上半年政府的情況匯報
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人民政府鎮(zhèn)長
（今年月日）
鎮(zhèn)人大主席團，各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向鎮(zhèn)人大主席團和人大代表匯報今年上半年政府主要工作、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議，并請其他列席人員提出意見。
上半年政府工作回顧
及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實鎮(zhèn)第十四屆人大五次會議精神，按照“工業(yè)立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)，經(jīng)濟強鎮(zhèn)”的既定思路，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響，原創(chuàng)：克服制約因素，扎實工作，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)都得到了持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了半年度各項預(yù)期目標(biāo)。
一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
上半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要年度目標(biāo)完成情況如下：
實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成年度目標(biāo)的；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，完成年度目標(biāo)的；地方財政收入萬元，完成年度目標(biāo)的；全社會固定資產(chǎn)投資億元，完成年度目標(biāo)的；三產(chǎn)增加值萬元；農(nóng)民人均純收入元，完成年度目標(biāo)；計劃內(nèi)人口生育率控制在以內(nèi)。
二、上半年政府工作回顧
（一）、三農(nóng)工作進一步加強，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
進一步加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，上半年，預(yù)計全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到億元，同比增長。
⒈繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。都市型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，漁業(yè)、茶葉、蔬菜、水果和畜牧業(yè)都同比增長。認(rèn)真落實糧食生產(chǎn)扶持和糧食最低保護價收購補貼政策，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步上升，春糧種植面積畝，比上年增加畝，晚稻面積萬畝。上半年，全鎮(zhèn)共完成高標(biāo)準(zhǔn)平原綠色林帶林網(wǎng)建設(shè)畝，平原零星植樹萬株，改造山林低產(chǎn)林畝。
⒉大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)繼續(xù)加快，上半年，申請產(chǎn)業(yè)化項目個，農(nóng)技推廣基金項目個，種子種苗基地項目個，品種改良項目個。截止目前，共批準(zhǔn)立項個。積極申報引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，上半年，共引進區(qū)外資金萬元。專業(yè)合作社及農(nóng)村社區(qū)股份制改革工作有序推進，已成立杭州奇奇觀賞魚專業(yè)合作社，正在籌建杭州市昌進農(nóng)機專業(yè)合作社。
⒊加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。農(nóng)田水利基本建設(shè)力度繼續(xù)加強，上半年，共投入資金萬余元，完成了區(qū)級立項的小水利項目個，鎮(zhèn)級水利項目個；并認(rèn)真積極做好防汛準(zhǔn)備，采取各項措施抓好抗旱工作。
（二）、努力化解制約因素，工業(yè)經(jīng)濟強勁發(fā)展。
按照年初制定區(qū)里下達的工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)個億（鎮(zhèn)里：億元）的目標(biāo)，進一步加快項目推進速度，加快工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，大力扶持規(guī)模企業(yè)，努力化解電力、土地等瓶頸制約，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。
⒈穩(wěn)步提升工業(yè)經(jīng)濟效益。企業(yè)經(jīng)濟效益保持較高水平，上半年規(guī)模企業(yè)銷售產(chǎn)值實現(xiàn)億元，同比增長；企業(yè)風(fēng)險意識明顯增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，項目推進速度明顯加快。
⒉扶持壯大規(guī)模企業(yè)。落實各項“扶強扶優(yōu)扶大”政策，積極培育規(guī)模企業(yè)。一批重點骨干企業(yè)快速增長，至今年月底，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)已達到家，比去年增加家，完成產(chǎn)值億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重上升到。
⒊加快工業(yè)項目推進速度。積極盤活存量，到目前為止，通過政府二次招商等辦法，共盤活閑置廠房平方米。與此同時，進一步加快倉前、高橋兩個工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，今年上半年兩個區(qū)塊內(nèi)開工投產(chǎn)企業(yè)達到家。努力爭創(chuàng)杭州市生態(tài)工業(yè)功能區(qū)塊，投資萬元，建造個污水處理場，為創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。
（三）、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。
⒈房地產(chǎn)項目加快推進。建立了項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，促進現(xiàn)有項目推進速度。目前，已有等家房地產(chǎn)公司在落戶，開發(fā)面積多畝，其中已開發(fā)商品房萬平方米，由瑞成房產(chǎn)開發(fā)的占地畝，投資個億的格林·蘭登度假莊園項目已動工建設(shè)。同時，積極配合做好宋家山土地拍賣的前期準(zhǔn)備工作。
⒉高教園區(qū)建設(shè)加速推進。一期占地畝，總投資達到億的學(xué)院已基本完工，今年下半年將招生。黨校工程建設(shè)也即將進入實質(zhì)操作階段，項目審批工作正在進行之中。
（四）、不斷加大投入力度，城鄉(xiāng)一體化進程快速推進。
⒈繼續(xù)加強規(guī)劃工作。繼續(xù)完善各項規(guī)劃的編制、報批和論證
