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市委、市政府在"以江為軸、跨江發(fā)展、呼應(yīng)上海、輻射周邊"戰(zhàn)略中把浦口區(qū)劃作xx市外延發(fā)展的三個(gè)新市區(qū)之一，定位為xx市現(xiàn)代化新市區(qū)。城市性質(zhì)是：現(xiàn)代化的科學(xué)城、具有區(qū)域綜合服務(wù)功能的xx城市副中心，人和自然和諧發(fā)展的生態(tài)型濱江新市區(qū)，xx市重要的旅游度假中心。這個(gè)定位標(biāo)志著xx市的城市發(fā)展開始了由隔江發(fā)展到跨江發(fā)展的新跨越，標(biāo)志著浦口地區(qū)開始了由郊縣、郊區(qū)的發(fā)展到城市化發(fā)展的新跨越，浦口區(qū)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

根據(jù)xx市的發(fā)展戰(zhàn)略和定位。浦口區(qū)以自身xx都市圈另"半個(gè)圓圈"的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，水陸空暢通的交通優(yōu)勢(shì)，國(guó)家森林公園和長(zhǎng)江沿岸的優(yōu)良環(huán)境、豐富資源優(yōu)勢(shì)等等確定了發(fā)展的總體思路和目標(biāo)：按照"兩個(gè)率先"的要求，圍繞建成xx市現(xiàn)代化新市區(qū)目標(biāo)，充分發(fā)揮沿江區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力和城鎮(zhèn)布局，形成了與江蘇其它沿江市縣不同的、個(gè)性鮮明的特色，努力把浦口建成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全市前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代化的xx江北新市區(qū)、生態(tài)環(huán)境最佳的居住區(qū)、現(xiàn)代化科學(xué)城、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)、建成功能齊全、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新市區(qū)。

江北現(xiàn)代化新市區(qū)的定位給我們提出了一個(gè)教育如何發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。必須要抓住區(qū)、縣合并和沿江大開展機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃教育事業(yè)，建成一個(gè)與現(xiàn)代化新市區(qū)相匹配的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的教育體系。

下面談?wù)勑率袇^(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和十六大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)"科教興國(guó)"戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，抓住區(qū)縣合并和沿江大開發(fā)的機(jī)遇，在江北現(xiàn)代化新市區(qū)的城市建設(shè)中做好教育的整體規(guī)劃，做到一次規(guī)劃到位，劃好紅線、分步實(shí)施、留有發(fā)展余地，探索既適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又符合教育自身規(guī)律的教育體制和發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建以提高全民族素質(zhì)為宗旨，以德育為核心，以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為

重點(diǎn)的素質(zhì)教育模式，逐步形成具有浦口特色、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、開放式的現(xiàn)代化教育體系，以滿足新市區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育文化需求，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

隨著新市區(qū)的城市建設(shè)步伐，建立一個(gè)與新市區(qū)相匹配的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化的教育體系。

㈠幼兒教育。在公辦幼兒教育為主的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)幼兒教育社會(huì)化進(jìn)程，多渠道、多形式普及幼兒教育。在新市區(qū)的規(guī)劃中作好幼兒園的布點(diǎn)工作，讓各類幼兒園按規(guī)劃建設(shè)。2005年，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95％以上，80％以上的幼兒園達(dá)到市優(yōu)質(zhì)園以上水平。

㈡義務(wù)教育。高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育，全部實(shí)施六周歲上學(xué)。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100％，初中入學(xué)率達(dá)99．5％以上，年鞏固率達(dá)99％以上。大力改造薄弱學(xué)校，使城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距明顯縮小，各級(jí)各類學(xué)校均達(dá)到省教育現(xiàn)代化的水平。殘疾適齡兒童少年全部入學(xué)，與正常少兒同步接受義務(wù)教育。

㈢高中教育。到2005年，全區(qū)初中畢業(yè)生升入高中段的比例達(dá)到90％以上，基本滿足初中畢業(yè)生接受高中段教育的需求，普及高中段教育。普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾對(duì)求學(xué)的需要。

㈣高等教育。積極與高等學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力發(fā)展二級(jí)學(xué)院，為地方培養(yǎng)人才。抓好高等教育自學(xué)考試工作和成人高考工作，認(rèn)真辦好電大等各類高等教育。努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，提高我區(qū)高考入學(xué)率。提高適齡青年接受高等教育的比例，2005適齡青年接受高等教育的比例達(dá)20％以上。

