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作為第二代中央領導集體的核心，鄧小平在領導全黨開辟建設中國特色社會主義道路的實踐中，始終高度重視黨的建設，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律進行了富有成效的探索，開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程。重溫鄧小平這方面的思想，對于我們進一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，解決不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神狀態(tài)：“解放思想，實事求是”

黨的精神狀態(tài)如何，是黨能否保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。解放思想、實事求是是馬克思列寧主義的精髓，是思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓，更是我們黨執(zhí)政必須保持的精神狀態(tài)。

鄧小平從第三次復出前后到1978年十一屆三中全會之前近兩年里，為了糾正一度占據(jù)主導地位、使我們黨在粉碎“”后仍處于徘徊時期的“兩個凡是”的思想路線，實現(xiàn)具有決定意義的思想戰(zhàn)線的撥亂反正，力倡真理標準大討論，并發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話，最終重新確立了“解放思想，實事求是”這一馬克思主義思想路線的權威地位，從而為新時期的改革開放奠定了堅實的思想基礎。對此，黨的十五大報告評價其是“開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設中國特色社會主義新理論的宣言書。”

1992年鄧小平南方談話，是在國際國內(nèi)政治風波嚴峻考驗的重大歷史關頭，堅持十一屆三中全會以來的理論和路線，深刻回答了長期束縛人們思想的許多重大認識問題，進而把改革開放和現(xiàn)代化建設推進到一個新階段。

鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界。這一新境界的開拓，實現(xiàn)了五個方面的破除和五個方面的堅持，即：破除“兩個凡是”的思想禁錮，堅持實踐是檢驗真理的惟一標準；破除蘇聯(lián)僵化的社會主義模式影響，堅持走自己的道路，建設中國特色的社會主義；破除超階段的“左”的思想和政策，堅持把社會主義初級階段作為制定一切方針政策的根本依據(jù)；破除離開生產(chǎn)力抽象談論社會主義的歷史唯心主義觀念，堅持以“三個有利于”作為考慮一切問題的出發(fā)點和檢驗各項工作的根本標準；破除把馬克思主義某些著作、原理教條化的傾向，堅持“根據(jù)現(xiàn)在的情況，認識、繼承和發(fā)展馬克思主義”。

進入新世紀，鄧小平理論要求我們增強和提高解放思想、實事求是的堅定性和自覺性，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，不斷在實踐中探索前進，永不懈怠。

共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要務：“發(fā)展才是硬道理”

鄧小平認為，“發(fā)展才是硬道理。”發(fā)展是共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務。這是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、保證社會主義國家長治久安的一條根本經(jīng)驗。

“硬道理”硬在哪？鄧小平對其有深刻認識。其一，發(fā)展是馬克思主義的基本原則。馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力，“一切都要引導到發(fā)展生產(chǎn)力。共產(chǎn)黨就是為發(fā)展社會生產(chǎn)力的，否則就違背了馬克思主義理論?！逼涠l(fā)展是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。社會主義的本質(zhì)，就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。作為中國特色的社會主義，也理應“是不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的社會主義?！逼淙?，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，一些社會主義國家發(fā)生嚴重挫折的教訓告訴我們，不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，“只能是死路一條”。其四，發(fā)展是“中國解決所有問題的關鍵”。表現(xiàn)為：維護世界和平，反對霸權主義，離不開發(fā)展；振興中華民族，屹立于世界民族之林，離不開發(fā)展；堅持和完善社會主義制度，說服那些不相信社會主義優(yōu)越性的人們，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種問題，保持穩(wěn)定局面，做到長治久安，離不開發(fā)展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展；堅持“一國兩制”方針，和平統(tǒng)一中國，離不開發(fā)展?？偠灾?，“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展。”

根據(jù)社會主義初級階段的基本國情，鄧小平為我們的現(xiàn)代化建設設計了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。進入新世紀開始實施第三步戰(zhàn)略部署，十六大指出，要在本世紀頭20年，集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這個目標是鼓舞人心、催人奮進的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。

為此，我們要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，力求做到“三個必須”：一是必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷開拓促進先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展的新途徑。二是必須堅持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。三是必須相信和依靠人民。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

共產(chǎn)黨執(zhí)政的牢固基礎：“黨離不開人民，人民也離不開黨”

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，代表最廣大人民的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志，對于鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎具有決定性的意義。

共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。蘇聯(lián)、東歐執(zhí)政的共產(chǎn)黨先后失去政權，原因是多方面的，但失掉民心、脫離群眾卻是共同的、根本的。對此有著清醒認識的鄧小平有一句格言：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民?！编囆∑降囊簧砻?，他把畢生的精力都獻給了祖國和人民。同時，他要求全黨牢記“黨離不開人民，人民也離不開黨”，“人民是一切的母親”。

第一，黨的全部任務就是全心全意為人民服務，黨的各項政策和工作必須以人民是否擁護、贊成、滿意、答應作為出發(fā)點和歸宿。以經(jīng)濟建設為中心實質(zhì)是以人民利益為中心。正如鄧小平深刻指出的：“社會主義現(xiàn)代化建設是我們當前最大的政治，因為它代表著人民的最大的利益，最根本的利益”。因此，鄧小平視經(jīng)濟建設為“第一個任務”、“中心任務”、“最根本的”和“歸根到底”的任務。

第二，群眾路線是我們黨的根本工作路線，是實現(xiàn)黨的政治路線、思想路線、組織路線的重要保證。鄧小平說：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！?/p>

