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鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)旅游集散中心的調(diào)研報告

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鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)旅游集散中心的調(diào)研報告

根據(jù)上級有關(guān)要求與部署,結(jié)合我鎮(zhèn)“旅游興鎮(zhèn)、文明建鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,從*年5月份開始,專門成立調(diào)研組,就“浙閩邊生態(tài)旅游集散中心”這一課題進(jìn)行了專題調(diào)研。

半年多時間來,調(diào)研組深入調(diào)查研究,認(rèn)真分析*現(xiàn)狀及內(nèi)外存在的諸多優(yōu)劣因素,深入挖掘文化內(nèi)涵及人文、生態(tài)、環(huán)境資源。通過召開座談會、走訪等形式,廣泛聽取民眾等多方關(guān)于*旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,并作了認(rèn)真歸納與思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、現(xiàn)狀分析

*鎮(zhèn)是浙江省旅游城鎮(zhèn)、浙江省中心鎮(zhèn)、溫州市現(xiàn)代化建設(shè)示范試點鎮(zhèn)、*縣旅游中心和城鎮(zhèn)體系次中心。相比較而言,*有著明顯的優(yōu)勢:一是資源優(yōu)勢。境內(nèi)有省級自然保護(hù)區(qū)、溫州四大王牌景區(qū)之一承天氡泉,四大古剎之一寶林寺以及百福巖、塔頭底古民居等人文景觀,旅游資源豐富。二是區(qū)位優(yōu)勢。位于溫州2小時交通圈內(nèi),毗鄰蒼南、福鼎、柘榮等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市僅50多公里,交通十分便利,這為與周邊地區(qū)景點的優(yōu)化組合帶來了優(yōu)越的條件。三是集鎮(zhèn)優(yōu)勢。隨著*城鎮(zhèn)化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn),城鎮(zhèn)人口逐年增加,城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了45%,城鎮(zhèn)配套功能齊全。同時,投資8000萬元的香溢度假村開業(yè),這又大大提高*旅游的接待品位與能力。

但是,到目前,我鎮(zhèn)在發(fā)展生態(tài)旅游過程中還存在一些矛盾與問題,具體表現(xiàn)在:一是政府主導(dǎo)力度不夠,財政投入嚴(yán)重不足;二是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱,對民間傳統(tǒng)文化的挖掘和旅游精品項目的開發(fā)嚴(yán)重缺乏;三是宣傳促銷、市場開發(fā)、區(qū)域合作力度不夠,各自為政、零亂、無序、無重點、無計劃、缺乏良好的生態(tài)旅游氛圍;四是綜合接待能力弱,從業(yè)人員素質(zhì)不高,等等。

*年,國內(nèi)人均GDP達(dá)到了1000美元以上,發(fā)展旅游的黃金時段已經(jīng)來臨。對此,我們必須強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識,以時不我待、只爭朝夕的精神,從全面推進(jìn)生態(tài)小康建設(shè)的角度出發(fā),加快生態(tài)旅游資源開發(fā),拓展更為廣闊的發(fā)展空間。

近年來,隨著人們旅游觀念的不斷成熟、信息網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及和交通設(shè)施的方便快捷,人們自行出游的能力在不斷加強(qiáng),散客和自助游客的客流量迅速增加。面對這個市場,旅游集散中心作為一項旅游基礎(chǔ)設(shè)施和新興的旅游運作方式將存在著大好前景。

旅游集散中心的功能是在整合各旅游要素的基礎(chǔ)上,搭建旅游銷售平臺,每天定點發(fā)送旅游班車,方便游客出行。游客可以在集散中心任意選擇、組合旅游線路,自主安排旅游行程,使游客真正享受到自助旅游的樂趣。

由于旅游集散中心目標(biāo)主要針對散客游市場,未與旅行社主營的團(tuán)體業(yè)務(wù)發(fā)生沖突,還解決了旅行社無力承接散客旅游的困難。

基于以上諸多因素,把*建成浙閩邊生態(tài)旅游集散中心,是符合*乃至全縣旅游發(fā)展趨勢的,也是可以實現(xiàn)的。

二、發(fā)展思路和措施

(一)強(qiáng)化政府主導(dǎo),加大對旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)的投入力度

在我鎮(zhèn)生態(tài)旅游業(yè)正處起步階段、旅游業(yè)市場化發(fā)育程度極不完善的這兩個背景下,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、加大招商引資在我鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的過程中顯得尤為重要。一是從行政主體增強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力的角度出發(fā),加強(qiáng)宏觀決策和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,把發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、宣傳、治安等部門的相關(guān)職能有機(jī)地整合起來,盡快形成“合力興旅”的發(fā)展局面。二是要加快《全縣土地利用總體規(guī)劃》的修編,積極爭取用地指標(biāo),為生態(tài)旅游業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。由于用地指標(biāo)的限制,使一批旅游億元“精品工程”無法啟動,如有客商欲在氡泉峽谷投資1.5億元建設(shè)奧林匹克大酒店,就是受用地指標(biāo)的限制至今無法啟動。為了能引進(jìn)一批投資規(guī)模在億元以上的重點旅游招商引資項目,來帶動我鎮(zhèn)生態(tài)旅游快速發(fā)展,土地部門應(yīng)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、山地面積大的現(xiàn)實,千方百計、想方設(shè)法向上級爭取用地指標(biāo),如向上級爭取土地政策扶貧、提前支取用地指標(biāo)等。三是進(jìn)一步強(qiáng)化政府投入引導(dǎo)下的多元主體投入機(jī)制,加快旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)。政府要強(qiáng)化旅游專項基礎(chǔ)設(shè)施的投入,為市場主體向旅游行業(yè)投入提供基礎(chǔ)條件;加大政府對旅游業(yè)的扶持,財政每年應(yīng)拔出旅游發(fā)展專項資金,加快生態(tài)旅游資源的開發(fā)。四是加大旅游招商引資力度。建立旅游招商引資項目庫,推出有競爭力、吸引力的旅游招商引資項目,引導(dǎo)有序的、高品位的開發(fā),形成特色鮮明的綜合旅游產(chǎn)品體系。同時,政府應(yīng)該把旅游招商引資作為招商引資的“一號工程”來實施,切實推進(jìn)旅游的招商引資工作,促進(jìn)生態(tài)旅游資源的開發(fā)。

