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為了深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展旅游名城”。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，積極調(diào)動(dòng)各方積極性，協(xié)調(diào)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，確?！笆晃濉逼陂g全面抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將簡(jiǎn)要情況匯報(bào)如下

一、基本情況公務(wù)員之家

**鎮(zhèn)位于黑龍江省哈爾濱市東南50公里的**河畔。全鎮(zhèn)幅員面積153.8平方公里，林地2140公頃，耕地1260公頃，下轄4個(gè)行政村，（32個(gè)村民小組，29個(gè)自然屯，家戶2780戶，農(nóng)村勞動(dòng)力4201人）3個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?.7萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口3.7萬(wàn)人。全鎮(zhèn)通村、通屯和農(nóng)村巷路全部達(dá)到砂石化，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到35%，住房磚瓦化率95%，有線電視入戶率30%，程控電話入戶率40%。到2005年末，全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到14.4億元，全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3400萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到560萬(wàn)元，農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)4914元。

**是一座古老的城鎮(zhèn)，原名二層甸子，已有近百年的歷史。1931年因其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)潔如晶、透而明、爽口微甜的泉水而易名**。1956年2月被國(guó)家批準(zhǔn)為全國(guó)首批建制鎮(zhèn)。

**處于哈爾濱市最佳旅游半徑內(nèi)，境內(nèi)群山環(huán)抱，山奇水美，人文、自然景觀頗多，有“旅游名城”之美譽(yù)。位于鎮(zhèn)東北5公里處的中國(guó)哈爾濱**狩獵場(chǎng)是亞洲最大的封閉式狩獵場(chǎng)，她以獨(dú)具魅力的休閑游樂(lè)方式和北方園林風(fēng)情聞名遐邇；素有“花果山”之稱的全國(guó)青少年活動(dòng)營(yíng)地，為青少年夏（冬）令營(yíng)的活動(dòng)提供了理想場(chǎng)所；東興水庫(kù)避暑山莊，造型別致，庫(kù)水清澈，是一座具有三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的度假村；氣勢(shì)恢宏的威虎山森林公園，松濤浩翰，山峰險(xiǎn)峻，有綿延于山脊的塞外長(zhǎng)城。有15家滑雪場(chǎng)，攀巖探險(xiǎn)，滑雪射箭等旅游項(xiàng)目，為游人所樂(lè)道。哈爾濱北方森林動(dòng)物園，上京國(guó)際的建成，更給我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力。

**工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總額的95％，形成了以釀酒、建材、精細(xì)化工、塑料產(chǎn)品為主的四大產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)。**酒業(yè)集團(tuán)和哈爾濱香泉啤酒有限公司生產(chǎn)的中國(guó)**酒、“泉雪”牌啤酒均榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。水泥、白灰、建筑石大量銷往哈爾濱、大慶等城市，是黑龍江省主要建材基地。鎮(zhèn)內(nèi)還有黑龍江省通信電纜廠、哈爾濱鐵路局采石場(chǎng)等6家省、哈爾濱市直屬企事業(yè)單位在此創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

**地處張廣才嶺向松嫩平原的過(guò)渡地帶，具有獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)資源豐富，僅建筑石和石灰石的儲(chǔ)量就達(dá)2億立方米以上，還有大量的大理石礦產(chǎn)資源。地下水清澈透明，含有硒、氟、氡等多種礦物質(zhì)和微量元素，是釀制酒類和生產(chǎn)礦泉水的最佳水質(zhì)。山野產(chǎn)品品種多、產(chǎn)量大。主要有蕨菜、刺五加、葡萄、秋果、猴頭、榛蘑等多種山野果菜和山雞、飛龍、梅花鹿、

馬鹿等野生動(dòng)物。旅游資源十分誘人，除已建成的旅游景點(diǎn)外，還有石虎嶺、杏樹(shù)坡、磨盤(pán)山等三大旅游規(guī)劃區(qū)待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

**交通便利，信息快捷。濱綏鐵路縱貫鎮(zhèn)區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有鐵路專用線5條。301國(guó)道、哈綏公路穿境而過(guò)。程控電話裝機(jī)突破8000門(mén)，移動(dòng)通訊、無(wú)線尋呼實(shí)現(xiàn)了全國(guó)漫游。電話、有線電視實(shí)現(xiàn)了村村通。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)生機(jī)勃勃，全面發(fā)展。

