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今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列政策和措施，努力克服金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，采取有力措施保穩(wěn)促調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)入三季度以來(lái)，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步確立。

一、三季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷，進(jìn)入上升的通道。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，從去年10月開(kāi)始，工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑。到一季度累計(jì)工業(yè)增速?gòu)娜ツ?0月份的20.4%回落到下降6.2%，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二季度宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始止跌回升。進(jìn)入三季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的勢(shì)頭進(jìn)一步確立，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)生產(chǎn)下降的幅度逐月縮小。前三季度全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158.19億元，下降1.8%，與一季度、二季度分別下降6.2%和2.5%相比，下降的幅度明顯縮小，四季度我縣工業(yè)生產(chǎn)有望出現(xiàn)正增長(zhǎng)。二是工業(yè)企業(yè)的效益明顯好轉(zhuǎn)。進(jìn)入二季度我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開(kāi)始止跌，二季度工業(yè)利潤(rùn)總額月月超過(guò)一季度，從6月份開(kāi)始我縣工業(yè)月度利潤(rùn)總額已接近或超過(guò)去年同月的利潤(rùn)水平。1-9月全縣工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅89398萬(wàn)元，其中三季度實(shí)現(xiàn)利稅總額41319萬(wàn)元，比二季度增長(zhǎng)37.4%，三季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20063萬(wàn)元，比二季度增長(zhǎng)72.6%，9月份利潤(rùn)總額創(chuàng)歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8593萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)71.6%。三是工業(yè)出口生產(chǎn)逐步企穩(wěn)。9月份我縣工業(yè)出貨值達(dá)到8.28億元，已達(dá)到去年月度工業(yè)出貨值的平均數(shù)。1-9月全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)出貨值64.12億元，下降11.5%。四是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新產(chǎn)品產(chǎn)值較快增長(zhǎng)。1-9月全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值14.31億元，增長(zhǎng)4.6%。五是工業(yè)投入穩(wěn)定，技改投入較快增長(zhǎng)。1-9月工業(yè)固定資產(chǎn)投資18.44億元，同比增長(zhǎng)0.6%。其中，工業(yè)技改投資11.07億元，增長(zhǎng)6.1%。在看到工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，企業(yè)盈利水平依然較低。前三季度工業(yè)生產(chǎn)同比仍處于下降狀況，企業(yè)利潤(rùn)總額下降的幅度仍然較大，1-9月全縣規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額33690萬(wàn)元，下降14.7%，虧損額達(dá)8187萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)83.7%。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，糧食面積增加。1-9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.86億元，增長(zhǎng)5.4%。全年糧食面積29.12萬(wàn)畝，增長(zhǎng)5.1%。早稻面積5.62萬(wàn)畝，產(chǎn)量21918噸，晚稻面積16.4萬(wàn)畝，增長(zhǎng)4.1%。玉米、大豆、番薯等其他糧食面積增加，蔬菜、油料、果用瓜等面積增加，茶葉、水果生產(chǎn)形勢(shì)較好。畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，生豬出欄15.92萬(wàn)頭，增長(zhǎng)27.6%，季末存欄13.65萬(wàn)頭，增長(zhǎng)12.7%。家禽出欄344.4萬(wàn)只，增長(zhǎng)29.3%。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游、金融、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。今年以來(lái)，我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯加快，主要表現(xiàn)在：一是旅游業(yè)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。全縣旅游總收入10.5億元，增長(zhǎng)46.1%。二是市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.42億元，增長(zhǎng)15.0%。三是金融業(yè)存貸余額較快增長(zhǎng)。到9月末全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額146.12億元，增長(zhǎng)39.5%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額126.85億元，增長(zhǎng)44.8%。四是房地產(chǎn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)暖。1-9月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2.45億元，增長(zhǎng)17.5%。商品房銷(xiāo)售面積16.39萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)45.2%；其中，現(xiàn)房銷(xiāo)售2.38萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)29.9%，期房銷(xiāo)售14.01萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)48.1%。

4、固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，國(guó)有投資增長(zhǎng)較快。1-9月限額以上固定資產(chǎn)投資26.24億元，增長(zhǎng)7.0%。我縣投資的主要特點(diǎn)，一是國(guó)有投資成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主力。1-9月國(guó)有及國(guó)有控股投資4.28億元，增長(zhǎng)41.9%，非國(guó)有投資21.98億元，增長(zhǎng)2.1%。在非國(guó)有投資中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2.45億元，增長(zhǎng)17.5%；工業(yè)投資18.44億元，增長(zhǎng)0.6%。二是基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)。1-9月全縣基礎(chǔ)設(shè)施投資3.77億元，增長(zhǎng)32.0%。在基礎(chǔ)設(shè)施投資中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理投資2.33億元，增長(zhǎng)41.2%，電力和水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)（不包括省、市統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目）投資0.91億元，增長(zhǎng)208.2%；交通、教育等投資出現(xiàn)下降。三是項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)扎實(shí)有效，工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目增加較多。從施工項(xiàng)目看，本年新開(kāi)工項(xiàng)目161個(gè)，增加98個(gè)，其中工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目增加88個(gè)，表明今年抓項(xiàng)目開(kāi)工取得了明顯的成效。開(kāi)發(fā)區(qū)、壺山街道本年新開(kāi)工項(xiàng)目分別達(dá)到57個(gè)和24個(gè)，成為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中新開(kāi)工項(xiàng)目最多的二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。但累計(jì)施工項(xiàng)目仍比去年同期有所下降，到9月份累計(jì)施工項(xiàng)目444個(gè)，下降5.3%，到9月份未完成工程量達(dá)到20.73億元，其中工業(yè)未完成工程量11.87億元。

