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針對干部教育培訓(xùn)體制存在的問題，我們認為，必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大精神和全國組織工作會議精神，大膽改革，勇于探索，以改革的精神不斷推進干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新。

第一、實現(xiàn)思維創(chuàng)新，為干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新提供思想基礎(chǔ)。任何創(chuàng)新都是以思維創(chuàng)新為前提。干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新首先是干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新。實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，必須完成兩個轉(zhuǎn)變，即由拓寬知識面轉(zhuǎn)到開發(fā)人的潛能和激發(fā)人的創(chuàng)造力上，由計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)到按需培訓(xùn)上。實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，要樹立人才是第一資源的理念，樹立終身學(xué)習、終身受教育的理念，樹立素質(zhì)教育的理念，樹立干部教育培訓(xùn)的市場化理念，樹立干部教育培訓(xùn)的比較優(yōu)勢理念，樹立干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化理念，樹立干部教育培訓(xùn)的法制化理念，樹立教育培訓(xùn)國際化理念等等。通過干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新，推動干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新。

第二、加強宏觀管理，為推進干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新提供制度保證。一是積極探索建立科學(xué)的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估機制。建立科學(xué)高效的質(zhì)量評估體系，是干部教育培訓(xùn)發(fā)展的客觀要求，也是加強教育培訓(xùn)宏觀管理的重要方面。根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，結(jié)合當前干部教育培訓(xùn)工作的實際，組織力量制定科學(xué)合理、切實可行的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量評估標準和體系，為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的評估制定科學(xué)的依據(jù)。按照分步實施、穩(wěn)步推進的思路，在具體的培訓(xùn)工作上，將質(zhì)量評估要求引入具體操作。二是逐步規(guī)范對干部教育培訓(xùn)活動的管理。為杜絕干部教育培訓(xùn)工作中存在的多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)等現(xiàn)象，要嚴格按照干部管理權(quán)限，實行辦班申報制度，規(guī)范干部教育培訓(xùn)秩序。凡各部門舉辦以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為參訓(xùn)對象的各類培訓(xùn)班、研究班，必須于年初向上級黨委的組織部門申報計劃，經(jīng)審核平衡后，統(tǒng)一下達招生計劃，避免多頭培訓(xùn)和重復(fù)培訓(xùn)。三是加強制度建設(shè)，對干部教育培訓(xùn)實行依法管理。制度建設(shè)作為依法管理的重要環(huán)節(jié)，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，在干部教育培訓(xùn)中起著重要作用。近年來，我們已經(jīng)建立了一套干部教育培訓(xùn)的規(guī)章制度，也制定了干部教育培訓(xùn)中長期規(guī)劃，對干部教育培訓(xùn)工作起到了積極的推動作用，但隨著形勢的發(fā)展變化，有些制度需要進一步完善。同時還要注意把制度建設(shè)與行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段結(jié)合起來，解決干部教育培訓(xùn)中遇到的新情況新問題，推進干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新。

第三、整合資源配置，為推進干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新提供物質(zhì)條件。結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，整合培訓(xùn)資源的基本思路應(yīng)定位為：按照“大教育、大黨校、大隊伍”的目標，本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、集中辦學(xué)、資源共享原則，對教育培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)師資等資源進行整合，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化。今后一個時期，進一步推進以干部教育培訓(xùn)體制改革為主的創(chuàng)新進程，應(yīng)抓好以下幾方面的改革：加強宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好體制改革后新培訓(xùn)體制的磨合與運行工作；進一步完善各級黨校和行政學(xué)院（校）聯(lián)合辦學(xué)體制；推動市委黨校與市所在地的區(qū)委黨校的合并或聯(lián)合辦學(xué)工作，并使整合后能順利運行；進一步抓好市、縣兩級干部培訓(xùn)機構(gòu)的合并和市、縣黨校聯(lián)合辦學(xué)的試點工作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)的主渠道作用；選擇和確定一批高等院校作為干部教育培訓(xùn)基地，同時，積極開辟國外培訓(xùn)的渠道和途徑。

第四、適度市場調(diào)節(jié)，引入市場競爭機制和淘汰機制。市場機制在教育培訓(xùn)運行中的作用，是市場經(jīng)濟條件下干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的一個基礎(chǔ)性問題。以適度市場調(diào)節(jié)方式推進干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新，重點應(yīng)放在解決市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)域與方式。就我省的具體情況而言，體制創(chuàng)新中市場調(diào)節(jié)的重點應(yīng)是：建立培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰機制，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)在競爭中以效益求生存，以質(zhì)量求發(fā)展；建立培訓(xùn)項目的市場選擇機制，對出國出境培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項目實行公開招標，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)；改變干部教育培訓(xùn)經(jīng)費的劃撥方式，由把培訓(xùn)經(jīng)費劃撥給培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)機構(gòu)承擔培訓(xùn)任務(wù)，調(diào)整為根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)，選擇培訓(xùn)機構(gòu)，再劃撥培訓(xùn)經(jīng)費的方式，發(fā)揮資金對教育培訓(xùn)的調(diào)節(jié)作用；嘗試對部分培訓(xùn)項目特別是干部的中長期培訓(xùn)進行市場化運作，有的培訓(xùn)項目如出國培訓(xùn)，教育主管部門可給予一定的啟動資金拉動市場化運作，有的培訓(xùn)項目如干部的高學(xué)歷教育則可以完全進行市場化運作。

第五、倡導(dǎo)組織推進，加強對體制創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)體制創(chuàng)新過程中，各級黨組織和政府部門起著重要的組織指導(dǎo)作用。要重視干部教育培訓(xùn)工作，真正形成有利于推進體制創(chuàng)新的合力。建立健全干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任制，真正把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，作為黨委政府的一件大事來抓；進一步建立健全各級干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)組織，切實加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；黨委組織部門要認真履行主管干部教育培訓(xùn)的職能，在發(fā)揮對干部教育培訓(xùn)工作牽頭抓總作用的同時，積極主動地與其他干部教育培訓(xùn)的綜合管理部門協(xié)調(diào)溝通，探索新的管理方式，共同抓好干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新工作；加大對干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新必要的經(jīng)費投入和物質(zhì)投入，改進教育培訓(xùn)的手段和方法，提高教育培訓(xùn)工作的效益。要加強對干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的宏觀指導(dǎo)。干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新涉及到經(jīng)濟體制、教育文化體制、干部管理體制等各個方面，各地各單位的具體情況又千差萬別，干部教育培訓(xùn)管理部門應(yīng)該切實加強對干部教育培訓(xùn)體制改革的研究和指導(dǎo)，不斷提升干部教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的水平。