**城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。改革開(kāi)放以來(lái)，每年投資3000多萬(wàn)元進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，一座初具規(guī)模、功能比較齊全、設(shè)施比較完備的小城鎮(zhèn)已經(jīng)形成，被國(guó)家列為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)50強(qiáng)示范鎮(zhèn)。**先后榮獲黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、黑龍江省體育先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黑龍江省農(nóng)業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、哈爾濱市雙文明建設(shè)先進(jìn)單位等殊榮。在黑龍江省綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)比中**鎮(zhèn)位居第九名，有“龍江重鎮(zhèn)”之稱號(hào)。

二、新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)

從現(xiàn)在起到“十一五”期末，努力把我鎮(zhèn)建成全省社會(huì)主義新農(nóng)村示范鎮(zhèn)，主要指標(biāo)：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)總收入每年以20%以上速度遞增，2010年實(shí)現(xiàn)40億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1億元，本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入超過(guò)8000元。

2、生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，種植業(yè)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，畜牧業(yè)以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為主，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖分別達(dá)到100%、75%；鎮(zhèn)形成以食品工業(yè)、建材工業(yè)和旅游、商貿(mào)為主立鎮(zhèn)企業(yè)，各村分別建設(shè)有立村支柱產(chǎn)業(yè)，各屯發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)典型；集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村集體要有較大積累。公務(wù)員之家

3、基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路全部實(shí)現(xiàn)硬化鋪裝，給排水設(shè)施完善；垃圾實(shí)行無(wú)害化處理；鎮(zhèn)區(qū)樓房化率達(dá)到60%；自來(lái)水入戶率100%；通村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化，村部所在屯的巷路實(shí)現(xiàn)水泥或柏油硬化，農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)100%；有線電視入戶率達(dá)到85%以上，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋各村；村民普及衛(wèi)生廁所，磨盤(pán)新村建設(shè)初具規(guī)模。對(duì)東興水庫(kù)進(jìn)行消險(xiǎn)加固，擴(kuò)大灌溉面積；加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)內(nèi)有大型休閑廣場(chǎng)及綠地、**河帶狀公園，鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到亮化、美化、香化、綠化；各村屯實(shí)行垃圾集中堆放，柴草、糞便全部出村，80%的屯達(dá)到生態(tài)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民住房整齊化率達(dá)到80%以上，磚瓦化率達(dá)到100%。

4、社會(huì)事業(yè)。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，青壯年農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)到100%，每名農(nóng)民都能掌握一項(xiàng)農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；鎮(zhèn)建設(shè)有中心衛(wèi)生院，醫(yī)療設(shè)備齊全；村建設(shè)有衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)小病不出村；農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到100%。鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所，各村都有文體活動(dòng)場(chǎng)所；鎮(zhèn)建設(shè)一所成人高職教育學(xué)校；鎮(zhèn)建設(shè)有一所國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院。

5、民主政治建設(shè)。有完善的村民自治、“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、村民自治和民主管理等制度，農(nóng)民對(duì)鎮(zhèn)村“兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作滿意率達(dá)到90%以上，村民對(duì)村兩委班子滿意率達(dá)到80%以上，農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)；鎮(zhèn)村無(wú)集體上訪、無(wú)群體事件、無(wú)重大犯罪案件，群眾對(duì)治安滿意率達(dá)到90%以上，形成家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、勤儉自強(qiáng)、誠(chéng)信守法、有社會(huì)公德、遠(yuǎn)離迷信、抵制邪教的新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

建設(shè)重點(diǎn)

1、圍繞生產(chǎn)發(fā)展，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力。一是深化改革，提高現(xiàn)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加快**白酒、泉雪啤酒等企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)改造步伐，建設(shè)好白酒出口生產(chǎn)線和以肽啤為核心的啤酒項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提質(zhì)增效，使酒產(chǎn)業(yè)成為**的主要支柱產(chǎn)業(yè)和主要財(cái)源。按照合理布局和環(huán)境保護(hù)原則，全面推進(jìn)建材企業(yè)提檔升級(jí)和優(yōu)化重組，使現(xiàn)有80余家建材企業(yè)重組為50家左右，并成立建材集團(tuán)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。積極推進(jìn)省、哈市駐鎮(zhèn)企業(yè)改革，幫助省地勘四院、國(guó)脈通訊電纜廠等企業(yè)迅速走出低谷，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是大力發(fā)展以服務(wù)和商貿(mào)業(yè)為主的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保證每年20%以上增長(zhǎng)速度；建設(shè)物流中心，加速商品流通。三是發(fā)揮政府職能作用，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和快發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有16家旅游企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。2006年引進(jìn)萬(wàn)福隆“雪域天堂”等大型旅游公司或旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)資金或企業(yè)使**國(guó)際狩獵場(chǎng)提擋升級(jí)，打造**旅游航母，形成全市旅游經(jīng)濟(jì)龍頭。四是繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，加大招商引資力度。借助浙江桐廬、上海普陀等友好鎮(zhèn)區(qū)的互相關(guān)系，全民動(dòng)員，全方位發(fā)動(dòng)，2006年抓好上京國(guó)際凡奇生態(tài)園二期工程、愛(ài)爾蘭水泥熟料生產(chǎn)、礦泉水廠等項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g力爭(zhēng)再引進(jìn)3-5個(gè)工業(yè)和旅游方面的大項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，保證鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。計(jì)劃到2010年，鎮(zhèn)域工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到20億元，工業(yè)稅收突破8000萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入45000萬(wàn)元。

