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黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。繼全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議、經(jīng)濟(jì)工作會議之后，我們接著召開這次大會，目的就是要深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會精神，特別是總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作融入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，為促進(jìn)社會主義新農(nóng)村、新型工業(yè)新項(xiàng)目、國際型旅游業(yè)新形象“三新”建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力和作風(fēng)保證。剛才，潤明書記在認(rèn)真回顧總結(jié)*年工作的基礎(chǔ)上，對今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體部署，建忠縣長對政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作作了全面的安排，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、以總書記在中紀(jì)委七次全會上的講話精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面

1月9日，總書記在中紀(jì)委七次全會上就全面加強(qiáng)新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，中央這樣突出強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，具有很強(qiáng)的針對性、思想性、警示性和指導(dǎo)性。我們一定要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，按照中央和省、市委的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好工作，確保在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上取得新的成效。

一要高度認(rèn)識。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)?？倳洿罅Τ珜?dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，就是我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志。這八方面的內(nèi)容涵蓋黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，包括世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的全部內(nèi)容，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部對組織、對紀(jì)律、對事業(yè)、對工作、對群眾、對自己、對學(xué)習(xí)、對生活等方方面面的要求，提出了領(lǐng)導(dǎo)干部做人從政的基本規(guī)范和主要原則。我們一定要高度認(rèn)識、全面把握、深刻領(lǐng)會。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要保證；是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、永葆黨的先進(jìn)性的重要保證；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證；是以黨群、干群關(guān)系的和諧帶動和促進(jìn)社會和諧，加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證；是新形勢下引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要保證。

二要對照檢查。在我們*這些年來的改革和發(fā)展中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是好的，特別是立足人口大縣、財(cái)政窮縣的實(shí)際，我們?nèi)h上下發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干、堅(jiān)韌不拔、善于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的良好精神，干了那么多事情，辦了那么多實(shí)事，無論是城鄉(xiāng)面貌，還是人民群眾的物質(zhì)文化生活都得到了較大的改善。但是，我們面臨“*”乃至更長一段時(shí)期要致力打造國際更具知名度、國內(nèi)最具影響力的晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，面臨世界文化遺產(chǎn)的品牌效應(yīng)在國內(nèi)外迅速擴(kuò)大，贏得國家和省市各級各部門支持、社會各界關(guān)注、有識之士投資的大好機(jī)遇，面臨社會主義新農(nóng)村、新型工業(yè)新項(xiàng)目、國際型旅游業(yè)新形象“三新”建設(shè)的艱巨任務(wù)。對照八個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們必須清醒地看到在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著一些突出的作風(fēng)問題。表現(xiàn)在思想作風(fēng)上，主要是安于現(xiàn)狀、保守僵化；表現(xiàn)在學(xué)風(fēng)上，主要是淺嘗輒止、實(shí)用主義；表現(xiàn)在工作作風(fēng)上，主要是辦事拖拉、漂浮不實(shí)；表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，主要是官僚主義、部門利益；表現(xiàn)在生活作風(fēng)上，主要是放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)。這些問題的消極影響和后果不可低估，全縣各級各部門單位必須全方位地查找自己的差距，有的放矢地下決心解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的問題。

