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＃＃鎮(zhèn)在＃?？h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，近幾年，以爭創(chuàng)“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五個好村黨支部”為契機(jī)，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，狠抓村級班子建設(shè)和農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，大搞用人機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新，突出重點，強(qiáng)化措施，亮點頻出，創(chuàng)造性地開展基層組織建設(shè)工作，逐步推行組織人事制度改革，形成了自己卓有成效的基層政府公務(wù)員的用人機(jī)制，有力地推動了我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)及社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一、提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)碩果累累

今年以來，我們以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。一是突出抓好政治理論學(xué)習(xí)。堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，邀請專家舉行專題講座，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了班子成員的政治理論水平，增強(qiáng)了運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力。同時，采取多種形式，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神不斷引向深入；二是深入開展了“新解放、新跨越、新崛起”主題大討論活動。通過學(xué)習(xí)討論，使鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子解放了思想，認(rèn)清了差距，進(jìn)一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀，在全鎮(zhèn)營造了一個學(xué)本領(lǐng)、活思路、求發(fā)展的良好氛圍。三是深入開展了向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。充分利用改革開放三十周年的契機(jī)，通過電教片宣傳等途徑，近距離地學(xué)習(xí)了一大批影響力大、示范效應(yīng)好的優(yōu)秀組織工作者的先進(jìn)事跡，通過向典型看齊，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹立正確的政績觀，在思想認(rèn)識有了大幅度提高，增強(qiáng)了加快發(fā)展帶動發(fā)展的能力。四是充分發(fā)揮思想政治工作在推動科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的重要作用，各項工作取得了豐碩的成果。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)課題、搞調(diào)研，基層組織人事工作常抓不懈，有力地提升了思想政治工作研究水平。每年召開兩次研究工作座談會，每兩年召開一次專題研討會或成果交流會，促進(jìn)了一批有價值的理論成果涌現(xiàn)。＃年來，共形成并上報＃項優(yōu)秀政研成果，上報全省哲學(xué)科學(xué)基金項目＃項，共有＃＃項成果獲全省優(yōu)秀政研成果獎；積極開展政工職評工作，努力拓展了服務(wù)廣大政工人員的平臺。＃年來，我市評定高級政工師＃＃名，政工師＃＃名，＃年來有＃名非公有制企業(yè)政工人員被評為政工師；企業(yè)文化建設(shè)有聲有色，積極推動了企業(yè)的和諧發(fā)展。

二、科學(xué)謀劃強(qiáng)力組織保增長，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長足發(fā)展

觀念決定思路，思路決定出路。今年一上班，全鎮(zhèn)就開展了“全面審視優(yōu)勢與差距”的鎮(zhèn)情再認(rèn)識大討論，新一屆黨委班子召開了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)骨干的分析總結(jié)會，堅持把解放思想、理清思路作為工作創(chuàng)新、加快發(fā)展的啟動點，科學(xué)謀劃了對xx未來發(fā)展的思路，用新理念、新思維重新審視鎮(zhèn)情，找出了影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本問題：“存量不活、增量不足、總量不大”，進(jìn)而確立了“招商引資，激活存量，擴(kuò)大總量”的工作思路；同時，在吃透鎮(zhèn)情村情的基礎(chǔ)上，跳出xx看xx，把xx放在全市跨越發(fā)展的大局上看，分析了區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)的發(fā)展特點與優(yōu)勢，對比了市內(nèi)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與發(fā)展特色，總結(jié)了204國道沿線的沿海鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗，向全鎮(zhèn)人民提出了三年之內(nèi)“南超，近學(xué)，北趕”的發(fā)展目標(biāo)。把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步向村級延伸，實行領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部“三級聯(lián)建”的作風(fēng)整頓方式，使鎮(zhèn)村干部統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明白了自身精神面貌和好的作風(fēng)對實現(xiàn)xx跨越發(fā)展的重要性。從而把干部的思想統(tǒng)一到市區(qū)的重大決策部署上來，把鎮(zhèn)村干部的觀念轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下加快發(fā)展上來，把干部群眾的行動引導(dǎo)到齊抓共管、合力推進(jìn)良好工作格局上來。鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年的有關(guān)要求，以作風(fēng)建設(shè)作為總抓手，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，各項工作啟動快、成效好、進(jìn)展大，步入了齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展的快車道。1-4月份，完成GDP2.26億元，同比增長20%;國稅征收額完成全年的46%，同比增長40%；地稅征收額完成全年的45%，同比增長77.23%；規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值12775萬元，同比增長95%，完成增加值3449萬元，同比增長95%；營業(yè)收入11532萬元，同比增長98%。各項工作進(jìn)展如此之好之快，關(guān)鍵是全鎮(zhèn)用事實求是的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)、真抓實干的行動，在干事創(chuàng)業(yè)中謀劃了一個科學(xué)的思路，完善了一套求實的組織人事管理機(jī)制，落實了務(wù)實求效工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

