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2006年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，謀劃好2006年的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃工作，夯實經(jīng)濟基礎，意義十分重大。我區(qū)認真貫徹落實市二屆人大五次會議精神，并按照區(qū)委經(jīng)濟工作會議要求，早計劃，妥安排，使全區(qū)元—3月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，消費品市場保持平穩(wěn)上升，固定資產(chǎn)投資增長較快，財政收入增速平穩(wěn)，市場物價有所回落，城鎮(zhèn)居民收支水平繼續(xù)提高。

一、第一季度經(jīng)濟分析

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我區(qū)堅持實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，高度重視重點骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，工業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值125797.5萬元，比上年同期增長6.9%。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值35074.5萬元，比上年同期增長18%。全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值117124.5萬元，同比增長10.7%。前三個月，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點：

（1）輕工業(yè)增長速度高于重工業(yè)。累計到3月份輕工業(yè)完成增加值35074.5萬元，同比增長18%，重工業(yè)由于基數(shù)較高增速放緩，前3個月實現(xiàn)工業(yè)增加值17613萬元，同比下降14.3%。輕工業(yè)增長速度高于重工業(yè)7.4個百分點。

（2）非公有制企業(yè)的快速增長。前3個月股份制企業(yè)實現(xiàn)增加值23203.5萬元，同比增長38.1%，保持了高速增長態(tài)勢；股份合作企業(yè)實現(xiàn)增加值3643.5萬元，同比增長22.3%，其他類型企業(yè)實現(xiàn)增加值1164萬元，同比增長30.8%。

（3）支柱產(chǎn)業(yè)對全區(qū)工業(yè)的拉動作用明顯。在前3個月實現(xiàn)工業(yè)增加值超500萬的9個工業(yè)行業(yè)大類中，有5個行業(yè)有不同程度的增長，其中農副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮及制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)保持了較高的增長速度，對全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長的拉動作用明顯。

（4）重點骨干企業(yè)穩(wěn)步增長。10家重點骨干企業(yè)前3個月完成工業(yè)總產(chǎn)值94932萬元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75.5%，對全區(qū)工業(yè)增加值增長的貢獻率繼續(xù)保持較高水平；其中白象面粉、福源集團、哈森藥業(yè)的增速均在15%以上。

（5）新增骨干企業(yè)項目支撐全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2006年我區(qū)新投產(chǎn)的一批重點項目將陸續(xù)發(fā)揮作用，其主要工業(yè)增長點有：原創(chuàng)：天瑞水泥粉磨站生產(chǎn)線項目預計可增產(chǎn)值3.2億元；廣安乳業(yè)預計新增產(chǎn)值9000萬元。其它重點工業(yè)項目建設進度順利。日產(chǎn)600噸的遠大面粉廠正在進行試生產(chǎn)；總投資8000萬萬元的新加坡工業(yè)園項目正在規(guī)劃，并已申報用地；上海現(xiàn)代醫(yī)藥集團已到位資金500萬元；明清藥業(yè)建設項目省發(fā)改委已批準立項。

（二）消費品市場平穩(wěn)上升。前3個月，累計共實現(xiàn)社會消費品零售總額為82500萬元，同比增長14.9%，個體貿易餐飲業(yè)零售額為53694萬元，同比增長7.4%。

（三）國定資產(chǎn)投資增長較快。全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資前3個月累計完成投資15997.5萬元，同期比增長32.6%。其中民間投資增長672.5%，增近6倍；私營個體投資同期增長754.6%。按產(chǎn)業(yè)分第二產(chǎn)業(yè)比去年同期增長223.7%，第三產(chǎn)業(yè)較去年同期增長25.8%。

（四）財政收入增速平穩(wěn)。元—3月份，全區(qū)地方財政一般預算收入為2622萬元，同比增長41.5%，財政支出為3744萬元，同比增長32.4%。

（五）人民生活：城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長。據(jù)調查元—3月份，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2692元，比上年同期增長23.3%，居民人均消費支出達到1888.5元，比上年同期增長25.1%。

二、存在的主要問題

回顧我區(qū)第一季度的工作，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動企業(yè)，工業(yè)運行質量總體水平不高，效益還不夠理想；農民收入增長速度還不夠快；財政剛性支出不斷加大，財政收支矛盾較為突出。下一步，我們要針對存在的問題和不足，加大工作力度，克服困難，努力把我區(qū)各項工作提高到一個新的水平。