三要務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊密結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)，把改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效體現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展上，體現(xiàn)在為人民群眾辦實(shí)事和謀利益上，體現(xiàn)在提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)上，體現(xiàn)在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上，體現(xiàn)在提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性上。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，真正起到廓清風(fēng)氣、振奮精神、凝聚合力、促進(jìn)發(fā)展的作用。今年，我們要重點(diǎn)在這樣三個(gè)方面檢驗(yàn)成果。一是在“六個(gè)十”工程項(xiàng)目的實(shí)施上看成效。根據(jù)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議和經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，我們?nèi)甑墓ぷ骺梢杂谩傲鶄€(gè)十”來概括。農(nóng)業(yè)上是十大工程，工業(yè)上是十個(gè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目、十個(gè)開工建設(shè)項(xiàng)目、十個(gè)貯備項(xiàng)目，城建旅游上是十大工程，文物保護(hù)上是十個(gè)項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，特別是去年在滬洽會、港洽會、中博會、**古城招商洽談會上簽訂的招商引資項(xiàng)目的落地和實(shí)施，都需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部過硬的作風(fēng)去支撐、推動和保障。二是在縣鄉(xiāng)人大換屆和縣政協(xié)換屆上看成效。這是全縣人民政治生活中的一件大事。這項(xiàng)工作我們今天上午已召開了專門會議作了安排部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為這次換屆選舉工作的組織者、參與者、指導(dǎo)者，能不能按照組織的要求和紀(jì)律辦事，能不能依據(jù)法律的規(guī)定和程序辦事，是否有過硬的作風(fēng)也非常重要、非常關(guān)鍵。三是在新班子、新形象、新作為上看成效?？h鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆選舉之后，縣鄉(xiāng)兩級人大、政府及其職能部門單位都將是新班子，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的正職都已配齊到位。縣委希望，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要用從政有品格、用權(quán)講原則、做人重形象的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，在全縣濃郁勇于創(chuàng)新、艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神，濃郁專心謀事、善于任事、踏實(shí)干事的實(shí)干精神。

二、以提高公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)效能建設(shè)，確保我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁出新步伐

效能建設(shè)是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭中的一個(gè)非常突出的問題。這個(gè)問題我在多次會議上講過，為什么今天還是作為一個(gè)重要問題提出來，就是因?yàn)槲覀冊谶@一點(diǎn)上下的功夫還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真正解決問題的硬辦法和硬措施不多，收到的成效不明顯。部門行政效率低下已經(jīng)嚴(yán)重影響到我縣的對外開放和招商引資，影響到古城的對外形象，影響到*的長遠(yuǎn)發(fā)展。就我們的招商引資來講，去年全縣上下投入了大量的人力、物力與財(cái)力，參加了港洽會、滬洽會、中博會、平洽會等大型的招商活動，全縣對外開放和招商引資呈現(xiàn)出了前所未有的良好局面。然而，如果不能更好地改善投資發(fā)展環(huán)境，全面提升部門服務(wù)水平和辦事效率，這邊用九牛二虎之力去招商引資，那邊一些部門去玩弄手中權(quán)力刁難投資者，甚至是四面八方向投資者伸手“割唐僧肉”，把外商打成“內(nèi)傷”，那么我們出現(xiàn)的對外開放和招商引資的良好勢頭將難以為繼。我們必須對加強(qiáng)效能建設(shè)的重要性和緊迫性有深刻而清醒的認(rèn)識，引起我們足夠的重視。

認(rèn)真分析和總結(jié)近年來我們抓效能建設(shè)的工作實(shí)踐，造成上述問題的癥結(jié)除了相關(guān)配套制度不健全和監(jiān)督檢查不到位之外，一個(gè)最核心、最根本的原因素就是干部缺乏大局意識和干部權(quán)力利益化的問題。我們的一些干部思想觀念陳舊，習(xí)慣于行政命令，靠經(jīng)驗(yàn)辦事，說起來清楚，做起來走樣；大局觀念不強(qiáng)，遇事考慮部門利益多，考慮全局利益少，把手中權(quán)力作為滿足一己私欲的手段；辦事效率低下，特別嚴(yán)重的是不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們的一些行政部門在執(zhí)法管理中見利益“當(dāng)仁不讓”－－爭審批、發(fā)證權(quán)、收費(fèi)權(quán)；見責(zé)任義務(wù)“互相謙讓”－－相互推諉、敷衍了事、矛盾上交。這樣行政不作為的問題，服務(wù)意識差的問題，辦事效率低的問題，廣大老百姓對此反映強(qiáng)烈，十分不滿?？蜕谈窃谑鼙M圍城之苦后，萬般無奈之下棄城而去。這些行為損失的是*人民的利益，砸的是我們自己的牌子，是搬起石頭砸自己的腳。因此，在解決這一問題上，我們必須痛下決心，動真的、碰硬的，下實(shí)的。從當(dāng)前來講，要起碼從以下三個(gè)方面著力：