三、以人為本創(chuàng)新管理求實效，形成規(guī)范、廉潔、高效的工作作風(fēng)

一是規(guī)范管理機(jī)制，規(guī)范工作與用人管理的各項機(jī)制，推行“一線工作法”，相繼實施了中午禁酒令、誡勉談話、包村工作日記、“三位一體”責(zé)任追究等制度，大力推進(jìn)工作重心下移，所有機(jī)關(guān)干部都沉到農(nóng)戶，到一線去發(fā)現(xiàn)問題、搞清問題、解決問題。在包村日記方面規(guī)定，包村人員必須在一年內(nèi)走訪一次全村農(nóng)戶，了解村情民意，不但要記好所學(xué)、所思，更重要的是把在村里遇到的發(fā)展穩(wěn)定方面的問題記好，逐個解決銷號，讓包村日記成為工作落實的晴雨表，據(jù)統(tǒng)計，目前機(jī)關(guān)干部入戶率達(dá)40%，共為群眾辦理公共衛(wèi)生管理、春季科技入戶等實事46件。二是完善考核機(jī)制。制訂完善了對村、站所、機(jī)關(guān)干部的考核方案，層層分解責(zé)任目標(biāo)，把工作的落實權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)下放，單位負(fù)責(zé)人和工作人員實行了雙向選擇和競爭淘汰，對工作表現(xiàn)突出的機(jī)關(guān)人員優(yōu)先提拔使用，真正讓每個人的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，樹立有作為才能有地位的良好風(fēng)氣。相繼召開了工作表彰會和計生獎懲會，重獎?wù)猩桃Y功臣、對上爭引先進(jìn)個人和先進(jìn)工作者；同時實行機(jī)關(guān)工作人員考勤、工作月紀(jì)實，對個人工作細(xì)化紀(jì)錄到當(dāng)月當(dāng)日，實行自查和檢查相結(jié)合的辦法，月紀(jì)實內(nèi)容列入個人年度考核；把各個站所和辦公室在全區(qū)爭創(chuàng)的目標(biāo)在公示欄內(nèi)公布，進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。三是嚴(yán)格獎懲機(jī)制。首先在全鎮(zhèn)評先樹優(yōu)，大力倡樹文明新風(fēng)，弘揚正氣，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會建設(shè)。公開評選了06年度十佳機(jī)關(guān)工作人員、十佳村兩委成員、十佳村參監(jiān)委主任、十佳“好媳婦、好婆婆”等，促進(jìn)了良好社會道德風(fēng)尚的形成。同時重獎?wù)猩桃Y和對上爭引功臣，營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時，用良好的獎懲機(jī)制作為工作的助推劑和潤滑劑，在工作問題上實行真獎?wù)媪P、重獎重罰。對值班、出勤不及時的4名工作人員依照規(guī)定進(jìn)行了處罰，對計生有尾子問題村黨員干部依法進(jìn)行了依紀(jì)處理。在工作中重事實、尊民意、合民心，在今年王三村負(fù)責(zé)人調(diào)整過程中，黨委派出了10人組成的工作組，到村采取民主測評、民意測驗、個別談話、入戶走訪等多種形式相結(jié)合，廣泛聽取黨員群眾的意見，切實把知情權(quán)、選擇權(quán)、推薦權(quán)交給群眾。走訪入戶率達(dá)到94%，黨員到會率達(dá)到93%，群眾參與率達(dá)到90%以上，順利地推選出新的負(fù)責(zé)人，使原來遲遲不能開展的工作順利完成，養(yǎng)殖區(qū)承包、調(diào)地等工作得到了妥善處理，受到村民的一致認(rèn)可。

四、干部選拔以“講黨性、重品行、做表率”為核心，切實增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)新活力

