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近年來，*區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，在全區(qū)上下全面推行績效考核與管理，通過目標(biāo)制定、過程管理、考核打分和績效改進(jìn)等環(huán)節(jié)，建立了以績效為核心的綜合考核評價體系，用科學(xué)的方法考核評價班子和干部。實踐證明，績效考核強(qiáng)化了班子建設(shè)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，激發(fā)了干部活力，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。

一、把握“三原則”，科學(xué)制訂指標(biāo)體系

一是導(dǎo)向原則。區(qū)委、區(qū)政府要求什么，考核就考什么。*年為“城管建設(shè)年”，就重點考核城市管理工作，*年是“項目建設(shè)年”，就重點考核項目建設(shè)工作。努力做到把績效目標(biāo)設(shè)定的過程，成為統(tǒng)一思想、明確方向、服務(wù)大局的過程。二是可考原則。制定考核指標(biāo)時，盡量少出現(xiàn)或不出現(xiàn)描述性、有彈性的指標(biāo)，能量化的盡可能轉(zhuǎn)化為量化指標(biāo)考核，盡量減少和避免可考性差的指標(biāo)，盡可能向標(biāo)準(zhǔn)化、平衡化要求靠近。在指標(biāo)目標(biāo)值的設(shè)定上，充分考慮基數(shù)、參數(shù)和變數(shù)，按照富于激勵性的原則合理確定目標(biāo)值。三是差異原則。對區(qū)直部門的考核評估，一級指標(biāo)基本一致，二級指標(biāo)則考慮各部門職能職責(zé)，有針對性的考核各部門的工作重點、工作職能、工作特性。對街道鄉(xiāng)的考核，充分考慮考核對象基礎(chǔ)差異、工作重心、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀η竽繕?biāo)符合各單位實際，不搞平均分配和“一刀切”。

二、堅持“三結(jié)合”，規(guī)范考核方式方法

一是分類考核與分層考核相結(jié)合。把全區(qū)所有單位分類進(jìn)行橫向比較，街道、鄉(xiāng)、區(qū)直部門和市垂直管理部門分開比，街道、鄉(xiāng)為一類，區(qū)直部門分成經(jīng)濟(jì)管理、社會發(fā)展、黨群政務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督四小類，垂直管理部門單獨為一類考核。同時，把全區(qū)所有單位分層進(jìn)行縱向比較，按領(lǐng)導(dǎo)班子、班子正職和班子副職三個層次，按一定比例評出四個等次，考出差異，評出優(yōu)劣。二是組織評價與群眾評價相結(jié)合。在組織評價中，評價主體分上級評價、同級評價和下級評價，三者有機(jī)結(jié)合。針對不同的崗位確定評價主體，如對正職的評價以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為主，副職的評價以本單位正職和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主。在群眾評價中，委托國家統(tǒng)計局*城調(diào)隊開展，綜合采取民主測評、問卷調(diào)查、行風(fēng)評議等方式，擴(kuò)大群眾參與渠道。三是日?？己伺c年終考核相結(jié)合。采取年終考核、半年講評、季度督查、月度報告等方式，變年終一次性考核為平時經(jīng)常性考核，解決年終考核“一錘定音”片面性問題。對街道、鄉(xiāng)財政稅收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，按計劃進(jìn)度均衡完成任務(wù)占一定比例分值權(quán)重，分每月、每季、全年完成進(jìn)度情況考核。建立各被考核單位的日?？己伺_帳，工作目標(biāo)監(jiān)控日?；?/p>

三、做到“三公開”，嚴(yán)格考核操作流程

一是公開考核標(biāo)準(zhǔn)。考核目標(biāo)制定先由單位自報，職能部門分解，區(qū)績效辦綜合擬制，匯編成征求意見稿，充分聽取各單位及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見，經(jīng)績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會和區(qū)委常委會研究審定后，下發(fā)給各被考核單位。等次評定標(biāo)準(zhǔn)、獲獎加分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運用標(biāo)準(zhǔn)等，以文件形式下發(fā)到各被考核單位，考核標(biāo)準(zhǔn)全公開。二是公開考核過程。制定考核辦法時，以發(fā)放征求意見稿、召開座談會等形式反復(fù)公開征求各層次、各單位意見。出臺具體規(guī)則時，通過召開工作會議，下發(fā)通知文件，網(wǎng)上信息等方式，讓大家了解考核規(guī)程。進(jìn)行日?？己藭r，日?？己说目鄯智闆r定期以通報形式下發(fā)至各單位。三是公開考核結(jié)果。每年的考核情況集中通報講評后，區(qū)績效辦將班子考核結(jié)果、干部的測評考察情況、民意調(diào)查收集的意見、建議等，都書面詳實的向單位反饋，要求各單位召開民主生活會，好的總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚；不好的分析原因，拿出整改方案。

四、實行“三掛鉤”，注重考評結(jié)果運用

一是結(jié)果與“面子”掛鉤。干部年度考核定檔直接運用績效考核結(jié)果排名，績效考核落后的單位和個人原則上不得評先進(jìn)，綜合性評比一般直接運用績效考核結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府召開年度全區(qū)績效考核通報講評大會，及時通報表彰、處理結(jié)果，讓考評好的單位干部臉上有光，讓考評差的單位干部臉上掛不住。二是結(jié)果與“位子”掛鉤。將領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部績效考核排名情況，作為干部提拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)，憑實績用干部?？冃Э己私Y(jié)果差的干部，采取誡勉談話、分離培訓(xùn)，更嚴(yán)重的進(jìn)行調(diào)整或免職，績效考核實施以來，*區(qū)先后對10名評為三、四等的班子成員進(jìn)行了誡勉談話、調(diào)整等組織處理。三是結(jié)果與“票子”掛鉤。根據(jù)班子及班子成員績效考核等次，由區(qū)績效辦會同區(qū)人事局、區(qū)財政局逐年提出績效考核獎勵兌現(xiàn)方案，考核結(jié)果排名好的，上浮獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，排名差的，只發(fā)放獎金的一半，甚至無獎金發(fā)放。去年，有5名班子成員因為考核列為三等取消年度考核獎金。

五、做好“三延伸”，推進(jìn)全員績效考核

一是要求所有單位開展績效考核。區(qū)績效辦出臺全員績效考核與管理意見，對全區(qū)各街道鄉(xiāng)、區(qū)直各部門開展全員績效考核作出明確規(guī)定，對考核范圍、對象、內(nèi)容、等次評定等提出具體要求。同時每年要求各單位結(jié)合自身實際，制定具體可行的考核實施方案，嚴(yán)格按照方案開展績效考核工作，考核的方案、結(jié)果等報區(qū)績效辦審查備案。二是要求所有干部納入績效考核。除納入?yún)^(qū)績效考核的領(lǐng)導(dǎo)干部外，要求在編在崗的一般干部、臨聘的所有員工都納入考核，重點考核履行職責(zé)中取得的工作績效，并從德、能、勤、績、廉進(jìn)行全面考核打分，按一定比例評定一、二、三等，*年我區(qū)非班子成員總計評出三等個人37名。三是在特定群體開展績效考核。在城管協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人等特定群體引入績效考核管理，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競爭意識，促進(jìn)了各項工作要求的貫徹落實。在全區(qū)科級后備干部群體中，我們也開展績效考核，對后備干部進(jìn)行有效管理，連續(xù)考核評價好的，提拔使用給予優(yōu)先考慮，考評結(jié)果連續(xù)落后的，則考慮剔除出后備干部隊伍。