㈤成人教育。在高標(biāo)準(zhǔn)掃除青壯年文盲的基礎(chǔ)上，積極開展自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育、職業(yè)資格證書教育和崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，建立和健全學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度，努力開展社區(qū)教育，形成社會(huì)、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，青壯年非文盲率達(dá)99％以上，農(nóng)村總勞動(dòng)年培訓(xùn)率達(dá)到40％以上，城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力全部實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗，在崗職工年培訓(xùn)率達(dá)40％以上。新增勞動(dòng)力的平均受教育年限超過(guò)12年。

三、主要措施

㈠統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

要強(qiáng)化教育的發(fā)展意識(shí)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)必須以教育強(qiáng)區(qū)為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，人的現(xiàn)代化和教育現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)黨委政府及企事業(yè)單位要充分認(rèn)識(shí)到教育現(xiàn)代化在浦口新市區(qū)建設(shè)中的重要作用，在具體工作中做到教育的意識(shí)超前，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大宣傳力度，在全社會(huì)形成黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮的局面。

要強(qiáng)化教育的政府行為。第一把手親自抓教育。各級(jí)黨委政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、落實(shí)措施、抓緊實(shí)施。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，全力支持。區(qū)委區(qū)政府將新區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃納入政府工作目標(biāo)任務(wù)，并完善全區(qū)干部崗位責(zé)任制的考核制度。

㈡認(rèn)真做好新區(qū)教育布局調(diào)整工作。

布局調(diào)整工作要在區(qū)縣合并的基礎(chǔ)上，整合資源，合理配置，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照"江北新市區(qū)"的定位，做到規(guī)劃到位，分步實(shí)施。在布局調(diào)整中，我們要堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性和全局性統(tǒng)一。在規(guī)模效益上既要考慮現(xiàn)有的數(shù)量和分布，又要考慮新區(qū)未來(lái)的發(fā)展和人口增加；既要總結(jié)和應(yīng)用過(guò)去布局調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，又要站在城市化、現(xiàn)代化的高度來(lái)重新確定教育的成功經(jīng)驗(yàn)；既要促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，又要提升教育現(xiàn)代化的整體水平。實(shí)現(xiàn)幼教、普教、職教、高教協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)。

㈢全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

推進(jìn)素質(zhì)教育，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，研究制定扶持農(nóng)村學(xué)校的政策措施，縮小校際之間的辦學(xué)水平差距，使每個(gè)學(xué)生都能接受良好的教育。加快中考招生和學(xué)校綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)的改革步伐。完善小學(xué)、初中學(xué)生綜合測(cè)評(píng)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)、社會(huì)以升學(xué)率作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)這一觀念，形成素質(zhì)教育的導(dǎo)向機(jī)制和創(chuàng)設(shè)素質(zhì)教育良好的社會(huì)環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)素質(zhì)教育。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作。要根據(jù)德育總體目標(biāo)和學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，確定不同學(xué)齡段的德育目標(biāo)、內(nèi)容和要求。要進(jìn)一步改進(jìn)德育工作的方式方法，注重德育的實(shí)效性與針對(duì)性。拓寬德育途徑，培育德育資源，加強(qiáng)學(xué)科德育、團(tuán)隊(duì)、學(xué)生會(huì)工作，加強(qiáng)心理健康教育和法制教育，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，切實(shí)提高學(xué)生素質(zhì)。

積極探索教學(xué)改革，認(rèn)真做好課改工作。學(xué)校教育要為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和終身學(xué)習(xí)能力奠定基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代教育技術(shù)裝備水平的不斷提高，各校要加強(qiáng)信息技術(shù)課教學(xué)。要根據(jù)素質(zhì)教育的要求，努力進(jìn)行教學(xué)改革，形成符合素質(zhì)教育要求和現(xiàn)代教育內(nèi)容、方法、手段，使學(xué)生得到生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)的發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)體育、美育和勞技教育。各校要樹立健康第一思想；要將美育融于教育全過(guò)程；要加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)和實(shí)踐教育，努力培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣和艱苦奮斗的精神。

大力加強(qiáng)教研科研。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，積極開展課題研究活動(dòng)。逐步形成"研究-應(yīng)用-推廣"的教科研模式，真正發(fā)揮教科研興教功能。

㈣加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。

建立并完善以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的多元化投入體制，努力改善辦學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供物質(zhì)條件。要嚴(yán)格做到《教育法》規(guī)定的"三個(gè)增長(zhǎng)"。要按照《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的規(guī)定逐步提高財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例。

足額征收城市教育費(fèi)附加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)附加費(fèi)、教育地方附加費(fèi)、建房地方附加費(fèi)和人民教育基金，并確保全部用于教育。制訂相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，依法構(gòu)建多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。非義務(wù)教育階段逐步實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)，適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例。