一是以深化基本建設(shè)為抓手，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。按照規(guī)范、鞏固、提高的總體要求，樹立一批先進(jìn)支部、幫扶一批軟弱支部，全面提升支部的整體戰(zhàn)斗力。我們將本鎮(zhèn)在外的具有干事創(chuàng)業(yè)“能人”請回來，到村任職（支部書記），他回村人之后，理順各種項目承包合同，為村爭取資金，村莊規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，在全鎮(zhèn)第一個成立漁業(yè)專業(yè)合作社、注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，該項目投資規(guī)模達(dá)＃＃萬元，年營利＃＃萬元。村基層黨組織和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，成為組織滿意，黨員滿意，群眾滿意工程。二是建立和實行能上能下的用人機(jī)制，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的工作主動性，提升執(zhí)行力，推動各項工作全面發(fā)展。干部選拔堅持以人為本，倡導(dǎo)能上能下的用人觀念。賽馬不相馬，賽場上選良駒，制定了《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核辦法》和《xx鎮(zhèn)“五好村“考核辦法》。《xx鎮(zhèn)包村干部考核辦法》。通過考核擇優(yōu)汰劣，建立一個能上能下、有效激勵、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人制度和機(jī)制，要讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位。充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)執(zhí)行力度，提高工作效率。三是積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善黨員發(fā)展程序，改進(jìn)考察方式，通過專題培訓(xùn)，黨的知識考試，預(yù)備黨員座談等形式，突出抓好黨員發(fā)展質(zhì)量。同時，注重從優(yōu)秀的村民代表、小組長、企業(yè)能人和表現(xiàn)突出的青年中培養(yǎng)發(fā)展新黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。今年培養(yǎng)吸收預(yù)備黨員＃＃人，其中企業(yè)員工＃人，優(yōu)秀青年＃人。四是積極開展黨內(nèi)活動，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力。今年，我鎮(zhèn)非常注重開展豐富多彩的主題實踐活動。為慶祝建黨＃＃周年，我鎮(zhèn)舉辦慶七一、迎奧運的知識競、＃＃＃賽等活動，共有＃個機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織組隊參加，通過競賽活動，讓黨員在交流中增加對黨的知識的學(xué)習(xí)，增進(jìn)了友誼?！?•12”汶川大地震后，全鎮(zhèn)各級黨組織的黨員踴躍捐款，共向災(zāi)區(qū)交納特殊黨費5萬余元，用微薄之力奉獻(xiàn)了關(guān)愛。五是創(chuàng)新基層黨組織人制度改革，提高基層班子執(zhí)政能力。當(dāng)基層村組換屆時，即使當(dāng)選支部書記候選人，要嚴(yán)格黨委根據(jù)以往的工作考察，考察結(jié)果是工作能力不強(qiáng)，也不予提名，而另行任命有能力的同志。勸說工作被動的支部書記主動辭職，果斷調(diào)整村支部班子，對違反計劃生育等紀(jì)律的黨員堅決黨紀(jì)處分。六是加強(qiáng)干部交流任職制度，形成“能者上，庸者下，平者讓”用人機(jī)制。如今年鎮(zhèn)政府班子通過討論決定，將一名工作長期無起色的副鎮(zhèn)長高職低任，安排到鎮(zhèn)計生委工作，受計生委主任領(lǐng)導(dǎo)。對有能力的青年干部壓擔(dān)子，一人兼任3-4個站所負(fù)責(zé)人的工作。對工作出現(xiàn)失誤的計生委兩位副主任一同責(zé)令辭職。特別是對工作進(jìn)展慢、達(dá)不到黨委要求的鎮(zhèn)建委主任的位子也進(jìn)行了調(diào)整。

五、以村級組織換屆選舉為契機(jī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

一是選好選準(zhǔn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”。＃＃年是全縣農(nóng)村“兩委”換屆選舉年。按照上級統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)＃＃個村己于＃＃月底完成了換屆選舉工作。本次換屆選舉實行支書、主任“一肩挑”的村＃＃個，占＃＃％，村“兩委”成員交叉任職＃＃名，占100％，“雙強(qiáng)”人才＃＃名，占100％，大學(xué)生村干部＃＃名，100%合法當(dāng)選，婦女干部＃＃名，占32％,達(dá)到了每個村至少有一名女干部的要求。整個選舉過程依法有序、健康平穩(wěn)，一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的優(yōu)秀人才進(jìn)入“兩委”班子，班子隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。二是用好管好農(nóng)村“主力軍”。為切實提高新一屆農(nóng)村“兩委”班子成員執(zhí)政履職能力，鎮(zhèn)黨委、政府專門舉辦了新一屆村級“兩委”培訓(xùn)班，組織全鎮(zhèn)新當(dāng)選的＃＃名兩委干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。調(diào)整后的新“兩委”班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在完成2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收工作中，全鎮(zhèn)用＃＃天時間圓滿地完成了新農(nóng)合籌資任務(wù)。