工作。加快農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃工作進度，在修編完善路拆遷安置農(nóng)居點的同時，搞好加快村農(nóng)居點的規(guī)劃。
⒉著力加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合上級交通部門做好文一路延伸段工程建設(shè)，該項目將于今年底竣工通車，這將極大地改變我鎮(zhèn)的交通狀況。安置路拆遷戶個農(nóng)居點建設(shè)，現(xiàn)已進入打樁招標(biāo)階段。我鎮(zhèn)與文一路延伸段唯一銜接道路，長米，寬米的綠汀路已進入規(guī)劃報批階段。大道與村交接處約千米道路混凝土已經(jīng)澆注。今年計劃修建的公里村級道路和座危橋，已有部分做好施工圖紙，準(zhǔn)備招標(biāo)施工。
⒊大力加強城鎮(zhèn)管理和環(huán)境改造。進一步理順城管執(zhí)法機制，成立了區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊倉前中隊。積極開展專項整治，全力鞏固“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，加大環(huán)境整治力度，加大污染企業(yè)整治力度。
（五）社會各項事業(yè)全面進步，社會保障體系不斷健全。
⒈教育、廣電、文體、衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展。進一步加大教育投入，截止目前，共投入資金萬元對中小學(xué)校電腦機房進行了改造；中學(xué)學(xué)校創(chuàng)綠工作通過了初級驗收；吳山分校將進入省級萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程行列；今年中考中學(xué)包攬前三名，更加強化了我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)的地位。著力抓好全鎮(zhèn)有線廣播線路整改工作；以圍繞區(qū)八運會和三藝節(jié)為主題，開展了豐富多彩的群眾性文體活動，組織了元宵踩街活動，承辦了區(qū)三藝節(jié)戲曲演唱大賽，端午節(jié)自發(fā)劃龍舟活動；組織開展“清潔倉前、整治環(huán)境”大掃除活動，集鎮(zhèn)衛(wèi)生得到很大改觀；進一步做好改水改廁等工作，對兩個工業(yè)功能區(qū)塊實行統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理；啟動了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民合作醫(yī)療保險參保率達到。積極開展各種形式的創(chuàng)建活動。
⒉社會環(huán)境穩(wěn)定有序。深入開展“平安”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事和經(jīng)濟犯罪活動。全面貫徹實施《道路交通安全法》，切實加強交通秩序管理。積極推進綜治工作進“民企”活動，并在杭州天長通信有限公司進行了試點。加大勞動監(jiān)察力度，切實維護職工合法權(quán)益。強化落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施，加大了安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督檢查力度。
⒊社會保障體系進一步健全。大力抓好就業(yè)再就業(yè)工作，舉辦了倉前鎮(zhèn)第一次勞動力交流大會，不斷完善社會保險政策，企業(yè)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到多人和余人。積極開展困難群眾社會援助工作，發(fā)放低保金萬元；認(rèn)真做好殘疾人工作和民政工作，敬老院主體建設(shè)工程將掃尾；進一步加強了優(yōu)撫安置工作。
（六）職能轉(zhuǎn)變穩(wěn)定推進，政府自身建設(shè)得到加強。
⒈穩(wěn)步推進民主法制建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》，依法規(guī)范行政行為。切實加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，完成所轄個村的村委會選舉工作。進一步規(guī)范村、社區(qū)調(diào)委會建設(shè)，上半年，共調(diào)處各類矛盾糾紛起，調(diào)解成功率達到。依法保障弱勢群體的合法權(quán)益。切實加強信訪接訪工作，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
⒉大力加強干部思想作風(fēng)建設(shè)。原創(chuàng)：認(rèn)真執(zhí)行干部固定學(xué)習(xí)日制度，并采取各種形式，組織廣大干部深入學(xué)習(xí)政治理論，提高廣大干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)。半年來，共舉辦各類培訓(xùn)班多期，參加培訓(xùn)人員多人次。全面開展機關(guān)效能建設(shè)，進一步健全了便民服務(wù)窗口和全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
回顧上半年，鎮(zhèn)政府的工作在鎮(zhèn)人大主席團成員和區(qū)、鎮(zhèn)人大各代表小組成員及鎮(zhèn)人大代表的幫助和支持下，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但離代表的要求，廣大群眾的要求還有距離。在我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨主要困難、問題和矛盾是：國家宏觀調(diào)控政策初見成效，土地、資金等生產(chǎn)要素制約更加突出，電力缺口十分嚴(yán)重，導(dǎo)致招商引資工作難度大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收仍存在一定難度；安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作還存在不少問題；征地拆遷難度較大，項目推進不快。這些困難、問題和矛盾，需要鎮(zhèn)政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入調(diào)查研究，在今后的工作中想盡辦法給予解決。
今年是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟三年翻番最后一年，當(dāng)前正值國家實行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控，完成全年的工作任務(wù)意義非常重大。下半年，我們將緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、三產(chǎn)興鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)”目標(biāo)，以項目推進為抓手，努力克服面臨的困難和制約因素，繼續(xù)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，確保順利完成鎮(zhèn)第十四屆人大五次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)。
