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為進(jìn)一步掌握我市黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的有關(guān)情況，引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體健康發(fā)展，最近，我們對全市建立和發(fā)展農(nóng)村黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體工作進(jìn)行了調(diào)研。通過采取深入各個(gè)產(chǎn)業(yè)基地走訪農(nóng)戶、組織座談等方式先后深入了11個(gè)縣區(qū)400多個(gè)村組，走訪和調(diào)查了1200多戶約2000余人?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體組建的基本情況

*市轄10縣1區(qū)1開發(fā)區(qū)，共151個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1792個(gè)村黨組織（其中村黨總支11個(gè)，村黨支部1781個(gè)），農(nóng)民黨員66923名。近年來，全市共建立各類黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體1507個(gè)，在聯(lián)合體上組建黨支部84個(gè)，黨小組505個(gè)，共有黨員5941名，占農(nóng)村黨員的8.9％，聯(lián)合體成員戶均年收入達(dá)1.3萬元，高出全市農(nóng)民戶均收入3600多元，帶動(dòng)了22萬戶農(nóng)民走上了致富路。從調(diào)查中我們了解到我市黨群聯(lián)合體的組建方式主要有以下幾種：

1、依托聯(lián)合體組建黨組織。對有3名以上正式黨員的聯(lián)合體都引導(dǎo)他們建立黨組織，并及時(shí)派駐黨建聯(lián)絡(luò)員；對暫不具備建立黨組織條件的聯(lián)合體都派駐了黨建工作指導(dǎo)員。目前，我市的物流、大棚蔬菜、果業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等聯(lián)合體都已建立了黨組織。臨川區(qū)嵩湖鄉(xiāng)金銀花專業(yè)合作社在區(qū)委村建辦的指導(dǎo)下成立金銀花專業(yè)合作社黨支部，積極發(fā)動(dòng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，目前，全鄉(xiāng)共落實(shí)金銀花種植面積2萬畝，合作社成員戶均年收入在1.7萬元左右。

2、依托行業(yè)組建專業(yè)黨小組。改變過去單純以村民小組和黨員居住區(qū)設(shè)置黨小組的固定模式，以村為單位，按照農(nóng)村需要與黨員從事行業(yè)相結(jié)合、黨員自愿選擇與黨支部指定相結(jié)合、黨小組具體職責(zé)與個(gè)性職責(zé)相結(jié)合的辦法，靈活地設(shè)置了運(yùn)輸、黃梔子、蠶桑、生豬、蜜桔、水稻種植等各類專業(yè)黨小組，并進(jìn)一步健全了黨小組活動(dòng)、黨員聯(lián)系群眾等制度。目前，全市已設(shè)立了505個(gè)專業(yè)黨小組。

3、依托產(chǎn)業(yè)鏈組建黨組織。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，使黨建工作始終站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，促使基層黨組織和基層干部工作重心真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系。廣昌縣物流協(xié)會(huì)分別建立了蓮子、香菇、澤瀉、煙葉等黨小組，通過協(xié)會(huì)黨小組進(jìn)行規(guī)范管理，不斷發(fā)揮出他們貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極拓寬經(jīng)營范圍，著力介紹廣昌，宣傳廣昌，把廣昌的白蓮、香菇、澤瀉、煙葉等土特產(chǎn)帶出廣昌，販運(yùn)到各大城市銷售，不斷拉動(dòng)了本地貨運(yùn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民致富路。

二、近年來黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體取得的成效

黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的成立與發(fā)展，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范帶頭作用，找到了一種實(shí)現(xiàn)“三培兩帶”的有效載體，極大地提高了農(nóng)民地組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民增收致富的步伐，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

1、黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體考驗(yàn)了支部，黨支部的核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。我市建立和發(fā)展黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體后，村黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，其核心作用也得到進(jìn)一步發(fā)揮，大多數(shù)聯(lián)合體都是由黨支部或黨員牽頭組建起來的，有效帶動(dòng)了群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)業(yè)化的路子，為農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。金溪縣何源鎮(zhèn)孔坊村委會(huì)主任、黨員江書勝在鎮(zhèn)、村黨組織的支持下，領(lǐng)辦了水晶玻璃工藝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，成員發(fā)展到160多戶，戶均年收入達(dá)8000多元，并帶動(dòng)了全鎮(zhèn)640余戶農(nóng)民致富,目前何源鎮(zhèn)這一做法已在金溪全縣推廣，并成為“何源模式”；東鄉(xiāng)縣孝崗鎮(zhèn)各村黨支部利用自然優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，紅嶺村、河山村，長林村利用就近縣城的地域優(yōu)勢，形成大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)群；何坊村、南邊村利用山地山坡種植花卉1000多畝，形成花卉苗木產(chǎn)業(yè)群，村黨支部在建設(shè)“一村一品”、“一村一產(chǎn)業(yè)”方面發(fā)揮了核心作用。

