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今年,××*鄉(xiāng)加強推進黨務(wù)公開工作,認真貫徹落實中央、省市縣相關(guān)會議精神,提高依法行政水平和行政透明度,加強對鄉(xiāng)機關(guān)站所、各村委會、黨支部相關(guān)權(quán)力的監(jiān)督,扎實做好黨務(wù)公開工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、公開內(nèi)容
(一)政務(wù)公開方面
1、抓事權(quán)公開。一是公開政府的重要決策事項。將政府的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、規(guī)劃及項目建設(shè)等重大問題通過新壩鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等進行公開。二是及時將與群眾利益密切相關(guān)的事項,及時、主動、有效地向社會公開。如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、“兩免一補”工作情況等重大事項,及時通過召開座談會、公示、公開欄等多種形式向社會公開。
2、抓財權(quán)公開。重點公開與群眾利益密切相關(guān)的財務(wù)收支等內(nèi)容。一是公開財政預(yù)決算情況。堅持財政預(yù)決算向人大報告,建設(shè)項目向社會公開招投標,行政事業(yè)性收費項目和標準對外公布。二是公開政府采購。鄉(xiāng)政府嚴格按照規(guī)定實行政府采購。三是公開財務(wù)。鄉(xiāng)、村財務(wù)全部實行了公開。
3、抓人事權(quán)公開。鄉(xiāng)黨委、政府不斷加大干部人事工作的透明度,全面實行干部差額推薦任前公示等措施,大力推進干部選拔任用的公開化。
4、抓熱點、難點問題公開。對教育、醫(yī)療行業(yè)等熱點、難點問題,加大辦事公開力度。
(二)村務(wù)公開方面
1、公開的內(nèi)容:包括村級年初的生產(chǎn)計劃和年度重點工作,村級財務(wù)收支情況,村級債務(wù)、債權(quán)情況,村級集體資產(chǎn)情況,村級集體經(jīng)濟收入情況,村社干部報酬情況,各項惠農(nóng)政策的落實情況,農(nóng)村五保、低保評審情況,計劃生育一胎、二胎生育對象公開情況,其他需要公開的情況。
2、公開的形式:主要采取開會口頭公布和上墻公布兩種形式,開會公布主要以村兩委會成員,黨員、村民代表、村社干部、理財小組成員參加的會議公布,而一些重大事項需全體黨員群眾知曉的,必須召開全體群眾大會進行公布,接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督,上墻公布就是各村在便于群眾觀看的地方設(shè)置固定的公開欄,將需公開的內(nèi)容張榜公布。
3、公開的時限:村務(wù)公開一般是全年公開兩次,即每年的七月五日前對全村的財務(wù)方面的內(nèi)容全部進行公開一次,公開的內(nèi)容必須保證村民主理財小組審核同意,村主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)加注意見才能公開,每年的元月五日前對全村的年度計劃的完成情況,每年的財務(wù)收支情況,村級集體經(jīng)濟的完成情況,村級債權(quán)債務(wù)情況以及下年度的生產(chǎn)計劃情況全部進行公開,全面接受干部群眾的監(jiān)督。
4、公開事后跟蹤座談,切實把村務(wù)公開落到實處。為了防止村務(wù)公開不公開、半公開和公開不清楚的問題發(fā)生,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)政務(wù)督查辦公室在每一次村務(wù)公開后,及時到村上了解情況,進行檢查,認真聽取群眾的反應(yīng)和意見,對群眾提出的問題及時予以解釋和答復(fù),對一些因公開不及時,不清楚的問題,督查小組責(zé)令其重新公開,直到群眾滿意為止。
(三)黨務(wù)公開方面
1、鄉(xiāng)黨委公開內(nèi)容:
(1)固定公開內(nèi)容:鄉(xiāng)黨委任期目標,鄉(xiāng)黨建工作計劃及年度工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、辦公電話;領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村工作,結(jié)對幫扶對象,信訪接待日時間。
(2)定期公開內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶工作開展情況;全鄉(xiāng)黨員發(fā)展情況,包括入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;基層黨組織黨費收繳情況以及鄉(xiāng)屬機關(guān)支部需要公開的內(nèi)容。
(3)隨時公開的內(nèi)容:重大事項情況(主要公開鄉(xiāng)黨委出臺的有關(guān)文件、鄉(xiāng)黨代會討論決定的重大事項、群眾關(guān)心的重大熱難點問題的處理);干部調(diào)動和任免情況(主要公開調(diào)動和任免(擬任)對象的職務(wù)、姓名);黨員干部受處理的情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果;對干部群眾提出的意見和建議落實情況;其它需公開的內(nèi)容。
2、村級黨組織公開的內(nèi)容:
(1)固定公開內(nèi)容:黨組織設(shè)置情況和組織成員的職責(zé)、人員分工情況;年度黨建工作計劃和上年度目標完成情況,包括參加的黨員數(shù)、群眾代表數(shù)、評議過程及評議處置結(jié)果等;本村黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員和鄉(xiāng)村兩級黨務(wù)公開監(jiān)督電話;無職黨員設(shè)崗定責(zé)情況;黨員民主評議情況。
(2)定期公開內(nèi)容(每季度公開一次):黨員走訪群眾,為群眾辦實事情況;無職黨員履行崗位職責(zé)情況;黨員受獎懲情況;村黨組織工作完成情況。
(3)隨時公開內(nèi)容:黨員發(fā)展情況(包括入黨積極分子、發(fā)展對象情況、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況等);村組后備干部情況;黨內(nèi)先進評比情況;其它需公開的內(nèi)容。
二、主要做法及成效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府站所、各黨支部、村委會把政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作做為一項重要工作來抓,分別成立了“一把手”為組長的政務(wù)(村務(wù)、黨務(wù))公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實人員專門抓,形成一級抓一級,層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,加強了對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位,責(zé)任落實到人。確立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓,紀委組織協(xié)商”的工作機制,進一步明確職責(zé),落實責(zé)任,保證了政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作的順利進行。
