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近年來，我部認(rèn)真貫徹中央和省市委組織部門關(guān)于加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的要求，對照省委組織部“六個組工”（理性、鐵面、規(guī)范、陽光、人文、勤廉）標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒地加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，努力把組織部門建設(shè)成為“黨員之家、干部之家、人才之家”。

一、主要做法

我區(qū)現(xiàn)有組工干部62人，其中區(qū)委組織部、人事局、編辦、非公黨委干部23人，街道（鄉(xiāng)、局、園）黨群副書記14人，組織專干22人，區(qū)直部門政工人事科長3人。近年來，區(qū)委和區(qū)委組織部高度重視組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)，把其作為提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要政治任務(wù)來抓，取得了良好成效。

1、強(qiáng)化制度保障，組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，區(qū)委組織部出臺組工選拔任用、交流換崗、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研信息等一系列有關(guān)組工干部隊(duì)伍建設(shè)的制度，要求在選拔組工干部時要堅(jiān)持公開選拔的原則，真正把那些綜合素質(zhì)較高，工作能力突出，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀后備干部選拔調(diào)整到組工干部隊(duì)伍中來，大大提高了組工干部隊(duì)伍素質(zhì)，使全區(qū)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是年齡結(jié)構(gòu)趨于合理?，F(xiàn)全區(qū)組工干部隊(duì)伍中，30歲以下的12人，占總?cè)藬?shù)的19%，31-35歲的20人，占31.8%，36—50歲的27人，占42.9%，51-56歲的4人，占6.3%?；拘纬闪艘阅贻p干部為主體，老中青搭配合理的梯次配備結(jié)構(gòu)。二是文化程度不斷提高。全區(qū)組工干部中，研究生以上學(xué)歷的4人，占6.3%，本科學(xué)歷的48人，占76.2%，大專學(xué)歷的11人,占17.5%。整個隊(duì)伍呈現(xiàn)一個明顯特點(diǎn)是知識學(xué)歷相對較高。三是專業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善。全區(qū)組工干部隊(duì)伍專業(yè)知識結(jié)構(gòu)中，政工文史類的16人，法律類的20人，經(jīng)濟(jì)類的17人，工科類的7人，其它類的3人。專業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。四是工作履歷相對豐富。除在組工崗位工作以外,組工干部在黨委其它部門工作過的有21人，在經(jīng)濟(jì)部門工作過的有18人，在文教部門工作過的有9人，在其它部門工作的有14人，在兩個以上部門工作過的有47人。大多數(shù)干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，可以講是多面手。