2、黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體檢驗(yàn)了隊(duì)伍，黨員的先進(jìn)性得到較好的體現(xiàn)。在聯(lián)合體這個(gè)舞臺上，黨員的“雙帶”作用越來越明顯。在黨員的幫扶下，一批批窮戶、窮村被帶上富裕之路；一大批先富起來的黨員成為引領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人。金溪縣合市鎮(zhèn)葡萄協(xié)會(huì)支部書記付金清，無償傳授葡萄種植技術(shù)，上門提供技術(shù)幫助，帶動(dòng)周邊26個(gè)村小組110戶農(nóng)民積極加入?yún)f(xié)會(huì)，葡萄產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，種植超千畝，畝產(chǎn)值達(dá)4000元是種植水稻的3－5倍，使之成為該縣的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。廣昌縣甘竹鎮(zhèn)扇業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記劉先忠自辦了檀香扇廠，年產(chǎn)值30多萬元，在他的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)采取戶辦、聯(lián)辦的方式，興辦檀香扇廠50多家，產(chǎn)值1000多萬元，從業(yè)人員達(dá)1200多人，從事檀香扇生產(chǎn)的農(nóng)戶均收入在萬元以上。

3、黨員經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體整合了農(nóng)民，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了較快的發(fā)展。黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以大戶帶小戶，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營組織起來，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。金溪縣“黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中進(jìn)行連片、大規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化格局的進(jìn)程，如該縣黃梔子種植面積達(dá)13萬畝，比兩年前增加一倍，成為江南黃梔子種植面積最大的生產(chǎn)基地縣，被列為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全縣種植黃梔子專業(yè)村達(dá)32個(gè)，專業(yè)聯(lián)合體83個(gè)，黃梔子年產(chǎn)值1.6億元。目前，全市“一縣一品”，“一縣一業(yè)”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已基本形成：廣昌白蓮、東鄉(xiāng)生豬、崇仁麻雞、黎川食用菌、南豐蜜桔、南城淮山、金溪黃梔子等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過糧食產(chǎn)值；南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞、烤煙、蠶桑、池蝶蚌等特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，據(jù)調(diào)查全市有600多個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一村一品”規(guī)?；?jīng)營，*已成為全省“一村一品”示范市。

4、黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體共享了資源，“小生產(chǎn)”與“大市場”之間的矛盾得到有效的解決。黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體是由有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員經(jīng)濟(jì)能人牽頭，非黨員經(jīng)濟(jì)能人為骨干，農(nóng)民群眾為主體，以經(jīng)濟(jì)互惠為目的，以共富共進(jìn)為目標(biāo)的一種新型經(jīng)濟(jì)組織。它具有技術(shù)共享、信息共享、人才共享、勞力共享、市場共享、項(xiàng)目共享、生產(chǎn)物資共享等特點(diǎn)。我市通過做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，解決了千家萬戶的“小生產(chǎn)”與千變?nèi)f化的“大市場”之間的矛盾，促進(jìn)了農(nóng)民增收。燈芯草是臨川區(qū)榮山鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，過去300多家銷售戶各自為戰(zhàn)，哪里賺錢就往哪里跑，蜂擁而至造成相互“殺價(jià)”，形成不正當(dāng)競爭，每公斤燈芯草只賣30元。2005年11月，鎮(zhèn)里成立“燈芯草黨員經(jīng)濟(jì)合作社”，使銷售戶與種植戶結(jié)成利益共同體，鎮(zhèn)黨委派出16名黨員干部分駐廣東、廣西、河南等幾個(gè)主要市場，傳遞信息，監(jiān)督交易，保護(hù)農(nóng)民利益。如今，燈芯草經(jīng)初加工和包裝，每公斤價(jià)格為60元。農(nóng)民種燈芯草畝收入達(dá)4000多元，比過去增加近1000元。