㈤建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

要加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用鄧小平理論和十五、十六大精神武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。用"請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去"的辦法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們明確辦學(xué)思想、提煉辦學(xué)理念，緊緊圍繞素質(zhì)教育這一核心理清提升辦學(xué)水平的思路；讓他們掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育發(fā)展的規(guī)律。進(jìn)一步完善"校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制"，積極推行"校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗"，試行校長(zhǎng)職級(jí)制，調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)工作積極性，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。

要加強(qiáng)人事制度改革。推行教師職務(wù)聘任制，打破教師職稱終身制。各校應(yīng)在批準(zhǔn)的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)與崗位職數(shù)內(nèi)，按需設(shè)崗，按崗競(jìng)聘，可以同級(jí)聘任、低職高聘，也可以高職低聘、緩聘、解聘。鼓勵(lì)無(wú)崗可聘、落聘人員到有崗有需求的單位競(jìng)聘上崗。

要加強(qiáng)師德建設(shè)。通過(guò)經(jīng)常性的思想教育、集中學(xué)習(xí)和制度建設(shè)，引導(dǎo)和培養(yǎng)教師提高思想政治素質(zhì)，忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，教書育人、為人師表、敬業(yè)愛生。以"師德建設(shè)年"為契機(jī)，用師德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范教師的教育教學(xué)活動(dòng)，把師德作為教師工作考核的首要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)，實(shí)行一票否決；堅(jiān)決取消品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的教師資格。

強(qiáng)化教師繼續(xù)教育。加強(qiáng)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，做好教師培訓(xùn)工作，提高教師教育理論和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍的科學(xué)管理。全面實(shí)施教師資格制度，面向社會(huì)開展教師資格認(rèn)定工作。廣大教師積極提高自身的師德修養(yǎng)，積極參與教學(xué)科研，不斷探索實(shí)施素質(zhì)教育的教學(xué)方法，因材施教，致力于培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。形成科學(xué)的教師評(píng)價(jià)制度，建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

實(shí)施名師工程，加速中青年骨干教師的培養(yǎng)。把評(píng)選教壇新秀、學(xué)科帶頭人等作為抓手，鼓勵(lì)教師進(jìn)行著書立說(shuō)、成名成家，培養(yǎng)出一批名校長(zhǎng)、名教師。

提高教師生活待遇和社會(huì)地位。要認(rèn)真貫徹《教師法》在政治上、工作上和生活上關(guān)心廣大教師，定期表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊師重教的社會(huì)氛圍。教師的平均工資應(yīng)不低于或高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員水平。

㈥強(qiáng)化辦學(xué)體制改革，挖掘教育的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》、中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求，逐步形成以政府辦學(xué)為主，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。

義務(wù)教育階段，在保證適齡兒童、少年均能就近進(jìn)入公辦小學(xué)和初中的前提下，允許設(shè)立少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦小學(xué)和初中。

采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化的思路，加快非義務(wù)教育段各級(jí)各類教育的發(fā)展。積極發(fā)展以社區(qū)為依托的公辦與民辦相結(jié)合的幼兒教育。積極擴(kuò)大高中的招生規(guī)模。發(fā)展高等教育重點(diǎn)走與高校聯(lián)合辦學(xué)。

㈦深化管理體制改革，促進(jìn)教育健康發(fā)展。

明確區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府發(fā)展教育事業(yè)的職責(zé)任務(wù)，加大政府發(fā)展和管理本地教育的統(tǒng)籌權(quán)。根據(jù)教育的法律法規(guī)，區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)各類教育的宏觀管理，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)、教師管理和校長(zhǎng)任免等方面的統(tǒng)籌權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的"以縣(區(qū))為主"的管理體制，加強(qiáng)全區(qū)教育的布局規(guī)劃和管理，加速教育現(xiàn)代化的進(jìn)程。

各級(jí)各類學(xué)校按照"精簡(jiǎn)、高效、科學(xué)、民主"的原則，堅(jiān)持一校一章程，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要充分發(fā)揮教代會(huì)參加民主管理學(xué)校的作用，實(shí)行政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開。以人為本，實(shí)行民主管理，充分發(fā)揮各級(jí)各類教育工作者主動(dòng)性、積極性，促進(jìn)管理科學(xué)化。

中心小學(xué)以上的學(xué)校努力做到管理系統(tǒng)化，辦公自動(dòng)化。高中階段以上的學(xué)校，要積極推進(jìn)后勤改革，逐步實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化。