2、培育組工文化，組工干部隊(duì)伍思想更加活躍。堅(jiān)持把加強(qiáng)組工文化建設(shè)作為組工干部能力建設(shè)的治本之策，積極開展啟迪思維，開拓視野，提高境界、有益身心的文化教育活動，不斷傳播新精神，宣傳新思想、吸收新文化，使組工干部隊(duì)伍思想更加活躍，信念更加堅(jiān)定。一是認(rèn)真按照中央和省市組織部門的要求，進(jìn)一步鞏固“樹組工干部新形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動，深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)組織部門，爭當(dāng)優(yōu)秀組工干部”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動，先后組織開展了“三色教育”（革命紀(jì)念地的“紅色教育”、監(jiān)獄犯人現(xiàn)身說法的“黑色教育”、扶貧幫困的“綠色教育”）和向鄭培民、祁愛群等全國優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)的形式多樣的活動，形成了以勤政廉潔、追求卓越、勇創(chuàng)一流為核心的價值文化。二是以“踐行‘六個組工’、樹立‘四可’形象、成為‘三個之家’”為目標(biāo)，在全區(qū)組工干部隊(duì)伍中扎實(shí)開展了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”教育活動，活動以“追求人民滿意”為目標(biāo)，以人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識的學(xué)習(xí)、文化的熏陶為主要內(nèi)容，先后組織開展了“四學(xué)”（重點(diǎn)內(nèi)容集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講課引導(dǎo)學(xué)、專題報告輔導(dǎo)學(xué)、交流研討促進(jìn)學(xué)）、“三查”（查作風(fēng)、查形象、查整改）、“兩促進(jìn)”（促進(jìn)工作效能優(yōu)化、促進(jìn)服務(wù)水平提升）等活動，提升了組工干部的地位和影響，培育了以注重品行、錘煉黨性、爭作表率為主題的形象文化。三是不斷推進(jìn)組工文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和規(guī)范有序的辦公場景，全區(qū)組工干部做到了有專門的辦公室，專用的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)，工作效率不斷提高。認(rèn)真落實(shí)“三個留人”機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷，充分理解、信任和尊重干部，在隊(duì)伍搭配上揚(yáng)長補(bǔ)短，在崗位安排上揚(yáng)長避短，在干部保護(hù)上揚(yáng)長容短，對表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的組工干部進(jìn)行表彰獎勵，及時提拔重用。同時，積極開展思想交流和豐富多彩、健康向上的文體活動，建設(shè)了以關(guān)心幫助、團(tuán)結(jié)友愛、和諧統(tǒng)一為重點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)文化。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，組工干部隊(duì)伍能力日益提升。始終把學(xué)習(xí)鍛煉作為組工干部獲取知識技能和提高能力素質(zhì)的重要手段和途徑，制定《*區(qū)組工干部*-*年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，出臺全區(qū)組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉一系列文件，以干部教育的大培訓(xùn)促進(jìn)干部能力素質(zhì)的大提升。一是注重在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中提升能力素質(zhì)。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、外出培訓(xùn)等多種形式和“三個一”（即一周選讀一篇優(yōu)秀論文、一月組織一次業(yè)務(wù)講課、一季開展一次調(diào)查研究）、演講賽、征文賽等多種活動，著力提高組工干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。3年來，共邀請中央黨校、香港廉政公署、國防科大等52名專家學(xué)者給組工干部授課，選派27名組工干部到清華大學(xué)等高等院校進(jìn)修，選派15名同志到省委黨校組織部長培訓(xùn)班、市委黨校組干班、區(qū)委黨校中青年干部培訓(xùn)班、作風(fēng)建設(shè)研討班學(xué)習(xí)，組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)到200多課時，讀書筆記達(dá)30000多字。注重學(xué)用結(jié)合,組織開展了十七大精神學(xué)習(xí)座談會，圍繞“打造新亮點(diǎn)，展現(xiàn)新形象”為主題開展解放思想大討論活動，舉辦組工干部業(yè)務(wù)論壇，組織工作經(jīng)驗(yàn)交流會等活動，切實(shí)提高學(xué)習(xí)實(shí)效。二是注重在輪崗交流和實(shí)踐鍛煉中提升能力素質(zhì)。采取上派跟班、下派掛職、內(nèi)部輪崗、雙向交流等形式，對組工干部進(jìn)行多崗位鍛煉，培養(yǎng)既精通組工業(yè)務(wù)、又熟悉全局工作的“一專多能”型人才。3年來，在部機(jī)關(guān)和配合有關(guān)單位組織組工干部8次競爭上崗，共提拔交流調(diào)整干部34名，交流輪崗干部26名。選派了5名組工干部到省市委組織部和上級有關(guān)部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，選派21名干部到新加坡等境外和上海等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，有計(jì)劃的選派了5名干部到信訪部門、拆遷一線進(jìn)行體驗(yàn)式鍛煉，分3批選派了18名干部到村（社區(qū)）學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)。三是注重在調(diào)查研究中提升能力素質(zhì)。歷來注重把調(diào)查研究和信息工作作為組織工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，作為推動組織工作發(fā)展的一個基本方法，作為提高組工干部素質(zhì)的一個重要手段，每年都給組工干部交題目、壓擔(dān)子，在組工干部中形成了全員開展調(diào)研信息工作的良好格局。*年，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部征文活動中一篇文章獲得二等獎，在全市先進(jìn)性建設(shè)理論研討會上，2篇文章獲一等獎，1篇文章獲三等獎。*年，《發(fā)揮企業(yè)下崗失業(yè)黨員作用》調(diào)研報告獲市委組織部黨建調(diào)研文章二等獎。在市委組織部舉辦的“和諧社會與領(lǐng)導(dǎo)能力”征文活動中，3篇調(diào)研文章獲一等獎，并榮獲組織獎。信息工作也不斷邁上新臺階，有100多篇組織工作的特色亮點(diǎn)信息在市以上電視報刊雜志發(fā)表，干部電子票決等一批信息轉(zhuǎn)化為工作成果，成為推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展的有力抓手。