5、財(cái)政收入增加，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1-9月全縣財(cái)政收入11.54億元，增長(zhǎng)6.3%；其中地方財(cái)政收入5.84億元，增長(zhǎng)6.6%。財(cái)政支出8.80億元，增長(zhǎng)9.8%，財(cái)政支出繼續(xù)向民生方面傾斜，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等方面支出增長(zhǎng)較快。城鄉(xiāng)居民收入保持增長(zhǎng)，據(jù)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查，1-9月全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5945元，增長(zhǎng)5.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11327元，增長(zhǎng)8.2%。

二、當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，但在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中也暴露出我縣經(jīng)濟(jì)工作中存在的一些問(wèn)題需高度關(guān)注，這些問(wèn)題如不能采取有效措施妥善地解決，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。

1、工業(yè)用電量增長(zhǎng)過(guò)快，電耗較高、節(jié)能降耗壓力較大。9月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.8%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)26.6%，兩者相差16.8個(gè)百分點(diǎn)。1-9月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值下降1.8%，而工業(yè)用電量增長(zhǎng)9.5%。今年出現(xiàn)用電與工業(yè)總產(chǎn)值正反兩方向的背離是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)獨(dú)有的現(xiàn)象，尤其是工業(yè)用電量較快增長(zhǎng)而工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)下降的情況比較少見(jiàn)。從金華9縣市區(qū)看，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增幅多數(shù)縣市高于用電量的增幅，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增幅與工業(yè)用電量的增幅差距我縣最大。同時(shí)我縣規(guī)模以上工業(yè)在全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重在全市名列前茅（前三位），這表明我縣工業(yè)用電量絕大多數(shù)是屬于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電。工業(yè)總產(chǎn)值與工業(yè)用電量存在高度的正相關(guān)關(guān)系，在工業(yè)用電量快速增長(zhǎng)的情況下，為什么我縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)了較大幅度下降？值得深思。我們分析，產(chǎn)生用電量與總產(chǎn)值反差較大的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，紡織、化工、金屬壓延等高能耗行業(yè)用電增長(zhǎng)較快，而工業(yè)總產(chǎn)值沒(méi)有出現(xiàn)相應(yīng)的增長(zhǎng)。二是工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)，導(dǎo)致工業(yè)總產(chǎn)值出現(xiàn)下降。三是規(guī)上工業(yè)內(nèi)銷(xiāo)比重提高，而內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)存在一定的瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。由于電耗上升較快，對(duì)全年的節(jié)能目標(biāo)完成形成了較大的壓力。

2、工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢。受金融危機(jī)影響，今年以來(lái)我縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅較低。從報(bào)表看，今年我縣工業(yè)投資項(xiàng)目少、規(guī)模小導(dǎo)致工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力。到9月底，全縣工業(yè)施工項(xiàng)目390個(gè)，下降9.3%，平均每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1247萬(wàn)元，下降26.8%。施工項(xiàng)目的下降也從一個(gè)側(cè)面反映出我縣招商工作力度仍需加強(qiáng)，工業(yè)投資增幅與招商工作有較大的關(guān)聯(lián)，沒(méi)有招商就沒(méi)有項(xiàng)目，也就沒(méi)有投資，招商力度弱投資額就小，投資后勁就弱。應(yīng)當(dāng)對(duì)我縣招商工作進(jìn)行反思，總結(jié)我縣招商工作的成效得失，從而建立一套行之有效的招商工作機(jī)制，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制需要抓緊建立。近年來(lái)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯加快，特別是今年金融危機(jī)中服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用。但政府如何推進(jìn)服務(wù)業(yè)較快發(fā)展仍需值得重視。除了旅游業(yè)外，商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)工作均需進(jìn)一步加強(qiáng)。一要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，縣政府應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)服務(wù)業(yè)工作中的一些問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。二要加強(qiáng)落實(shí)，明確職責(zé)。特別要明確部門(mén)的責(zé)任，改變過(guò)去有些部門(mén)重視政績(jī)而忽視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，使部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能反映部門(mén)所處行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。三要建立考核機(jī)制，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)服務(wù)業(yè)進(jìn)行考核，特別是市縣考核方式應(yīng)該有效對(duì)接。

三、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)展望

我們認(rèn)為，四季度我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將進(jìn)一步加快。這主要基于以下兩方面，一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步向好，國(guó)內(nèi)一些樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，預(yù)測(cè)三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8.5%左右，四季度將達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控部門(mén)也吹風(fēng)，四季度仍將實(shí)行積極的調(diào)控政策，政策面將不會(huì)出現(xiàn)大的變動(dòng)。二是從我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)看，去年四季度我縣經(jīng)濟(jì)是明顯的下行態(tài)勢(shì)，今年在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好和我縣工業(yè)上行的趨勢(shì)雙重作用下，四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較好的回升態(tài)勢(shì)。我們預(yù)測(cè)，全年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)。