2、圍繞生活寬裕，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民?！笆晃濉逼陂g，我們將依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)開(kāi)發(fā)2個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立4個(gè)基地，抓好5個(gè)大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1個(gè)新村來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。

開(kāi)發(fā)2個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。一是投資100萬(wàn)元，進(jìn)一步扶持**大發(fā)青貯飼料公司，帶動(dòng)農(nóng)民種植青貯玉米2000畝以上，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食就地轉(zhuǎn)化。二是通過(guò)招商引資啟動(dòng)芬芳園食品公司建設(shè)，恢復(fù)山野菜加工和粘玉米、酸菜等保鮮食品生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

建立四個(gè)基地。一是以老營(yíng)、鎮(zhèn)北為重點(diǎn)建立奶牛養(yǎng)殖基地，在現(xiàn)有1個(gè)小區(qū)和4個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)屯的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建立5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，把農(nóng)戶的奶牛都集中到小區(qū)飼養(yǎng)。到2010年，全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)頭。二是以磨盤(pán)村為重點(diǎn)，建立蔬菜基地，建設(shè)百棟溫室、千棟大棚，帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜達(dá)2000畝，生產(chǎn)綠色有機(jī)蔬菜，成為輻射阿城市區(qū)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的蔬菜供應(yīng)基地。三是以鎮(zhèn)北村為重點(diǎn)，建立果樹(shù)和苗木基地，發(fā)揮苗木協(xié)會(huì)作用，建立百戶千畝苗木生產(chǎn)基地；以磨盤(pán)村為重點(diǎn)，發(fā)揮現(xiàn)有果樹(shù)大戶和葡萄大戶的示范帶頭作用，建成百畝以上果園5個(gè)，全鎮(zhèn)林果、苗木面積達(dá)3000畝。四是以老營(yíng)村為重點(diǎn)，建立蛋雞生產(chǎn)基地，發(fā)展10戶萬(wàn)只規(guī)模以上雞場(chǎng)，蛋雞存欄達(dá)20萬(wàn)只，日產(chǎn)鮮蛋10噸，成為全鎮(zhèn)和旅游產(chǎn)業(yè)鮮蛋供應(yīng)基地之一。

抓好五大產(chǎn)業(yè)。一是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。以水稻、特色玉米為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，全部實(shí)行優(yōu)質(zhì)、綠色、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，主要農(nóng)產(chǎn)品85%通過(guò)A級(jí)綠色食品認(rèn)證，逐步發(fā)展有機(jī)食品。二特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以鹿、黑熊、乳鴿為主的特色養(yǎng)殖業(yè)，鹿、黑熊、乳鴿飼養(yǎng)量分別達(dá)到1000頭、500只和10萬(wàn)只，并實(shí)現(xiàn)就地加工。三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以米面、豆制品等為主的加工業(yè)，全鎮(zhèn)年收入超5萬(wàn)元的加工大戶達(dá)到200戶以上。四是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)大中型運(yùn)輸車達(dá)到500臺(tái)以上。五是勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民向鎮(zhèn)內(nèi)和中心村集中，把全鎮(zhèn)80%以上的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)。

建設(shè)1個(gè)新村。就是在301國(guó)道旁、原磨盤(pán)村1—4組，采取政府引導(dǎo)和對(duì)外招商引資等辦法，通過(guò)土地置換、給予優(yōu)惠政策等措施，重新打造一個(gè)新的發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃設(shè)計(jì)磨盤(pán)新村；引資建設(shè)高檔住宅區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、旅游娛樂(lè)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)等建設(shè)特色旅游服務(wù)型村屯，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展旅游、觀光、休閑、度假為主的第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

通過(guò)開(kāi)發(fā)2個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立4個(gè)基地，抓好5個(gè)大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)1個(gè)新村，在2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到8億元，農(nóng)民人均純收入突破8000元。