(二)整合資源優(yōu)勢,突出產(chǎn)品特色,做活旅游經(jīng)濟(jì)大文章

我們要整合優(yōu)勢,發(fā)揮特色,將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,以促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。一是要整合“五個一”旅游資源為重點,努力推出一批市場吸引力大、競爭力強(qiáng)的旅游精品,突破低層次的發(fā)展模式,做到人文與自然并茂,觀光與休閑同盛,聯(lián)合打造生態(tài)旅游品牌。比如我們可以依托氡泉水和峽谷風(fēng)光,建設(shè)以康體休閑、旅游觀光于一體的旅游精品。二是要依托古老歷史文化積淀,開發(fā)人文旅游資源,進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)涵和活動項目。近年來,古廊橋和古民居引起了海內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛關(guān)注,來*游客無不一睹為快。尤其是木拱廊橋,以其巧妙優(yōu)美的結(jié)構(gòu)造型,再現(xiàn)了《清明上河圖》中的虹橋形象,被譽(yù)為“中國瑰寶”,具有極高的科研價值和藝術(shù)觀賞價值,是*、國家乃至世界的一種寶貴的文化遺產(chǎn)。要充分利用古廊橋、古民居這一載體,著力打造廊橋文化旅游精品,積極探索“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”的“農(nóng)家樂”旅游方式等來充實旅游內(nèi)容。三是加強(qiáng)區(qū)域合作,推出精品“套餐”。加強(qiáng)與太姥山、雁蕩山、*江等知名景區(qū)的聯(lián)系與合作,共同打造旅游精品“套餐”,如與太姥山合作推出“登名山、浴氡泉、訪廊橋”,與雁蕩山、*江合作推出“雁南飛”等精品旅游“套餐”。

(三)積極拓展客源,加大旅游宣傳促銷力度

“好景點也要勤吆喝”。在當(dāng)今“注意力經(jīng)濟(jì)”消費時代背景下,要進(jìn)一步加大宣傳促銷力度,逐步打響生態(tài)旅游品牌。一是加強(qiáng)對旅游整體的包裝、策劃,扭轉(zhuǎn)目前各自為戰(zhàn)、散兵游勇式的旅游促銷格局。在政府主導(dǎo)下,形成合力,有計劃、有重點、有步驟地開發(fā)目標(biāo)市場,突出生態(tài)、廊橋和氡泉,實現(xiàn)精品營銷戰(zhàn)略。二是要改進(jìn)促銷方式,創(chuàng)新促銷手段,充分利用口碑宣傳效應(yīng),加快旅游網(wǎng)站建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等新聞媒體大張旗鼓地宣傳,并出臺門票優(yōu)惠制度和旅行社獎勵政策,提高旅行社接團(tuán)積極性,廣泛吸引客源,平衡旅游淡旺季。同時,以舉辦重大體育賽事為載體,促進(jìn)各新聞媒體對我縣旅游進(jìn)行全方位宣傳,如在我鎮(zhèn)成功舉辦了*溫州氡泉杯足球賽,通過媒體對該賽事的關(guān)注,也使*旅游知名度大大提高。另外,邀請新聞、攝影、書畫、文學(xué)界的專家、朋友來景區(qū)采風(fēng),通過名人效應(yīng)來提高生態(tài)旅游知名度。三是開展節(jié)慶活動,營造旅游氛圍。在主要道路(如52、58省道)和景區(qū)景點豎立指引牌、示意圖、宣傳廣告牌等多種形式,開展永久性陣地宣傳,來營造旅游氛圍。并精心策劃,組織開展旅游節(jié)慶活動,如茶旅游文化節(jié)、廊橋旅游文化節(jié)等。四是加強(qiáng)區(qū)域合作。以“閩浙邊”6市縣共同推出“閩浙邊山海生態(tài)游”線路為契機(jī),加強(qiáng)同周邊區(qū)域合作,實現(xiàn)客源互送、線路互聯(lián)、市場共享,逐步將我縣生態(tài)旅游推向市場,來拓展旅游客源。

(四)加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高旅游隊伍素質(zhì)

發(fā)展旅游業(yè),旅游人才是關(guān)鍵。目前,全縣的旅游人才,特別是管理人才和經(jīng)營人才相對不足,已經(jīng)成為制約旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。政府應(yīng)有計劃、有重點的解決人才培訓(xùn)問題,通過組織各種職業(yè)培訓(xùn)以及“送教上門”等工作,加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才交流,不斷提高和更新旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識、工作技能,促進(jìn)管理、服務(wù)和行業(yè)精神文明建設(shè)的鞏固提高,推動我縣生態(tài)旅游健康有序地發(fā)展。

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