將借縣十二次黨代會的東風，在上半年全鎮(zhèn)各項主要經濟指標已全面過半的基礎上，進一步突出工作重點，放大自身優(yōu)勢，謀求更快發(fā)展，確保超額完成全年目標任務。具體講，下一步我們將做到“五個一”。
一是凸現(xiàn)一個載體。黨代會報告中對如東經濟開發(fā)區(qū)東安工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展提出了具體的目標和要求，作為東安工業(yè)集中區(qū)所在鎮(zhèn)，一是要全力配合相關部門服務好集中區(qū)的開發(fā)建設。二是要抓推進。力爭8月初，集中區(qū)規(guī)劃300畝的標準廠房開工啟動；9月底前，一期工業(yè)區(qū)中的主干道東安大道及次干道海新路、江新路竣工；11月底與之相配套的管網全部竣工。三是要借助新東安投資開發(fā)公司這一投資主體結合我鎮(zhèn)實際，通過園區(qū)招商、專題招商、產業(yè)招商、會議招商等有效形式，吸引客商前來投資興業(yè)。力爭今年完成區(qū)內工業(yè)項目投入2億元，注冊外資2000萬美元，外資到帳1000萬美元。此外，要充分利用好新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)、東凌民營工業(yè)園區(qū)等優(yōu)勢載體，力爭今年在項目引進上有新的突破。
二是圍繞一個重點。我們將牢固樹立“招商引資為零，一切皆為零”的工作理念，把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓。一要做到招商方式再更新。近期內我鎮(zhèn)已組織了多支精干的招商小分隊“主動出擊”分赴浙江寧波開展釣多方位的招商活動，力爭在8月份的縣政府浙江專題招商會上，做到洽談項目最多，簽約項目最多。二是招商壓力再傳遞。我們將縣下達的招商引資任務，通過交納保證金、簽訂責任狀的形式，層層分解落實到人，切實做到”人人有任務，個個有壓力”。同時，參照縣工業(yè)新區(qū)升旗的做法，對各村進入東安工業(yè)集中區(qū)的項目進行升旗考核，確保每個村都有進區(qū)項目。三是考核機制再完善。繼續(xù)推行招商引資工作月度點評排名制度，對成績顯著的單位和有功人員將按規(guī)定予以獎勵，未能完成招商引資任務的單位和個人，年終一律不得參與評先評優(yōu)，并將引資實績與年終報酬直接掛鉤。力爭全年完成注冊外資2500萬美元，外資到帳1100萬美元，分別占縣下達目標任務的125%、110%。
三是放大一個優(yōu)勢。我們將進一步放大我鎮(zhèn)海洋、載體、勞動力等資源優(yōu)勢，促進企業(yè)做大做強。一是通過開展“十強企業(yè)”競賽活動，引導企業(yè)確立超常規(guī)發(fā)展理念，同時不斷的提升服務水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部發(fā)展條件，促使企業(yè)做大做強。全年力爭新培植定報企業(yè)5家以上，新增銷售收入超千萬元的企業(yè)5家以上，新增銷售收入超億元企業(yè)1家。二是要鼓勵企業(yè)不斷加大技改投入，運用先進的技術、設備、工藝推動產品升級換代，增加科技含量。原創(chuàng)：三是要進一步整合生產要素，積極引導有條件的企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略。今年力爭有3個產品創(chuàng)市級名牌，5個產品創(chuàng)縣級名牌產品，新增30個注冊商標。
四是實現(xiàn)一個目標。圍繞實現(xiàn)富民惠民這一目標，大力發(fā)展民營經濟。一是在指導思想上突出一個“放”字，放開手腳，放寬政策，放手發(fā)展，切實將民眾的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，創(chuàng)業(yè)潛能釋放出來。二是在發(fā)展路子上，突出一個“寬”字，拓寬經營對象，拓寬經濟范圍，拓寬經營領域，通過政策引導、行政推動、典型帶動等手段進一步擴大創(chuàng)業(yè)主體，今年鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員、村定編干部力爭人人有創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵大豫在外創(chuàng)業(yè)的私營業(yè)主、個體老板“回歸發(fā)展”。引導企業(yè)主把企業(yè)的資金、技術、市場優(yōu)勢，通過拿出去與引進來的方法與人合作，進行“二次創(chuàng)業(yè)”。三是在發(fā)展環(huán)境上，突出一個“優(yōu)”字，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化條件，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務。通過搞好服務努力營造有利于民經濟發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境，促進民營經濟加快發(fā)展。力爭今年新增私營企業(yè)110家，發(fā)展個體工商戶350戶，新增私營企業(yè)注冊資金1.6億元。
五是鞏固一個基礎。下半年要繼續(xù)鞏固基礎財源，扶持骨干財源。借助新東安正式啟動帶來的“集聚效應”，積極培植新財源，夯實大豫稅收增長的基礎。繼續(xù)抓好事業(yè)單位創(chuàng)收，加大護稅協(xié)稅力度，堵最大限度的堵塞跑、冒、滴、漏，做到應收盡收，確保全年財政收入2380萬元任務的如數(shù)完成。要牢固樹立過“緊日子”的思想，細化預算編制，統(tǒng)籌安排資金，確保工資的正常發(fā)放、機關正常運行和維護社會穩(wěn)定資金支出的需要。