一要確保審批大廳規(guī)范運(yùn)作。行政審批大廳建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有里程碑的重要意義，對于我們開展行政效能建設(shè)和整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)十分重要的載體。我們必須充分發(fā)揮這一平臺作用，并以此為新的起點(diǎn)，推動我縣行政效能取得實(shí)實(shí)在在的成效。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在搬出入駐的過程中該進(jìn)大廳的單位必須全部進(jìn)駐，在審批服務(wù)的過程中該在大廳辦理的事項(xiàng)必須在大廳辦理，在日常運(yùn)行的過程中各單位工作人員必須保持相對穩(wěn)定，并接收大廳統(tǒng)一管理，認(rèn)真遵守各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)定制度，真正把大廳建設(shè)成為展示形象和便民服務(wù)的重要窗口。

二要確保配套制度執(zhí)行到位。首先是實(shí)行政務(wù)公開制。各窗口服務(wù)單位要通過網(wǎng)站等多種形式就辦事職責(zé)、承辦事項(xiàng)、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限和需提供材料等向社會公開，做到提前先知。其次是實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制。大廳工作人員對辦事人材料齊全、符合條件并能夠當(dāng)場辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)場辦結(jié)，當(dāng)場不能辦結(jié)的，應(yīng)告知辦結(jié)時(shí)間。第三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。審批單位對申報(bào)事項(xiàng)必須在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對特別緊急的要急事急辦，隨到隨辦。

三是確保責(zé)任追究不走過場。一方面對在行政審批過程中出現(xiàn)的各種問題，紀(jì)檢監(jiān)督部門特別是行政效能監(jiān)督中心要認(rèn)真履行職責(zé)，依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的行政不作為責(zé)任。另一方面，要緊緊圍繞今年確定的“三新”建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)對各部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目服務(wù)和實(shí)施的過程進(jìn)行全方位跟蹤監(jiān)督檢查，特別是電廠等大的項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理與糾正，真正發(fā)揮好為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航的作用?？傊?，在這一問題上，必須做到誰砸*的牌子，就砸掉誰的飯碗子。

三、以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，全面加強(qiáng)專項(xiàng)整治，在事關(guān)廣大人民群眾切身利益的問題上取得新成果

解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是反腐倡廉工作的重要任務(wù)。當(dāng)前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長方式等方面存在的深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展矛盾呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，加之一些方面工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不落實(shí)、不到位，損害群眾利益的問題依然比較突出，人民群眾還有許多不滿意的地方。主要集中在土地征用、勞動保障、城建拆遷、涉法涉訴、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面。在這個(gè)問題上，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不”。

一是堅(jiān)持群眾利益無小事的思想不動搖。我們要牢固樹立以民為本的思想，以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。把維護(hù)人民群眾的根本利益放在第一位，把群眾的呼聲和意愿當(dāng)作第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

二是盯住損害群眾利益的重點(diǎn)問題不放松。從*年開始，我們把每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核排位靠后的幾項(xiàng)工作，作為下一年的主攻重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。這兩年的實(shí)踐表明，對干部群眾反映較大的問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，是我們解決損害群眾切身利益突出問題的有效途徑，也是推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作上臺階上水平的成功工作方法。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引深工作成果，堅(jiān)持搞下去。

三是查處損害群眾利益的案件不手軟。我們要認(rèn)真研究解決群眾反映強(qiáng)烈的的突出問題，危害群眾健康和生命安全的重點(diǎn)問題，困擾群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)問題。重點(diǎn)解決征收征用農(nóng)民集體土地補(bǔ)償不到位及管理使用中的問題、城市拆遷侵害居民利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)侵害職工合法權(quán)益等問題，著力檢查督促解決好城鄉(xiāng)群眾上學(xué)看病難和貴等問題，整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通秩序，確保食品藥品安全，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為，等等。