二)結(jié)合實際,全面推進。鄉(xiāng)政府和各站所、各黨支部、村委會在全面推行政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開制度的同時,注意做到“三個結(jié)合”:一是把推行政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開與改進工作作風(fēng)相結(jié)合,如新壩鄉(xiāng)派出所、司法所等單位把政務(wù)公開工作與開展紀律教育活動緊密結(jié)合起來,把實事求是、與時俱進的作風(fēng)貫徹到政務(wù)公開工作和各項政務(wù)工作中去,用紀律教育活動的成果激勵和推動全體干部職工自覺參與積極推動政務(wù)公開工作;二是把推行政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作與提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率相結(jié)合,如新壩鄉(xiāng)財政所、新壩鄉(xiāng)民政辦等單位針對群眾普遍關(guān)心的熱點問題,及時公開有關(guān)的政策法規(guī)、辦事程序、辦事條件、收費標準、辦事時限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾等事項,并通過投訴處理機制,及時研究處理群眾反映的問題,既密切了與群眾的聯(lián)系,增強了相互的了解,又方便了群眾辦事,促進了工作效率和質(zhì)量的提高,廣大群眾對政府部門的服務(wù)水平滿意度不斷提高;三是把推行政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開與依法治理相結(jié)合,如新壩鄉(xiāng)暖泉村、官溝村等單位通過實行對外、對內(nèi)及時有效的政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開,增加政務(wù)村務(wù)黨務(wù)管理的透明度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,強化干部依法行政和廉潔勤政的意識,強化了村內(nèi)民主管理機制和領(lǐng)導(dǎo)干部自律機制,促進了村級內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
(三)完善制度,規(guī)范公開。為保證政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,確保政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作高質(zhì)量、高標準、嚴要求地進行,做到全面公開、及時公開,我鄉(xiāng)建立和完善了有關(guān)的工作制度:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、各有關(guān)站所配合的工作機制;二是建立政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的長效機制,做到“五個落實”即:落實分管領(lǐng)導(dǎo)、落實專門機構(gòu)、落實專職人員、落實專項經(jīng)費、落實有關(guān)工作措施和制度,使政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作長期有人管、有人抓,形成有效的工作機制;三是加強制度建設(shè),確保政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作有章可循。鄉(xiāng)黨委、政府進一步健全了《政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開實施方案》、《政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作制度》、《政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度,使政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作真正做到有章可循。
(四)加強協(xié)調(diào),監(jiān)督考核。政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作堅持在鄉(xiāng)政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一做好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、組織考核等工作。同時鄉(xiāng)黨委將政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開工作列入考核各黨支部、村委會、站所部門的內(nèi)容之一。
今年年初針對部分村、部分站所、部分黨支部的政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開存在時間不及時、內(nèi)容不全面、形式不規(guī)范等問題,進行了一次全面整改:一是統(tǒng)一規(guī)范了各村村務(wù)公開的格式,調(diào)整充實公開內(nèi)容;二是重視做好政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開資料的收集,建立政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開檔案。
三、存在問題
(一)個別村、站所、黨支部負責(zé)人對政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開的重要性、緊迫性認識不足,思想上沒有引起足夠重視,工作上缺乏主動性和積極性。
(二)有的單位政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的實效性不夠強,流于形式,公開的內(nèi)容不全面、不夠及時,個別站所對動態(tài)性的內(nèi)容沒有及時更新。
(三)仍有個別單位政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開資料沒有進行收集整理和歸檔。
四、工作打算
(一)進一步提高對政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的認識。切實提高各村、站所、各黨支部對做好政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的認識,把它作為加強廉政建設(shè)的一項重要措施,作為營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大事抓緊抓好。
(二)進一步加強對政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,健全有關(guān)檢查制度、責(zé)任追究制度、反饋制度,確保把政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作落到實處。
(三)進一步提高公開的質(zhì)量和水平,全面推進政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開工作上新臺階。
(四)進一步規(guī)范和完善政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式,對涉及人民群眾關(guān)心的重大問題、重大決策應(yīng)及時公開,同時有區(qū)別地抓好對內(nèi)與對外公開,提高公開針對性。
(五)進一步做好政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開資料建檔工作,做到政務(wù)村務(wù)黨務(wù)公開有史可查,經(jīng)受得起歷史考驗。
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