㈧以實(shí)施重點(diǎn)工程為抓手，加快各類教育發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化工程。我們把創(chuàng)建現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為抓手，促進(jìn)各類教育的發(fā)展。全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到今年年底已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為"教育現(xiàn)代化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"，其余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在2003年、2004兩年中要通過(guò)教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)估驗(yàn)收。

加速實(shí)施農(nóng)村小學(xué)提升工程和振興初中行動(dòng)計(jì)劃。這是加快農(nóng)村布局調(diào)整，提升辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)工程。今年已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有望通過(guò)農(nóng)村小學(xué)提升工程驗(yàn)收，其余的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將到2003、2004兩年個(gè)全部完成農(nóng)村小學(xué)提升工程。到2005年努力爭(zhēng)取有12所初中達(dá)到省教育現(xiàn)代化示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施教育信息技術(shù)工程。按省教育廳《江蘇省中小學(xué)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范》(蘇教信(2002)9號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施"校校通"工程。開發(fā)計(jì)算機(jī)輔助軟件，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和多媒體視聽設(shè)備配置和使用，逐步實(shí)施教學(xué)設(shè)備和教學(xué)手段現(xiàn)代化。建立教育教學(xué)信息化研究中心和教育信息化資源庫(kù)，積極開展教育信息化研究，抓緊新課程改革的整合，探索現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用途徑，形成在現(xiàn)代教育觀念、教育手段下的教學(xué)新模式。

實(shí)施"名校"、"名師"工程。以學(xué)校等級(jí)評(píng)估為抓手，加強(qiáng)教育現(xiàn)代化示范學(xué)校的建設(shè)。全區(qū)將有30所小學(xué)創(chuàng)市級(jí)以上窗口學(xué)校；15所初中創(chuàng)市級(jí)以上窗口學(xué)校；1所高中創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)高中；1所高中創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高中。使全區(qū)有了一批學(xué)校在實(shí)施教育現(xiàn)代化工程中起示范作用。

我區(qū)將實(shí)施"園丁工程"，即到2005年評(píng)選出20名名校長(zhǎng)，30名名教師，200名學(xué)科帶頭人，400名骨干教師。

在xx市的"四五園丁"工程中，我區(qū)將努力爭(zhēng)取有3-5市級(jí)名校長(zhǎng)、5-10名市級(jí)名教師、30-40名市級(jí)學(xué)科帶頭人，350名市級(jí)骨干教師。形成"以名校出名校長(zhǎng)、名師，名校長(zhǎng)、名師、促名校"的局面。

㈨建立有效的終身教育體系，提高全民素質(zhì)。

要建立一種能夠及時(shí)反映社會(huì)發(fā)展需要，比普通教育內(nèi)容更豐富、形式更靈活、更能體現(xiàn)學(xué)習(xí)者獨(dú)立意志的終身教育體系，保證全區(qū)人民素質(zhì)的持久提高。"全民教育"和"終身教育"必須突破在教育內(nèi)容、形式、手段、目的、功能、結(jié)構(gòu)上的傳統(tǒng)觀念束縛，把一切有利于人的發(fā)展的因素都組織、利用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化教育和教育社會(huì)化，滿足現(xiàn)代化社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)的動(dòng)態(tài)需求。職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，選擇既能服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展，又能滿足學(xué)生家庭不同教育需要的辦學(xué)形式。成人教育要以農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校和各系統(tǒng)、企業(yè)職工學(xué)校為主要基地，貫徹學(xué)以致用的原則，結(jié)合崗位培訓(xùn)需要，靈活選擇多種適宜的形式，為全面提高全體勞動(dòng)者素質(zhì)和滿足人們終身發(fā)展的需要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

㈩強(qiáng)化依法治教。公務(wù)員之家版權(quán)所有

廣泛宣傳教育法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的教育法律意識(shí)。大力實(shí)施《教育法》等教育法律、法規(guī)。規(guī)范在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育管理行為，依法確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，依法解決推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的實(shí)際問(wèn)題，依法保障教育持續(xù)健康發(fā)展。嚴(yán)格履行保護(hù)少年兒童和學(xué)生身心健康發(fā)展的法律職責(zé)，堅(jiān)決制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，抵制妨礙學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種社會(huì)不良影響。依法保障教師的合法權(quán)益。政府及教育行政部門要做到依法行政、依法治教。加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，強(qiáng)化教育行政監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，規(guī)范辦學(xué)管理、招生、收費(fèi)等行為，真正使教育走上法制化軌道。確保建立一個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育體系。