四、以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)，形成反腐倡廉的新氣象

這項(xiàng)工作是黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大舉措，是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，以宣傳教育為基礎(chǔ)，以責(zé)任制落實(shí)為龍頭，以治本抓源為重點(diǎn)，以案件查辦為手段，扎實(shí)推動了反腐倡廉工作的深入開展。黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律在各項(xiàng)工作中得以有效運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我們要在這樣四個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“一崗雙責(zé)”，“兩手都要抓、兩手都要硬”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入整體工作格局之中，通盤考慮，統(tǒng)一部署，形成合力?？h級分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)各自任務(wù)分工，召集牽頭、配合部門專題研究部署，共同抓好工作的落實(shí)；承擔(dān)工作任務(wù)的牽頭部門要實(shí)行“一把手”交帳制，對承擔(dān)的任務(wù)要有部署、有檢查，有落實(shí)；有關(guān)責(zé)任人年底要分別向縣委和縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告本人執(zhí)行責(zé)任制的情況。

二是強(qiáng)化問責(zé)力度。要堅(jiān)持把嚴(yán)格責(zé)任追究作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來抓。全縣各級各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)部門特點(diǎn)，責(zé)任要進(jìn)一步明確，考核要進(jìn)一步嚴(yán)格，獎懲要進(jìn)一步分明，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。誰的責(zé)任誰落實(shí)，誰的任務(wù)誰完成，那個(gè)部門、那個(gè)單位出了問題，特別是對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理，甚至出現(xiàn)腐敗問題的部門和單位，就要進(jìn)行責(zé)任追究。

三是強(qiáng)化大要案件的查處。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查處為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)肅查處資源開發(fā)和經(jīng)銷、土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易、物資采購、醫(yī)藥購銷等方面的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。紀(jì)檢、司法、審計(jì)、監(jiān)察等職能部門要強(qiáng)化協(xié)作，形成查辦案件的合力。注重從信訪舉報(bào)、專項(xiàng)檢查、集中整治和社情民意等渠道發(fā)現(xiàn)線索。要堅(jiān)持案件聯(lián)席會議制度，確保對腐敗分子依紀(jì)依法予以追究。要注重查辦案件的社會效果，把嚴(yán)格依法紀(jì)辦案的要求貫穿于辦案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，重視對重大典型案件的剖析，抓住重點(diǎn)案件開展警示教育，實(shí)現(xiàn)查辦案件法紀(jì)效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)。用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和單位公務(wù)的有關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要充分發(fā)揮市場主體在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，建立起防治商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為的有效機(jī)制。要健全社情民意反映渠道，理順群眾情緒，化解社會矛盾，維護(hù)社會公平。要深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制、金融體制、政府采購管理體制、工程建設(shè)和資源產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理制度等方面的改革，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的運(yùn)行機(jī)制，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，有效防止濫用權(quán)力現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道、把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，組織監(jiān)督與法律監(jiān)督，專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督的整體效能。

五、以鞏固和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為根本，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把我縣的反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依靠各級黨委、政府和有關(guān)部門的共同協(xié)作，齊抓共管。

各級黨組織和黨員干部一做到守士有責(zé)。在注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，始終把反腐倡廉作為關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事緊緊抓在手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，認(rèn)真抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，以反腐倡廉的實(shí)際行動取信于民。

各部門單位要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。要把抓廉政建設(shè)工作與抓經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置來抓。特別是一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對一些重要工作和一些復(fù)雜問題要素的抓好落實(shí)。對那些單位、部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失的，發(fā)生重大事故和惡性事件的，不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長期得不到治理的，因作風(fēng)飄浮、方法簡單粗暴、造成群眾異常上訪的，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的，要重點(diǎn)追究黨政一把手的責(zé)任。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)全局，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們要按照中央和省、市的安排部署，與進(jìn)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，忠誠履職，開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更新局面，為建設(shè)晉商文化旅游中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證！