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一、吃透各級會議精神，用足用活政策法規(guī)。根據(jù)近期中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊制定出臺相關(guān)“保增長促發(fā)展”的政策措施意見（《意見》草稿已擬），運(yùn)用財(cái)政、稅收、投資、金融、物價(jià)等多種宏觀調(diào)控措施及工具，全力以赴促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較好發(fā)展。期間密切關(guān)注我區(qū)近期及今后時(shí)期的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行態(tài)勢，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，各級各部門各司其職、各負(fù)其則，通力合作做好有關(guān)政策措施意見的落實(shí)及服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。建議對《意見》盡早進(jìn)行研究審議，并予以印發(fā)實(shí)施。

二、認(rèn)真研究*區(qū)情，審慎定位發(fā)展戰(zhàn)略。*區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，所倡導(dǎo)提出的“（*）工業(yè)衛(wèi)星城”、“中國*都”、“*西部休閑之都”、“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”等多項(xiàng)稱謂，歷經(jīng)多年，在與周邊縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展競爭對比下，面臨著區(qū)域發(fā)展特色不明顯、優(yōu)勢漸次不再的困境，為此，當(dāng)前時(shí)期，建議需要重新審視并籌劃確立新的總體定位發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)階段，我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的總體思路宜為：以二產(chǎn)為主，三產(chǎn)為輔。

三、增進(jìn)廠、區(qū)良性互動(dòng)，共同促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。從*區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中鋁*企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及職工穩(wěn)定等層面來看，在當(dāng)前時(shí)期，廠、區(qū)都將面臨著如何攜手共度難關(guān)的重大課題。為此，建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視廠、區(qū)的良性互動(dòng)關(guān)系，并從管理體制及工作機(jī)制上入手，促進(jìn)廠、區(qū)之間的雙向良性互動(dòng)。

四、搶抓重大歷史機(jī)遇，順勢而為調(diào)整結(jié)構(gòu)。中央關(guān)于增加基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)刺激消費(fèi)的政策措施，對于我區(qū)更為重要。為此，建議發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、交通、國土資源、房管、金融等部門，著手籌劃我區(qū)2009年～2010年的重大投資項(xiàng)目，重點(diǎn)在招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及培植新的經(jīng)濟(jì)增長級等環(huán)節(jié)上，做好相關(guān)工作。

五、著力破解三產(chǎn)發(fā)展難題

以建設(shè)開放統(tǒng)一、競爭高效、業(yè)態(tài)新穎、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代三產(chǎn)服務(wù)業(yè)體系為目標(biāo)，加大對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的扶持引導(dǎo)力度。三產(chǎn)發(fā)展要充分與相關(guān)資源結(jié)合。通過發(fā)展生態(tài)旅游、體育、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)，塑造宜居環(huán)境，增強(qiáng)城市的對外吸引力和感染力，從而吸引周邊縣市的民眾到我區(qū)居住，增強(qiáng)人氣，刺激消費(fèi)。要加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批既有利于提高消費(fèi)檔次和品味，又有利于提高稅源的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，促進(jìn)財(cái)政增收。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)，通過采取把房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城中村和舊城改造、扶貧搬遷和廉租房建設(shè)結(jié)合的方式來推進(jìn)市場待銷和滯銷住房的市場銷售，減少存量商品房的空置數(shù)量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

六、加大投資力度

出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展水平較低，人口規(guī)模較小，靠出口、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用有限，投資則成為拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，中央決定實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，加大投資力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需。這為我區(qū)加快振興發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心，精心謀劃項(xiàng)目，加大投資力度，重點(diǎn)發(fā)展建筑機(jī)械、建筑安裝、閥門、鋁加工、鐵路橡膠等行業(yè)有效擴(kuò)大內(nèi)需，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)又好又快發(fā)展。

七、樹立信心，搶抓機(jī)遇

中央出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十條措施以及實(shí)施這些措施要求“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”十六字方針，對于克服當(dāng)前的困難和保持長遠(yuǎn)的發(fā)展都具有重大意義。我們要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)信心，搶抓機(jī)遇，保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。區(qū)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳，客觀報(bào)道當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和存在的突出問題，充分宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就以及保持經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，廣泛宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)政策措施，主動(dòng)引導(dǎo)社會預(yù)期，增強(qiáng)公眾信心，營造良好的社會氛圍。

八、金融創(chuàng)新

不斷改善金融環(huán)境，完善投資政策法規(guī)和擔(dān)保體系，吸引更多的民間金融投資和銀行貸款支持企業(yè)發(fā)展。實(shí)行投資主體多元化，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入融資擔(dān)保領(lǐng)域，發(fā)展民間借貸。建立政府、銀行與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建政、銀、企對接的互動(dòng)平臺，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的資金困難，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供金融支持。建立擔(dān)保業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)管和服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)建立各類商業(yè)性或互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。逐步建立和完善擔(dān)保資金補(bǔ)充制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，形成擔(dān)保資金穩(wěn)步發(fā)展的長效機(jī)制。建議政府聘請金融專家來我區(qū)為促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展把脈問診，并支招，通過舉辦金融知識專題講座等形式，提高居民群眾金融知識水平，樹立正確的理財(cái)觀念，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

九、落實(shí)十七屆三中全會，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、省、市委全委（擴(kuò)大）會議精神和區(qū)委八屆七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走城鄉(xiāng)一體化道路、走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本方向，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為必由之路，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。積極推動(dòng)城中村改造和扶貧搬遷工程，著力推進(jìn)南部山區(qū)旅游開發(fā)，按照循序漸進(jìn)的原則，發(fā)展由低檔到高檔的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，努力在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。