3、圍繞鄉(xiāng)村文明，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。投入資金300萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行擴(kuò)建或異地改建；投資250萬(wàn)元強(qiáng)化村衛(wèi)生所和計(jì)劃生育輔導(dǎo)站建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療水平，建立健全三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民看病難看病貴的問(wèn)題。二是投入資金800萬(wàn)元，新建一座敬老院，擴(kuò)大規(guī)模，改善辦院條件，增加服務(wù)項(xiàng)目、提高服務(wù)水平。設(shè)立扶貧濟(jì)困專項(xiàng)基金，解決農(nóng)村扶貧、濟(jì)困、救孤、養(yǎng)老和大病求助等問(wèn)題。三是大力推進(jìn)素質(zhì)教育和文化設(shè)施建設(shè)。投資3000萬(wàn)元在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設(shè)占地3萬(wàn)平方米的文體活動(dòng)中心，投資1200萬(wàn)元建設(shè)占地2萬(wàn)平方米的成人文化技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，投資400萬(wàn)元每個(gè)村都要建設(shè)一個(gè)集娛樂(lè)、休閑、讀書(shū)為一體的公共活動(dòng)場(chǎng)所和室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，建設(shè)500平方米以上的文化活動(dòng)室，投資200萬(wàn)元全面提高農(nóng)村中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，購(gòu)置學(xué)生通勤車8臺(tái)，為850戶農(nóng)戶安裝有線電視。加強(qiáng)群眾文體隊(duì)伍建設(shè)豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)新風(fēng)、破陋習(xí)，養(yǎng)成健康、文明的生活方式。

到2010年，要有20%農(nóng)民達(dá)到高中教育水平，農(nóng)村合作醫(yī)療普及率、幼兒入托、學(xué)生入學(xué)、老人入（敬老）院率分別達(dá)到100%，各村文化娛樂(lè)設(shè)施健全，群眾業(yè)余文化生活豐富多彩。

4、圍繞村容整潔，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)水平和檔次?！笆晃濉逼陂g，我們將多渠道籌資，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。規(guī)劃建設(shè)以旅游、觀光、休閑、渡假、娛樂(lè)為主的磨盤(pán)新村。迅速啟動(dòng)村級(jí)規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃各村發(fā)展藍(lán)圖。二是多渠道籌措資金，加快鎮(zhèn)村兩級(jí)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)上，完成13項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，共投資15840萬(wàn)元。投資1650萬(wàn)元建設(shè)地下排水管線20967延長(zhǎng)米，投資1140萬(wàn)元建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)高等級(jí)路面17067延長(zhǎng)米，投資4000萬(wàn)元對(duì)河南大街進(jìn)行綜合改造，投資750萬(wàn)元改造鎮(zhèn)內(nèi)自來(lái)水建設(shè)，投資1280萬(wàn)元完成**河二期改造工程，投資6000萬(wàn)元建設(shè)住宅小區(qū)3處，投資200萬(wàn)元建設(shè)公交客運(yùn)站1處，投資380萬(wàn)元改造安裝路燈800盞，投資200萬(wàn)元建立1處年處理垃圾2萬(wàn)噸的垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)，投資520萬(wàn)元建設(shè)一處占地10000平方米的休閑廣場(chǎng)，投資700萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)192戶土房、危房進(jìn)行改造，投資200萬(wàn)元建設(shè)**高速公路出口景觀帶，投資470萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的道路及小區(qū)進(jìn)行綠化，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)整體環(huán)境有一個(gè)明顯改善。在村屯環(huán)境建設(shè)上，完成24項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，共投資14828.5萬(wàn)元。投資1621萬(wàn)元建設(shè)31.5公里的通村公路，投資750萬(wàn)元建設(shè)15公里通屯公路，投資560萬(wàn)元對(duì)4個(gè)村的中心屯的巷路進(jìn)行高等級(jí)改造，投資230萬(wàn)元安裝路燈702盞，投資680萬(wàn)元對(duì)155戶農(nóng)民土危房進(jìn)行改造，投資500萬(wàn)元打農(nóng)村人畜飲水井24眼，鋪設(shè)供水管線8.4萬(wàn)延長(zhǎng)米，投資500萬(wàn)元建設(shè)紅光村農(nóng)民住宅樓2棟、6000平方米，投資450萬(wàn)元修建石砌排水溝80760延長(zhǎng)米，投資1200萬(wàn)元建設(shè)地水排水管線15000延長(zhǎng)米，投資260萬(wàn)元新建農(nóng)村公共廁所64處，投資170萬(wàn)元對(duì)11座橋涵進(jìn)行改造，投資100萬(wàn)元對(duì)通往利民屯的石虎嶺進(jìn)行改造，投資460萬(wàn)元在老營(yíng)村建設(shè)秸桿汽化工程，栽植綠化樹(shù)5.5萬(wàn)株，設(shè)垃圾箱105個(gè)，設(shè)垃圾堆放點(diǎn)18處，購(gòu)置垃圾運(yùn)輸車7臺(tái)，建設(shè)花卉池及種植花卉基地16處，建設(shè)綠籬柵欄5萬(wàn)延長(zhǎng)米。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，搬遷、治理石場(chǎng)19處，恢復(fù)植被保護(hù)；對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)三處水泥廠和一處白灰廠進(jìn)行綜合治理，解決鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)空氣污染的問(wèn)題。三是加強(qiáng)維護(hù)和管理，探索建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境綜合管理執(zhí)法隊(duì)伍和村衛(wèi)生隊(duì)，保護(hù)建設(shè)成果，讓廣大農(nóng)民長(zhǎng)期生活在整潔、優(yōu)美的環(huán)境中。

