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根據(jù)宜春市委常委、*市委書局冷新生同志的指示精神，我局組成調(diào)研小組對我市近年來外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題及相關(guān)對策等進(jìn)行了調(diào)查研究，以及對我市今后外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向及前景提出了一些設(shè)想及看法。在調(diào)研過程中走訪了多家外貿(mào)出口企業(yè)、國稅、財(cái)政等部門單位。形成了如下調(diào)研報告，希望能對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的幫助。

通過研究發(fā)現(xiàn)，任何國家或地區(qū)，在加快趕超過程中，其經(jīng)濟(jì)的外向度愈高，發(fā)展的速度就越快。經(jīng)濟(jì)全球化既為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，也同時帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、我市對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

1、基本現(xiàn)狀：

近年來，我市外向型經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年，全年實(shí)際引進(jìn)外資45萬美元，實(shí)際引進(jìn)市外境內(nèi)資金1.34億元。，全市共有外資注冊企業(yè)7家，外貿(mào)出口383萬美元，外資出口企業(yè)個數(shù)2個。外資企業(yè)年末就業(yè)人數(shù)1250人。*年，全市引進(jìn)外資2144萬美元，是*年47.6倍，其中工業(yè)項(xiàng)目672萬美元，占引進(jìn)外資總額的21.4％，實(shí)際引進(jìn)市外資金33.13億元，是*年的25倍。到*年末，全市共有外資注冊企業(yè)13家，外貿(mào)出口1228萬美元，占全年GDP總量91.29億元的1.08％，外資企業(yè)年末就業(yè)人數(shù)2210人。*年，1-5月份我市外貿(mào)出口1275萬美元。全年預(yù)計(jì)完成出口2500萬美元。目前，我市有出口實(shí)績的企業(yè)有13家?？v觀這六年的發(fā)展，我市外貿(mào)出口有很大的突破，出口額增長了六倍多。有出口實(shí)績的企業(yè)增長了11家，外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)也有較大增長。

2、存在的問題：

（1）與其他縣市存有一定的差距。雖然我市外向型經(jīng)濟(jì)在這幾年來取得了不錯的進(jìn)步，但是，我們還必須看到相較于省內(nèi)其他兄弟縣市仍存有一定的差距，貴溪是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較優(yōu)的縣市之一，*年全年實(shí)際引進(jìn)外資169萬美元，是我市同年引進(jìn)外資的3.76倍。*年全年實(shí)際利用外資金額5095.9萬美元，是我市同年引進(jìn)外資的2.38倍。從這些數(shù)據(jù)來看，我市要趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好縣市還有一定的困難。

（2）出口企業(yè)發(fā)展中存有一定的困難。在對我市的一些外貿(mào)出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)研時，我們了解到企業(yè)在發(fā)展中存有或多或少的不同的困難或問題，流動資金不足一直是制約我市出口企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。企業(yè)因生產(chǎn)投入資金大、退稅時間長，加之企業(yè)對境外出口產(chǎn)品結(jié)匯周期長等因素，資金不能及時回籠，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，如海豐新材料有限公司在今年一度由于資金短缺，導(dǎo)致生產(chǎn)中斷。

（3）對外投資及對外勞務(wù)輸出規(guī)模小。我市雖然大型企業(yè)有幾家，但是對國際市場的不了解、對風(fēng)險的不確定以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯等多種因素導(dǎo)致我市企業(yè)對外投資規(guī)模偏小。我市勞動力雖然豐富，但是因?yàn)閷Τ鰢鴦?wù)工的不了解等原因而很少有人出國務(wù)工。

二、增強(qiáng)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（1）幫助企業(yè)解決流動資金問題。流動資金不足是制約出口企業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。在我們對全國其他一些地區(qū)了解后，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)地區(qū)的出口企業(yè)都存有這樣的問題。而每個地區(qū)在解決這個問題上都有自己的方法。在此，我們提出一些具體的方法供我市借鑒。一、調(diào)動國有商業(yè)銀行積極性，放寬抵押擔(dān)保條件。可試行以辦理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款等方式。二、設(shè)立支持外向型企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金。加大政府財(cái)政支持力度，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持外向型企業(yè)，是緩解資金不足的有效措施。廣東等比較發(fā)達(dá)的省份已有成熟經(jīng)驗(yàn)。我們可以適當(dāng)?shù)慕梃b引用?；鸬脑O(shè)立勢必會增加財(cái)政壓力，因此在對于資金的管理上，要制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格管理制度，保證資金的使用實(shí)效。三、根據(jù)我市財(cái)政能力，建議對我市進(jìn)出口業(yè)務(wù)穩(wěn)定，信譽(yù)號，業(yè)績突出的出口企業(yè)，提供預(yù)退稅，緩解企業(yè)流動資金不足的矛盾。

