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xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府2006年抗洪救災(zāi)事跡匯報(bào)

2006年5月26日-6月8日，xx鎮(zhèn)全境連降罕見特大暴雨，降雨量達(dá)448mm，全鎮(zhèn)遭受巨大損失，出現(xiàn)斷電、斷路、斷水、斷通訊，據(jù)初步估算直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1580多萬元。災(zāi)情發(fā)生后，我鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)啟動(dòng)防汛抗災(zāi)預(yù)案，妥善處置搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，盡力將災(zāi)害損失降到最低限度,確保無發(fā)生人員傷亡。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視我鎮(zhèn)災(zāi)情，多次對搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后自救工作作重要指示，區(qū)委副書記xxx進(jìn)駐我鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)受災(zāi)情況及生產(chǎn)自救情況匯報(bào)如下：

一、全鎮(zhèn)主要受災(zāi)情況

xx鎮(zhèn)地處xx區(qū)西北部，地勢陡峭，轄區(qū)內(nèi)有d個(gè)行政村，s個(gè)自然村，f個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)面積g平方公里，總?cè)丝赼萬人。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小（二）型水庫e座，?。ǘ┬鸵韵滤畮靣座。易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有358處，266戶7655人，處于低洼地帶共有228處，2525戶9877人。

(一)農(nóng)業(yè)損失：全鎮(zhèn)d個(gè)村農(nóng)田受損面積達(dá)5683多畝，其中糧食作物受損2060多畝，沖毀農(nóng)田235畝；原創(chuàng)：xx食品有限公司在xx村種植的110多畝各類蔬菜嚴(yán)重受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失40多萬元，xx湖水產(chǎn)養(yǎng)殖損失水產(chǎn)品6噸多，毛竹受災(zāi)200多畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)270多萬元；

（二）基礎(chǔ)設(shè)施損失：道路嚴(yán)重塌方、溜方，損毀400多處，達(dá)30多公里，涵洞受堵20多處，其中xx公路嚴(yán)重塌方，路基沖斷三處，跨度近200米，坍塌下來的約1.5萬立方米土方覆蓋了位于該路段下方26.3公里處（距鎮(zhèn)政府5.7公里處）的道路，并將沿路小溪截流，造成道路再次中斷。全線交通中斷，所有農(nóng)村公路交通中斷，坍塌土石方2萬多立方米，交通設(shè)施損失達(dá)490多萬元；電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞，除政府所在地溪口外全鎮(zhèn)供電中斷，損毀輸電線路9公里，電桿損壞12根，電力設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)130多萬元；水利基礎(chǔ)設(shè)施損壞堤防17處，護(hù)岸18處，水圳38處，影響灌溉面積4000多畝，人飲管道損壞1000多米，水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)損失170多萬元；通訊線路損壞5公里，6個(gè)村固定電話信號中斷，

（三）企業(yè)與民房損失：xx電站水渠沖毀80多米，廠房進(jìn)水，其它18個(gè)小水電站均受到不同程度的損壞，以及2個(gè)竹器廠和3個(gè)木材加工廠進(jìn)水。房屋全部倒塌6戶25間、部分倒塌35戶52間、后邊陂塌方123戶、危房戶6戶、經(jīng)濟(jì)損失達(dá)480多萬元。

我鎮(zhèn)此次受災(zāi)主要表現(xiàn)為山體滑坡造成泥石流，直接沖擊形成道路溜、塌方和其他各類基礎(chǔ)設(shè)施的損壞；沖擊村民住宅造成房屋倒塌；沖擊農(nóng)田使農(nóng)作物絕收等。

二、開展抗洪搶險(xiǎn)工作情況

（一）、沉著應(yīng)對險(xiǎn)情，迅速組織抗洪搶險(xiǎn)。一是周密部署，落實(shí)責(zé)任。按區(qū)明傳電報(bào)和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，我鎮(zhèn)根據(jù)汛情實(shí)際適時(shí)召開4次防汛抗洪工作會(huì)議，研究部署防汛抗洪工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，全面落實(shí)防汛安全責(zé)任，實(shí)行包片包村包干責(zé)任制。二是駐村包干，加強(qiáng)指導(dǎo)。各工作隊(duì)立即駐村組織干部群眾防汛抗洪，加強(qiáng)對危險(xiǎn)地帶的安全巡查，同時(shí)指導(dǎo)群眾做好災(zāi)后重建生產(chǎn)自救工作。三是強(qiáng)化值班，在崗在位。鎮(zhèn)、村全體值班人員24小時(shí)堅(jiān)守崗位，保證上傳下達(dá)的渠道暢通，保證整個(gè)防汛救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