4、規(guī)范內(nèi)部管理，組工干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。一是圍繞組工干部的行為準(zhǔn)則建章立制，出臺《組織部工作人員守則》、《組織部長約談制度》、《組工干部過錯追究制度》、《組工干部定期下基層管理辦法》等規(guī)章制度，在組工干部中大力推行首問首受責(zé)任制，制定相關(guān)的實(shí)施意見和責(zé)任追究辦法，組工干部的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，工作精細(xì)化水平明顯提高。二是牢固樹立信訪工作無小事制度，建立信訪“綠色通道”，積極落實(shí)《首問首受責(zé)任制》等工作機(jī)制，認(rèn)真做好來信來訪工作，3年來組工干部共接待來信來訪116人（件）次，做到了件件有回音，事事有答復(fù)，來訪人員對組織部門、組工干部的滿意率不斷提高。同時，結(jié)合全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，在組工干部中開展作風(fēng)建設(shè)月主題活動，加強(qiáng)對組工干部作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的監(jiān)督檢查，組工干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，防腐拒變能力有效加強(qiáng)。三是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為組織工作的源頭活水，自*年開始開展“組織工作創(chuàng)新獎”評比活動，現(xiàn)已表彰3批，共評選出一等獎8個、二等獎19個、三等獎37個，進(jìn)一步激發(fā)組工干部解放思想，開拓創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展的熱情和活力。引導(dǎo)組織干部積極投入到服務(wù)大局中去，無論是在抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)大援助中，還是在文明創(chuàng)建、服務(wù)經(jīng)濟(jì)大行動中，組工干部全力參與，奮力拼搏，無私奉獻(xiàn)，充分展示了頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌，得到了社會的普遍贊譽(yù)。

二、因難問題

1、少數(shù)組工干部的學(xué)習(xí)熱情不高。少數(shù)組工干部受日常事務(wù)的影響，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”，當(dāng)成“軟任務(wù)”，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，學(xué)習(xí)效果不明顯。有的采用實(shí)用主義的方法對待學(xué)習(xí)，現(xiàn)炒現(xiàn)賣，急學(xué)急用，學(xué)習(xí)不夠全面和系統(tǒng)。有的只滿足于學(xué)習(xí)與組織工作有關(guān)的知識，對等其它知識涉獵不夠，表現(xiàn)出能力單一，“營養(yǎng)不良”的現(xiàn)象

2、少數(shù)組工干部的發(fā)展能力不強(qiáng)。少數(shù)干部認(rèn)為自己是黨務(wù)干部，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)一線，工作中就黨務(wù)抓黨務(wù)，對市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、電子信息等知識了解不多，運(yùn)用得少，在工作中表現(xiàn)出運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不強(qiáng)，圖謀發(fā)展的點(diǎn)子不多，擺脫困境的措施不力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不足。

3、少數(shù)組工干部的創(chuàng)新意識不濃。面對新時期組織工作環(huán)境、理念和方式的深刻變化,有的組工干部創(chuàng)新意識不強(qiáng),工作靈活性不夠,闖勁不足；有的敏感性不強(qiáng),反應(yīng)不快，變通能力較差；有的等待觀望，凡事查文件，找出處，不敢于大膽地提出改革創(chuàng)新的思路、措施和辦法。

三、對策建議

加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)，既要強(qiáng)調(diào)個性，又要注重共性，既要繼承傳統(tǒng)，又要改革創(chuàng)新。后階段總的思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以績效考核為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，不斷推進(jìn)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)和諧高效精美新*提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支持。

1、以績效考核為抓手，充分激發(fā)組工干部潛能與活力。要抓住全區(qū)實(shí)行全員績效考核的有利契機(jī)，把績效考核作為統(tǒng)攬組工干部隊(duì)伍建設(shè)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”，在全區(qū)組工干部中大力推行績效考核。一是科學(xué)設(shè)定考評體系。把組工干部考評分為組工素質(zhì)的考評、任務(wù)完成情況的考評、組工形象的考評，群眾滿意度的考評，考核考評指標(biāo)既要在一定時期具有相對固定性，又要根據(jù)形勢變化相應(yīng)調(diào)整，既要具有全面性，又要突出重點(diǎn)，具有可操作性。二是著力規(guī)范考評方式，堅(jiān)持平時考核與集中考核相結(jié)合的方式，平時考核主要工作單位為主進(jìn)行，集中考核時，先請組工干部進(jìn)行履職情況述職，然后請進(jìn)行逐項(xiàng)考察計(jì)分。同時，特別要引入社會公認(rèn)度測評，廣泛聽取服務(wù)對象和基層群眾的意見，從而促進(jìn)干部以滿腔熱情扎實(shí)地干好本職工作，達(dá)到組織認(rèn)可、人民滿意、社會贊同的效果。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用。要對干部績效考核進(jìn)行等次劃分，明確干部的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等將與績效考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合，以此發(fā)揮績效考核與管理的在組工干部中的評價、激勵、約束和導(dǎo)向作用，真正做到才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，充分激發(fā)組工干部潛能與活力。