三、下步工作建議：

我區(qū)繼續(xù)堅持“工業(yè)立區(qū)，科教興區(qū)，商貿物流帶動，城鄉(xiāng)一體化，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，緊緊圍繞年初制定的目標任務，進一步解放思想，加大力度，克服不足，開拓創(chuàng)新，為全年目標任務的圓滿完成夯實基礎。重點抓好以下工作：

1、扎實推進社會主義新農村建設

一是要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，以穩(wěn)糧增收為重點。切實抓好農業(yè)高科技示范園區(qū)建設，以點帶面，加快農業(yè)結構調整步伐；積極發(fā)展畜牧業(yè)，重點抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟；積極發(fā)展勞務輸出業(yè)，推進農村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉移，多渠道增加農民收入。

二是必須加強農村基礎設施建設。緊緊抓住國家加大“三農”投入的機遇，積極爭取持貧開發(fā)、電網(wǎng)改造、村村通油路等國債和政策性資金，以農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、“四位一體”沼氣工程，引黃和節(jié)水灌溉工程為重點，完善農田林網(wǎng)，溝、河、路、渠防護林建設，抓好林產(chǎn)品加工，林業(yè)育苗工作。

2、進一步做大做強工業(yè)企業(yè)

一是以提高效益為中心，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，保持經(jīng)濟適度增長。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快培育新的經(jīng)濟增長點，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極引導商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森藥業(yè)原料藥基地、正龍集團白象面粉廠等骨干企業(yè)，以資產(chǎn)為基礎，以項目建設為細帶，實行強強聯(lián)合，培育成大型企業(yè)集團，提高其在工業(yè)發(fā)展中的主導地位。

二是以增大投入為保證，大力加強重點項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。重點抓好商電鋁生態(tài)工業(yè)園區(qū)一期工程、天瑞水泥、長虹碳素、豐隆碳素、遠大面粉、廣安乳業(yè)、桐木加工廠等已建成項目的后續(xù)工作；繼續(xù)抓好商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、上海現(xiàn)代原料藥生產(chǎn)基地、華寶棉紡、上海新先鋒醫(yī)藥物流中心、華誠公司制造車間改造等在建項目，促其盡快投產(chǎn)，早見效益；抓好溫州工業(yè)園區(qū)、河南農藥化工工業(yè)園、上海東華大學商丘科技園區(qū)、立孚木業(yè)麥稈高密度板等新建項目，盡快開工建設。

3、堅持不懈地抓好招商引資工作

一是創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮商會、駐外機構和我區(qū)在外工作人員的作用，采取外派干部掛職和小分隊出擊，全方位服務等措施，瞄準國內100強和國內有產(chǎn)業(yè)轉移趨勢的大企業(yè)，提高招商成功率。二是注重招商實效。突出抓好以工業(yè)項目、流通項目和市場建設項目為主的招商活動，要制定優(yōu)惠政策，重點引進技術會含量較高的工業(yè)項目和大市場項目，特別是加工制造業(yè)，農產(chǎn)品加工業(yè)以及有較強輻射力，影響力的中原地區(qū)物流中心等項目。三是實施回歸工程。動員我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

4、加快發(fā)展民營經(jīng)濟，搞活縣域經(jīng)濟

重點抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設，努力形成醫(yī)藥、木材、食品加工業(yè)基地，促進民營經(jīng)濟園區(qū)的健康發(fā)展。引導民營企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮規(guī)模效益，優(yōu)化環(huán)境，使民營企業(yè)扎根梁園。

5、加快繁榮商貿流通

依托我區(qū)的商貿優(yōu)勢，引入現(xiàn)代物流理念，原創(chuàng)：運用先進的信息網(wǎng)絡技術，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流、有效聚集和規(guī)范整合各種商貿要素。重點做好省政府規(guī)劃的依托光彩大市場、農產(chǎn)品中心批發(fā)市場，在隴海鐵路以北、東香（濟廣）高速公路以西，京九鐵路和310國道交匯地帶建設豫東綜合物流園區(qū)的前期工作。

6、積極做好財稅工作，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐力

一是抓好增收節(jié)支工作。依法加強收入征管，在抓好重點稅種，重點行業(yè)和企業(yè)稅征管的同時，深入挖潛小稅種的增收潛力，嚴格落實“收支兩條線”規(guī)定，提高財政資金使用效益。緊緊抓住國家支持“三農”政策，積極向國家爭取轉移支付和專項補助資金。二是優(yōu)化財政剛性支出，保證重點。進一步規(guī)范政府采購行為，提高政府采購支出在財政支出中的比重。

總之，我區(qū)決心在下步工作中認真解決存在問題，不斷提高決策水平，努力做到百尺竿頭，更進一步，推動各項工作再上新臺階。