（二）、明確目標(biāo)任務(wù)，全力落實(shí)搶險(xiǎn)措施。本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，主要采取以下措施：一是啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移。根據(jù)防洪預(yù)案，5月29日我鎮(zhèn)進(jìn)入重要防御狀態(tài)，5月30日凌晨進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。各村根據(jù)本村的防洪預(yù)案，及時(shí)做好住在低洼地帶的群眾和可能發(fā)生山體滑坡、泥石流地帶群眾的安全轉(zhuǎn)移工作，并妥善安置群眾，共轉(zhuǎn)移群眾3100多人次，確保無發(fā)生一例人員傷亡。將xx湖面上網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶全部撤離上岸，要求xx湖水庫所有船只禁航。二是日巡夜查，防范未然。組織鎮(zhèn)、村干部分片巡查，并對發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)處置。xx片干部在6月1日巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)中心小學(xué)學(xué)校邊坡出現(xiàn)200多米長的新裂縫，并及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)得知情況后立即趕赴現(xiàn)場察看實(shí)際情況后，果斷決策，立即組織干部把394名師生和山坡下的群眾34戶162人轉(zhuǎn)移到林業(yè)站、采育場、鎮(zhèn)政府、中學(xué)等安全地帶，避免險(xiǎn)情發(fā)生。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，科學(xué)防災(zāi)。登陸xx市水利信息網(wǎng)和各個(gè)氣象網(wǎng)站，密切關(guān)注雨情和xx湖水位情況，綜合分析后，及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移命令。密切保持與xx溪水電公司的聯(lián)系，根據(jù)該公司的泄洪通知，提前通知下游群眾做好泄洪準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)，手搖報(bào)警人員在崗在位，及時(shí)報(bào)警。

三、組織災(zāi)后生產(chǎn)自救措施

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：由鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧水產(chǎn)站負(fù)責(zé)，民政辦配合做好對全鎮(zhèn)農(nóng)田受損情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，采取不同方法進(jìn)行自救，減少損失：1、對過水后，作物尚能恢復(fù)生長的地塊及時(shí)組織群眾清理田間垃圾和泥沙，做好洗苗、扶苗和整理工作；2、清理水溝，排水暢通，除澇保苗；3、對少苗的田塊，被洪水沖走的田壟，采取補(bǔ)苗或補(bǔ)種的措施；4、及時(shí)做好防治病蟲害。加強(qiáng)田間檢查，及時(shí)防治病蟲，控制病蟲害暴發(fā)流行；5、對絕收田塊，抓緊改種其他作物，最大限度地降低損失；6、指導(dǎo)網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶做好梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱的加固。

（二）、群眾住房方面：積極做好已轉(zhuǎn)移的群眾的思想工作，在房屋險(xiǎn)情未排除之前，要求一律不得回遷居??；指導(dǎo)各村做好房屋周邊的擋土墻、邊坡的觀察和加固處理工作，并要求在發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，必須立即撤離居住群眾；加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（共7個(gè)：x、x、x、x、x、x、xx中心小學(xué)）的巡查和監(jiān)測工作，特別是x村、x村和中心小學(xué)；配合區(qū)民政局和保險(xiǎn)公司，做好對房屋倒塌和受損群眾的理賠工作，共向1230戶群眾發(fā)放賠償金685000元；積極做好對受災(zāi)群眾的慰問工作，共慰問受災(zāi)群眾130戶，發(fā)放慰問金39000元。

（三）、道路交通工作方面：在區(qū)交通局工作人員冒雨作業(yè)、加緊搶通萬蘇公路，保障救災(zāi)物質(zhì)和人民生產(chǎn)生活物質(zhì)供應(yīng)的同時(shí)，我鎮(zhèn)及時(shí)組織40多名機(jī)關(guān)黨員干部，分成4個(gè)工作片深入各村，以路管站為基礎(chǔ)組建道路交通清障組，指導(dǎo)群眾恢復(fù)道路通行。截止16日下午，全鎮(zhèn)共出動(dòng)機(jī)械50多臺次，車輛300多車次，投入資金30多萬元，清除溜坡方等路障60多處，通往16個(gè)行政村道路交通基本恢復(fù)正常。目前尚有x、x、x、x四個(gè)行政村的道路正在搶修中。尚未恢復(fù)的主要原因，一是天氣不穩(wěn)定，為保證安全，有時(shí)不得不暫停施工；二是受災(zāi)面廣點(diǎn)多，而工程機(jī)械數(shù)量有限，搶修只能分批進(jìn)行；三是通往這四個(gè)村的公路塌溜方土石方量大，搶修任務(wù)重。