（2）培植外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。在對我市外貿(mào)出口企業(yè)的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)我市的外貿(mào)出口企業(yè)大多企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)量不高，國外市場狹窄。如電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要出口到臺灣、香港，并且因涉及企業(yè)少、產(chǎn)品單一、數(shù)量小而無市場份額優(yōu)勢。在我國政策鼓勵的非洲、拉美、東歐、中東和東南亞等新興市場的開拓上，我市的外貿(mào)出口幾乎是空白。因此在增強(qiáng)我市出口規(guī)模上，一是要做到強(qiáng)化市場開拓，鞏固和擴(kuò)大原有市場。通過打造品牌、提高技術(shù)含量、增加附加值，進(jìn)一步穩(wěn)固我市原有出口產(chǎn)品市場，提高我市出口產(chǎn)品國際市場競爭力，不斷擴(kuò)大市場份額。二是要開拓新興市場。通過信息搜集、參加交易會、展覽會、進(jìn)行境外考察推介、組織項(xiàng)目洽談對接等方式，尋找新的出口商品和出口市場，培植我市外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

三、對我市外向型經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展設(shè)想

盡管近年來，我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，但我們也要看到不利的一面，從國家宏觀層面而言，國家會繼續(xù)將企業(yè)推向國際市場，各種出口保護(hù)政策會進(jìn)一步減少，企業(yè)將面臨更大的國際市場風(fēng)險。同時，石油高價位波動、出口退稅率的下降、人民幣持續(xù)升值等因素也會給我市外向型經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。在對國家宏觀政策、我市近年來外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、我市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的調(diào)查研究、了解掌握后，我們對我市未來外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了一些設(shè)想。

（1）發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，增大我市外貿(mào)出口規(guī)模。當(dāng)前，新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環(huán)利用為我市五大支柱產(chǎn)業(yè)。這其中光伏電子產(chǎn)品具有一定的出口規(guī)模，而其他四大支柱產(chǎn)業(yè)尚沒有多大出口額。因此，推動支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口是增強(qiáng)我市外貿(mào)出口后勁的必須力量。一是發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)走向國際化。隨著斯米克陶瓷、東鵬陶瓷、唯美陶瓷等的相繼落戶投產(chǎn)，加之我市是洪洲窯故里，具有豐富的瓷土資源優(yōu)勢。因此我們應(yīng)該大力做好我市陶瓷產(chǎn)業(yè)的推廣宣傳，推動我市陶瓷產(chǎn)業(yè)走向國際化。二是發(fā)展富硒生物食品走向國際化。我市董家富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)目前正進(jìn)行的非常順利，之前的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告會在我市的召開更加強(qiáng)了我富硒產(chǎn)品在全國的宣傳力度。我們必須抓住這個機(jī)遇和優(yōu)勢，做好做強(qiáng)我市富硒產(chǎn)業(yè)的名牌效應(yīng)，努力推動我市富硒生物食品的發(fā)展走向國際化。創(chuàng)造更大的知名度和影響力。

（2）開展加工貿(mào)易，推進(jìn)我市外貿(mào)發(fā)展。1、我市發(fā)展加工貿(mào)易有著很多的優(yōu)勢。一是我市具有豐富的勞動力、我們知道我市人口在江西省位列第二。再加上我市具有充裕的水、電資源和優(yōu)越的交通優(yōu)勢?？梢钥康统杀景l(fā)展加工貿(mào)易。二是我們離日本、韓國較近，發(fā)展加工貿(mào)易有得天獨(dú)厚的條件。因此我們必須搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢、盡全力加快加工貿(mào)易的發(fā)展步伐。盡快把加工貿(mào)易做大做強(qiáng)。2、我市發(fā)展加工貿(mào)易面臨著難得的機(jī)遇和條件。隨著國際產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整生產(chǎn)布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，尤其是日本、韓國、港、澳、臺、新加坡等國家和地區(qū)的加工裝配和制造業(yè)加速中國轉(zhuǎn)移。這為我市加快發(fā)展加工貿(mào)易提供了良好的機(jī)遇。3、開展加工貿(mào)易，不僅可以為我們帶來資金、技術(shù)、設(shè)備、市場和管理經(jīng)驗(yàn)，更重要的是能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級，能夠吸收大量勞動力就業(yè)，增加財(cái)政稅收和外匯收入，能夠?yàn)槲沂信囵B(yǎng)大量適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的熟練勞動力和大批適應(yīng)國際化競爭的技術(shù)管理人才。從而為我市增加懂外貿(mào)的優(yōu)秀后備人才。

（3）借助無水港的建設(shè)，推動我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*年我市提出在我市建立無水港構(gòu)想，經(jīng)過調(diào)查分析，在我市建立無水港的條件基本成熟，加上有政府推動、部門支持、企業(yè)積極，和希望爭取到南昌海關(guān)和新余海關(guān)方面給予的幫助指導(dǎo)及優(yōu)惠政策，在我市建立無水港將具有良好的發(fā)展前景。那么如果在兩到三年內(nèi)，我市建立了無水港，那這將對我市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的幫助，我們都知道口岸作業(yè)區(qū)是開放環(huán)境的象征和核心內(nèi)容，無水港的建設(shè)不僅能使出口企業(yè)得到實(shí)惠，減小出口成本。而且能給一個地方的出口提供便捷有利的條件，從而在推動該地區(qū)對外貿(mào)易，吸引外資上起到很大的作用。在全國已經(jīng)有很多城市在無水港建設(shè)方面有良好的經(jīng)驗(yàn)可以讓我們吸收、學(xué)習(xí)、借鑒。例如石家莊無水港的建成對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大影響，一些臨港經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生。

以上為本調(diào)研小組針對我部門特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)行的對我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單方面研究，因?yàn)闀r間倉促，有不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)批評、指正。希望能為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供一定的參考價值。