2、以改革創(chuàng)新為動力，不斷提高組工干部能力與水平。要始終把加強(qiáng)干部能力建設(shè)作為主線，重點(diǎn)在創(chuàng)新活動載體上求得新突破。一是創(chuàng)新主題教育方式。當(dāng)前主要是把“講黨性、重品行、作表率”活動、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、即將開展的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動抓緊抓實(shí)，在做好規(guī)定動作的同時，認(rèn)真開展一些富有特色的自選動作，力求把活動引向深入，取得實(shí)效。同時，要針對組工干部整體需求、個體缺陷，創(chuàng)造性的開展以“苦練說功、苦練寫功、苦練做功”為內(nèi)容的“三功”和以“比黨性原則、比理論水平、比創(chuàng)新能力、比工作業(yè)績、比廉潔自律、比團(tuán)結(jié)同志”為內(nèi)容的“六比”競賽活動。使組工干部真正成為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公道正派、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的先鋒和表率。二是創(chuàng)新干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。要建立組工干部理論學(xué)習(xí)積分制度，通過累積學(xué)分的方式，量化考核組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況；要建立組工干部定點(diǎn)培訓(xùn)基地，通過與省內(nèi)外黨校、高校、境內(nèi)外規(guī)模企業(yè)建立聯(lián)姻關(guān)系，把其作為組工干部的定點(diǎn)培訓(xùn)基地，定期選送組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立組工干部培訓(xùn)準(zhǔn)入制度，對新進(jìn)組工干部，必須到培訓(xùn)基地接受一定學(xué)分的培訓(xùn)，才能進(jìn)行新的工作。三是創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉方式。要在信訪部門、經(jīng)濟(jì)部門、拆遷部門建立實(shí)踐鍛煉崗，以一個季度為周期，分期分批選送組工干部進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)干部運(yùn)作經(jīng)濟(jì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。要引導(dǎo)組工干部積極參加文明創(chuàng)建、干部下基層、“三抓兩促”經(jīng)濟(jì)服務(wù)百日大行動活動、在活動中檢驗(yàn)鍛煉干部，查找發(fā)現(xiàn)問題，整改轉(zhuǎn)變作風(fēng)，達(dá)到加強(qiáng)能力建設(shè)、推進(jìn)整體工作的雙贏雙活目的。

3、以整章建制為舉措，努力建立保持組工干部先進(jìn)性長效機(jī)制。要根據(jù)加強(qiáng)干部能力建設(shè)總體要求，對當(dāng)前的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力建立保持組工干部先進(jìn)性的長效機(jī)制。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。爭取區(qū)委的高度重視，形成“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總、其它部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作責(zé)任機(jī)制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好態(tài)勢。成立組工干部能力建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對組工干部能力建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期對組工干部能力建設(shè)需求進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)制定組工干部當(dāng)前和今后一個時期的能力建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。二是建立健全組工干部能進(jìn)能出機(jī)制。進(jìn)一步健全“凡進(jìn)必考、競爭上崗、交流任用、未位淘汰”機(jī)制，把思想過硬、能力突出的高素質(zhì)人才選拔進(jìn)組織系統(tǒng)，把特色鮮明、敢于創(chuàng)新的專業(yè)型人才調(diào)整到合適崗位，把經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績突出的優(yōu)秀人才提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部，把績效平平、反響不好的少數(shù)人員淘汰出組工隊(duì)伍，在組工干部隊(duì)伍中形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人格局。三是建立健全管理監(jiān)督機(jī)制。要圍繞組工干部的行為準(zhǔn)則整章立制，編制《組織工作規(guī)范化手冊》，學(xué)習(xí)借鑒上級組織部門的經(jīng)驗(yàn)推行組織工作“零差錯”管理，不斷提高組工干部的規(guī)范意識和自律意識。要狠抓組工干部的管理監(jiān)督，把組織系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，多管齊下，多措并舉，綜合整治，不斷提高組工干部自我約束能力和防腐拒變能力。