六、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新管理，工作質(zhì)量不斷提高

一是建立健全黨員管理制度。嚴(yán)格堅持“”制度、民主評議黨員制度，定期召開專題組織生活會。認(rèn)真開展了“新解放、新跨越、新崛起”、“講黨性、重品行、做表率”等主題教育活動。同時高標(biāo)準(zhǔn)的對整個過程中形成的文字資料完整的進(jìn)行了保存，包括實施方案、集中學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)簽到、心得體會和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話及培訓(xùn)的重點教材等。通過主題教育活動的開展，增強(qiáng)了廣大黨員干部的宗旨觀念、責(zé)任意識和科學(xué)發(fā)展意識。二是抓好黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和管理。鎮(zhèn)委充分利用鎮(zhèn)村黨員活動室和遠(yuǎn)程教育站點，建立了黨員培訓(xùn)制度，年初制定了培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)。分四期對全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。每月8日通過遠(yuǎn)程教育進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了黨員干部的宗旨意識、大局意識和責(zé)任意識，使他們在各條戰(zhàn)線上有效發(fā)揮作用。三是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法情況。按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部管理，全年沒有領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)情況。四是組織信訪工作任務(wù)完成情況。在村兩委換屆選舉工作中，針對少數(shù)人因不了解選舉有關(guān)政策上訪，通過做深入細(xì)致的思想工作，上訪人息訴停訪，沒有造成大的影響。五是人才工作情況。按照縣人才中心的要求，全面完成人才工作計劃。六是黨費收繳和黨刊征訂工作情況。全年黨費收繳完成42171.6元。全面完成收繳任務(wù)。黨刊征訂全部完成縣分征訂任務(wù)，總額7500元。

七、實行月工作講評制度，推進(jìn)工作持續(xù)全面開展。

在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀期間，各基層組織廣泛開展深化執(zhí)行力建設(shè)年活動，采取得力措施轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中推行“月工作講評制度”?！霸鹿ぷ髦v評制度”就是對每月的工作實行“月計劃、月講評、周調(diào)度”，變年終考核為年終考核和日常考核相結(jié)合。一是每月月初各黨總支、各站所根據(jù)全年工作計劃及當(dāng)前中心任務(wù)，提報本月工作計劃。月工作計劃要明確責(zé)任人，完成時限。特別是對計劃生育、信訪穩(wěn)定、控制亂搭亂建等重點工作，必須有具體數(shù)字指標(biāo)和完成措施。黨政辦將各總支、各站所工作計劃匯總，經(jīng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后張榜公布，接受全體機(jī)關(guān)干部和社會監(jiān)督，同時對個人也起到提醒、督促作用；二是每月月末對工作計劃完成情況進(jìn)行分析講評。講評由鎮(zhèn)黨委書記主持，分管領(lǐng)導(dǎo)、各總支書記、站所長匯報工作完成進(jìn)度、效果，未完成的工作說明原因。分析有何難度、解決的思路。書記、鎮(zhèn)長對照月工作計劃，分別對各位班子成員、各站所工作進(jìn)行分析講評，肯定成績、指出不足，提出落實工作的辦法、對策建議。三是每周對工作進(jìn)展及時調(diào)度。每周末，利用早上點名集合的時間，對上周工作進(jìn)行調(diào)度，保證各項工作按計劃、按進(jìn)度保質(zhì)保量推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委還設(shè)立了《機(jī)關(guān)干部日工作紀(jì)實》，由機(jī)關(guān)干部記錄自己每天的主要工作，每月由黨政辦匯總，形成機(jī)關(guān)干部日工作臺帳。臺帳的建立，將機(jī)關(guān)干部每天的工作實績?nèi)涗浽趦?，使評先樹優(yōu)、落實工作有據(jù)可考；月工作講評制度“逼”著機(jī)關(guān)干部干，機(jī)關(guān)干部比著干、賽著干，過去個別在工作中玩文字游戲、數(shù)字游戲的干部沒有了市場，爭先進(jìn)位意識和務(wù)實之風(fēng)增強(qiáng)了，機(jī)關(guān)干部的工作熱情、工作積極性提高了，工作效率大大加強(qiáng)。近日，黨委安排機(jī)關(guān)干部到村宣傳防治手足口病知識，了解各村情況。僅一天的時間，宣傳材料全部發(fā)放到位，各村基本情況全部匯總完畢?；鶎尤罕姺从痴f現(xiàn)在的機(jī)關(guān)干部確實真干事、干真事，個頂個都想著為群眾辦好事，是百姓的福啊。

回顧近幾年我們所做的工作，雖然較好地完成了上級交辦的各項任務(wù)。但與縣委的要求相比，與人民群眾的需求相比，還存在一些差距，部分干部的創(chuàng)新意識還有待提高，有些問題如村級雙委基層干部管理、換界選舉、基層民主制度建設(shè)等一系列問題，亟待今后逐一加以克服和改進(jìn)。今后，我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，乘勢而上，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的業(yè)績！