5、黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體培養(yǎng)了能人，鄉(xiāng)土人才和村組后備干部得到充分的儲備。在黨群聯(lián)合致富過程中，農(nóng)民接受針對性的專門培訓(xùn)和技能指導(dǎo)增多了，黨員干部直接幫帶的機(jī)會(huì)增加了，農(nóng)民的素質(zhì)有了很大提高，一批批懂技術(shù)、能協(xié)調(diào)、善經(jīng)營的復(fù)合型農(nóng)村能人不斷涌現(xiàn)。一批批政治素質(zhì)高，幫帶能力強(qiáng)的能人加入了黨組織，使黨組織隊(duì)伍得到了不段的擴(kuò)大。廣昌縣盱江鎮(zhèn)青桐村黨員謝克強(qiáng)創(chuàng)辦了黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶頭種植大棚蔬菜12畝，并多次自費(fèi)外出學(xué)習(xí)，利用自己的技術(shù)和信息優(yōu)勢，帶領(lǐng)村民建起了400畝蔬菜大棚，菜農(nóng)每年收入1萬多元，揚(yáng)起了黨員創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。目前，全市各聯(lián)合體中已有317名致富能手被列為縣（區(qū)）管鄉(xiāng)土人才，其中32人被列為市管鄉(xiāng)土人才；2452名致富能手加入了黨組織，642人列入村組后備干部，其中159人走上了村組干部崗位。

三、關(guān)于今后黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展的幾點(diǎn)意見和建議

我市黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體雖然得到了較好的發(fā)展，但也存在一些問題：農(nóng)民專業(yè)合作社組建起步較晚，對未來的發(fā)展方向不明確；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，客觀上影響了黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的擴(kuò)大；黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的總量不大，發(fā)展不平衡；聯(lián)合體、合作經(jīng)濟(jì)組織自身嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制約了發(fā)展壯大；聯(lián)合體中黨員數(shù)量不多，造成開展黨組織活動(dòng)受影響。針對農(nóng)村黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體存在的情況，必須加大組織引導(dǎo)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，豐富幫帶方式，使黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在新的起點(diǎn)上不斷發(fā)展壯大。

1、強(qiáng)化組織引導(dǎo)，為黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展壯大提供組織保障。黨員群眾聯(lián)合體的發(fā)展壯大除了黨員、群眾自身有積極性和組建要求外，還離不開各級組織的引導(dǎo)幫扶。各級黨組織特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)合體的引導(dǎo)，要把支持幫扶聯(lián)合體的發(fā)展擺上黨委組織工作的重要議程，要制定發(fā)展規(guī)劃，幫扶制度，為聯(lián)合體的健康發(fā)展提供組織制度保障。

2、選好項(xiàng)目帶動(dòng)，為黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展壯大搭建發(fā)展平臺。各地在研究確定組建聯(lián)合體時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，緊緊依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行組建，使聯(lián)合體的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，進(jìn)一步做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

3、選好領(lǐng)辦人，為黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展壯大提供人才支撐。“要想火車跑的快，全靠車頭帶”，一個(gè)領(lǐng)辦人能力的大小在很大程度上決定著黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的發(fā)展前景。各地組建聯(lián)合體時(shí)要著眼于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持做到黨組織引導(dǎo)，黨員經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦。各地在建立“黨員干部能人庫”的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力、群眾號召力及幫帶能力的大小，從中遴選除聯(lián)合體的領(lǐng)辦人。

4、豐富幫帶形式，為黨員群眾經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體發(fā)展壯大注入發(fā)展活力。黨群經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體要充分發(fā)揮其成員的技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢，通過各種幫帶形式，引導(dǎo)聯(lián)合體黨員領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，創(chuàng)辦示范基地，通過項(xiàng)目、基地輻射周邊群眾，帶動(dòng)群眾共同致富。一是鼓勵(lì)有銷售渠道、懂生產(chǎn)加工技術(shù)和有一定市場拓展能力的鄉(xiāng)、村兩級干部和黨員能人牽頭組建聯(lián)合體；二是依托龍頭企業(yè)組建聯(lián)合體，逐步實(shí)現(xiàn)“公司+聯(lián)合體+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,從而帶動(dòng)農(nóng)民致富；三是依托專業(yè)村組創(chuàng)辦聯(lián)合體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的地域集中優(yōu)勢，根據(jù)市場需求和種植傳統(tǒng)，建立具有本地特色的聯(lián)合體，逐步向周邊村組輻射。