第三，尊重群眾的首創(chuàng)精神。鄧小平在審閱中共十四大報告送審稿的意見中指出：“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實踐中提出來的，報告中講我的功績，一定要放在集體領導范圍內(nèi)，絕不是一個人的腦筋就可以鉆出什么新東西來，是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡?！鞭r(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，特區(qū)的建立等，都是鄧小平善于概括群眾的創(chuàng)造，用群眾經(jīng)驗引導群眾前進的范例。

第四，開展反腐倡廉，取信于民。不懲治腐敗，特別是黨的高層腐敗現(xiàn)象，“我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！闭菑倪@樣深刻的政治見解出發(fā)，鄧小平向全黨發(fā)出呼吁：“在整個改革開放過程中都要反對腐敗?！辈粌H如此，鄧小平還對懲治腐敗斗爭提出了一系列重要思想，既及時指出了黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，又對黨風的狀況作出了科學的估量；對腐敗現(xiàn)象既要進行堅決的斗爭，又要牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想；既要依靠群眾的力量，又不搞群眾運動；既要從具體事件抓起，又要突出重點、抓住典型、從快從嚴盡快治理等。所有這些，無疑是我們開展反腐敗斗爭的現(xiàn)實指導思想。

此外，鄧小平也堅決反對脫離黨的領導而崇拜群眾的自發(fā)性，強調(diào)人民群眾也離不開黨，黨作為先鋒隊有教育、引導群眾前進的責任。

共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本保證:“要聚精會神地抓黨的建設”

黨要管黨，從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。鄧小平諄諄告誡我們：“要聚精會神地抓黨的建設?！编囆∑皆谕七M改革開放的過程中始終抓住黨的建設不放松，為探索新時期執(zhí)政黨的自身建設作出了獨創(chuàng)性的貢獻。

第一，“基本路線要管一百年，動搖不得”，制定和長期堅持黨的正確政治路線，使新時期黨的建設得到最重要的政治保證。新時期鄧小平黨建理論的邏輯起點，是以重新確立黨的政治路線開始的。1987年黨的十三大把鄧小平提出的政治路線概括為黨在社會主義初級階段的基本路線，其核心是“一個中心，兩個基本點”?；韭肪€是建設中國特色社會主義的“生命線”和總綱。1992年南方談話，鄧小平千叮嚀、萬囑咐，關鍵就是基本路線動搖不得，這是鄧小平給第三代中央領導集體最重要的政治交代。

第二，“把我們黨建設成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心”，使黨的建設有了明確的指導思想和目標。鄧小平在確立黨的基本路線的基礎上提出了新時期黨的建設的指導思想和根本目標。根據(jù)基本路線，新時期黨的中心任務實現(xiàn)了三大轉(zhuǎn)變：從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟建設為中心，從封閉轉(zhuǎn)到開放，從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面的改革。在轉(zhuǎn)變中，需要“進一步明確黨在四個現(xiàn)代化建設中的地位和作用”，明確“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨”。鄧小平在黨的十二屆二中全會上明確提出，“把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心”。這就確立了新時期黨的建設的指導思想和前進目標。

第三，把堅持黨的領導與改善黨的領導統(tǒng)一起來，使加強黨的領導得以充分實現(xiàn)。堅持與改善黨的領導相統(tǒng)一，這是鄧小平在黨的領導問題上的辯證法。他首先強調(diào)，中國由共產(chǎn)黨領導，中國的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)由共產(chǎn)黨領導，這個原則是不能動搖的；動搖了，中國就要倒退到分裂和混亂，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時不解決好怎樣改善黨的領導這個重大問題，就堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信。其一，改善黨的領導，首先要明確什么是黨的領導，黨應當怎樣領導。根據(jù)鄧小平的有關論述，“黨的領導主要是政治、思想和組織的領導”。其中，思想領導是基礎，組織領導是實現(xiàn)政治領導的保證。其二，改善黨的領導，就要努力改革黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中的種種弊端，要通過改革“處理好法治和人治的關系，處理好黨和政府的關系”。其三，改善黨的領導，黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，實行依法治國。其四，改善黨的領導，在領導方法和領導藝術方面必須堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。其五，“改善黨的領導，其中最主要的，就是加強思想政治工作”，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢。

第四，與把黨的思想建設放在首位相比，注重制度建設是鄧小平執(zhí)政黨建設理論的突出特點和鮮明特色。他在這方面的創(chuàng)新主要有：其一，改變單一的“一元化”領導模式，克服以黨代政和黨的領導行政化傾向。其二，改變黨內(nèi)選舉單一的等額選舉制，實行差額選舉。其三，干部選拔和培養(yǎng)的標準必須是“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”。在此基礎上，結(jié)合改革開放的新形勢，他進一步提出“要選人民公認是堅持改革開放路線并有政績的人”進入各級領導班子。把人民公認、執(zhí)行基本路線、有政績這三者有機統(tǒng)一起來，作為一個完整的用人標準。其四，在黨的歷史上第一次提出廢除實際存在的干部領導職務終身制，主張建立領導干部離退休制度，并率先垂范。其五，改革個人選拔接班人的做法，組建黨的第三代領導集體，保證了基本路線的長期不變和國家政局的穩(wěn)定?？梢哉f，在鄧小平建立健全黨內(nèi)制度思想的指導下，新時期黨的生活、黨的建設擺脫了群眾運動，邁上了制度化、規(guī)范化和法治化的軌道。