（四）、電力設(shè)施搶修方面：強(qiáng)降雨造成全鎮(zhèn)大面積斷電，一度全鎮(zhèn)斷電，搶險(xiǎn)救災(zāi)和人民生產(chǎn)生活受到很大影響。針對這一緊急情況，鎮(zhèn)電管站立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，組織帶領(lǐng)各電站干部職工分成2個(gè)小組投入搶修戰(zhàn)斗。參加抗災(zāi)搶險(xiǎn)的廣大干部職工視災(zāi)情為命令，堅(jiān)守工作崗位，共出動(dòng)100多人次冒雨進(jìn)行巡線，查找事故原因。在巡線檢查中發(fā)現(xiàn)，這次大面積斷電大多是因樹木傾倒將輸電線路及電線桿壓倒造成的，按工程量及施工難度，需20天才能恢復(fù)送電。為解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作急需，鎮(zhèn)里已撥出資金5萬元投入電力設(shè)施搶修，鎮(zhèn)電管站干部及電站職工晝夜搶險(xiǎn)，冒雨作業(yè)，僅用2天時(shí)間15個(gè)行政村就恢復(fù)了正常用電，僅用一周時(shí)間18個(gè)行政村就恢復(fù)了正常用電。目前尚有x、x兩個(gè)行政村未恢復(fù)送電，主要原因是道路正在搶修中，電桿、電線等電力設(shè)備無法運(yùn)送到位。

此次災(zāi)情雖然非常嚴(yán)重，但在我鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下眾志成城，抗洪救災(zāi)，沒有發(fā)生一例人員傷亡，取得了抗洪工作的階段性勝利。在經(jīng)歷了去年“8.14”和這次的強(qiáng)降雨災(zāi)害后，全鎮(zhèn)上下對于防汛救災(zāi)工作有了深刻體會(huì)：一是要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有省市區(qū)及時(shí)根據(jù)雨情和汛情作出和下達(dá)的工作部署，防汛工作就會(huì)陷入盲目和被動(dòng)中。二是要有科學(xué)的防災(zāi)措施，去年在市委書記xx同志的指示下，我鎮(zhèn)制定了全鎮(zhèn)和各村的防洪預(yù)案。在這次的防洪救災(zāi)工作中，預(yù)案就發(fā)揮了重要作用，使整個(gè)工作開展得科學(xué)、有序、有效，原創(chuàng)：并確保無人員傷亡。三是發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部的作用和取得群眾的理解、配合，要是沒有干部們連續(xù)一個(gè)月的努力，要是沒有群眾的理解和配合，轉(zhuǎn)移3100人次就不可能會(huì)那么及時(shí)順利；轉(zhuǎn)移人員不及時(shí)順利，在倒塌房屋77間的嚴(yán)重災(zāi)情下，是不可能無一例人員傷亡的。

四、下一步的工作打算

（一）繼續(xù)做好災(zāi)后的生產(chǎn)自救和重建家園工作。對于生產(chǎn)自救工作，我鎮(zhèn)將以盡快修復(fù)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，并安排組織干部下村下企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，為群眾和企業(yè)開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)提供一切能夠提供的幫助，保證不出現(xiàn)因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧的現(xiàn)象。對于重建家園工作，我鎮(zhèn)將在完成對受災(zāi)戶的調(diào)查落實(shí)的基礎(chǔ)上，在有關(guān)部門的大力支持下盡快完成選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)讓災(zāi)民搬進(jìn)新居。

（二）進(jìn)一步完善防洪救災(zāi)預(yù)案。去年制定的鎮(zhèn)、村防洪救災(zāi)預(yù)案，在今年的防汛工作中，的確發(fā)揮了作用。但預(yù)案是必須不斷健全和完善的，是要因情況形勢的變化而不斷修訂的。所以我鎮(zhèn)將及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂：一是組織力量，對在這次災(zāi)害中出現(xiàn)的情況進(jìn)行總結(jié)和分析；二是在總結(jié)和分析的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)有效的措施和方案，并將之寫進(jìn)預(yù)案。

（三）防災(zāi)救災(zāi)不忘發(fā)展。挽回受災(zāi)損失，解決面臨困難，都必須依靠發(fā)展。所以我鎮(zhèn)將緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定按照年初工作會(huì)的工作部署，保證在挽回?fù)p失的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年初提出的工作目標(biāo)。我鎮(zhèn)還將把防災(zāi)救災(zāi)和當(dāng)前正在做的工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，保證完成各級換屆選舉、先進(jìn)性教育總結(jié)等工作的圓滿完成。

xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府

二○○六年六月十六日