5、圍繞管理民主，突出轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，密切干群關(guān)系?！笆晃濉逼陂g，一是要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，選拔“雙強(qiáng)”干部，配齊配強(qiáng)村干部。以“五個(gè)好”黨支部為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展“一創(chuàng)三當(dāng)”、“雙帶”等活動(dòng)，加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度，同時(shí)定期對(duì)“兩委”班子成員和廣大黨員干部進(jìn)行黨的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)需要，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。二是推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理的各項(xiàng)制度，深入開(kāi)展民主管理示范村建設(shè)活動(dòng)，積極實(shí)行村務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)逐一審核。設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，向廣大村民及時(shí)通報(bào)村“兩委”的工作情況，接受群眾監(jiān)督。三是推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建平安村（屯）活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高村民自我保護(hù)意識(shí)，積極化解矛盾，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立村屯聯(lián)防隊(duì)伍，建立治安中心戶，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，減少治安刑事案件的發(fā)生，努力構(gòu)建民主法治、誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、和諧發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)新秩序。

三、面臨的困難和需要解決的問(wèn)題公務(wù)員之家

一是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，完成上述建設(shè)總投資123215萬(wàn)元，需要上級(jí)支持40793萬(wàn)元，招商引資引進(jìn)社會(huì)資金73000萬(wàn)元，鎮(zhèn)村自籌9422萬(wàn)元。靠我鎮(zhèn)自身根本無(wú)法完成以上建設(shè)項(xiàng)目，為了能夠使我鎮(zhèn)早日完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，望上級(jí)部門(mén)給予我鎮(zhèn)資金扶持。

二是以往規(guī)劃現(xiàn)已不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，所以我鎮(zhèn)急需上級(jí)規(guī)劃部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行全面規(guī)劃，做出適應(yīng)時(shí)代要求和符合我鎮(zhèn)實(shí)際的總體規(guī)劃，從而使我鎮(zhèn)能夠按照規(guī)劃設(shè)計(jì)加快實(shí)施建設(shè)。

三是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力不足，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有財(cái)力，我鎮(zhèn)現(xiàn)在稅收3400萬(wàn)，鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力僅202萬(wàn)，是否針對(duì)我鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作給予一定的特殊政策。在稅收留成上享受哈市級(jí)政策。

四是按照保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則，我鎮(zhèn)建議關(guān)閉一些對(duì)環(huán)境資源破壞較嚴(yán)重的建材企業(yè)，把一些處于公路、鐵路沿線和旅游區(qū)的采石場(chǎng)堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)不具備開(kāi)采條件的采石企業(yè)予以取締。故請(qǐng)上級(jí)職能部門(mén)統(tǒng)籌考慮，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)提供最大的幫助。

五是社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)離不開(kāi)項(xiàng)目的建設(shè)，我們?cè)诔浞掷矛F(xiàn)有閑置土地的基礎(chǔ)上還需要一定的建設(shè)用地，所以望上級(jí)有關(guān)部門(mén)在土地方面予以大力支持，并把土地出讓金及其建設(shè)配套費(fèi)全部返還給我鎮(zhèn)。

六是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所處的位置和權(quán)限所限，在人才、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、政策等諸多方面都存在著許多困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。懇請(qǐng)上級(jí)政府在以上各個(gè)方面加以考慮給予相應(yīng)的政策。