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同志們：

在新春佳節(jié)即將來臨之際，州委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦全州黨外干部工作座談會，聽取黨外干部的工作情況匯報，就一些大家關(guān)心的話題進行座談，這是一件很有意義的事情。從剛才幾位同志富有思想性、實踐性的發(fā)言中，看出我州黨外干部整體素質(zhì)是高的，在新延邊建設(shè)中發(fā)揮了較好的作用。對于大家在發(fā)言中所提的意見和建議，我們將認(rèn)真研究，在今后工作中予以很好吸納。下面我要講三點意見。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的重大意義

我們黨歷來高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，高度重視同黨外人士合作共事，高度重視培養(yǎng)選拔黨外干部。安排黨外干部擔(dān)任國家各級政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是人民政權(quán)的一個鮮明特色。前一階段，國家科技部和衛(wèi)生部的部長分別安排非中共干部擔(dān)任，標(biāo)志著我國民主政治建設(shè)方面邁出了新的重要步伐。當(dāng)前，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明，迫切需要培養(yǎng)和造就一支擁護共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持走中國特色社會主義道路、具有廣泛代表性和較強參政議政能力的黨外干部隊伍。

州九次黨代會提出了建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊的奮斗目標(biāo)，并做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。推進經(jīng)濟社會不斷進步，加快延邊振興發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。黨外干部是全州干部隊伍中的重要組成部分，黨外人才是全州人才隊伍中一支不可忽視的力量。培養(yǎng)選拔其中的優(yōu)秀分子和代表人物，既有助于充分調(diào)動和激發(fā)一切積極因素，又有助于推進人才強州戰(zhàn)略的實施，對延邊各項事業(yè)又好又快發(fā)展也必將起到積極的推動作用。

近年來，州委把培養(yǎng)選拔黨外干部作為加強社會主義民主政治的大事來抓，取得了較好成效。目前，我州副縣級以上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部44人，其中副州級4人，副縣級40人，州直黨外副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部9人。各縣（市）局（科）級黨外領(lǐng)導(dǎo)干部共計72人。在20*年縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，全部配齊了縣（市）人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，這是我州歷史上黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備的最好時期。在肯定成績的同時，我們也要看到，與中央和省委的要求相比，目前，我州培養(yǎng)選拔黨外干部工作還存在差距。一些地方和部門對培養(yǎng)選拔黨外干部工作認(rèn)識還不夠充分，培養(yǎng)選拔黨外干部的視野還不夠?qū)挘胧┻€不夠有力，選拔配備的數(shù)量上還有較大差距。這些問題，需引起我們足夠重視，在下一步工作中切實加以解決。

二、采取有力措施，把培養(yǎng)選拔黨外干部的目標(biāo)任務(wù)落到實處

當(dāng)前和今后一個時期，全州培養(yǎng)選拔黨外干部的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，抓住源頭、打好基礎(chǔ)、完善機制、推進選拔，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于參政議政的高素質(zhì)黨外干部隊伍，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)繁榮富裕、文明和諧的新延邊服務(wù)。

按照上述思路，全州選拔配備黨外干部的主要目標(biāo)是：爭取在5年內(nèi)，州和縣（市）政府工作部門班子中配備黨外干部的力爭達(dá)到15個；教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、監(jiān)察、司法、農(nóng)林水、建設(shè)、環(huán)保等行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)或聯(lián)系知識分子和專業(yè)技術(shù)性強的部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，配備黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)班子要達(dá)到配備要求；力爭選拔幾名優(yōu)秀的黨外干部走上“一把手崗位”。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，下一步要重點做好以下四個方面的工作：

一要切實加大對黨外干部的培養(yǎng)力度。要把黨外干部的培養(yǎng)教育納入全州干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，充分發(fā)揮州、縣（市）社會主義學(xué)院培訓(xùn)黨外干部的基地作用，每年都要安排一期不少于50名黨外干部和統(tǒng)戰(zhàn)委員的主體培訓(xùn)班。著眼于提高黨外干部解決實際問題的能力，注重黨外干部的實踐鍛煉，對基本素質(zhì)好，有發(fā)展?jié)摿Φ狞h外干部，要及早的進行多崗位交流，使黨外干部在不同的工作崗位上增長才干。在調(diào)整充實黨政后備干部時，要把黨外后備干部的調(diào)整一并納入其中，力求黨外后備干部的比例在不少于8%的基礎(chǔ)上逐步提高，確保在選拔黨外干部時能有充足來源。

二要切實做好對黨外干部的選拔任用工作。選拔任用黨外干部既要遵循干部工作的一般規(guī)律，又要充分考慮貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要，考慮到黨外干部的特殊性，做到原則性與靈活性相結(jié)合。要進一步拓寬選人渠道，在做好從科教文衛(wèi)系統(tǒng)選拔黨外干部的同時，還要注重從人民團體、科研院所、國有企業(yè)中選拔黨外干部。積極探索從新的社會階層和留學(xué)回國人員中選拔優(yōu)秀黨外人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使黨外干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極運用公開選拔的方式選拔黨外干部，在今年計劃進行的公開選拔副縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作中，將拿出適當(dāng)崗位用于選拔黨外干部。

三要切實推動黨外干部發(fā)揮更大作用。在合作共事中發(fā)揮黨外干部應(yīng)有的作用，是培養(yǎng)選拔黨外干部工作的一個重要目的，也是堅持、完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要充分尊重信任黨外干部，要真心實意的同黨外干部合作共事。根據(jù)黨外干部的特長，合理分工，揚長避短，充分調(diào)動黨外干部的工作積極性和創(chuàng)造性。對黨外干部分管工作范圍內(nèi)的重要事項，應(yīng)事先聽取并尊重黨外干部的意見和建議。重大問題要向黨外干部通報。在黨外干部工作遇到困難的時候，黨組的同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要積極為黨外干部撐腰；發(fā)現(xiàn)黨外干部存在缺點、不足時，要滿腔熱忱的給予幫助。要積極支持黨外干部大膽工作，引導(dǎo)黨外干部積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，保證黨外干部在其位、主其事、負(fù)其責(zé)。

四要切實加強對培養(yǎng)選拔黨外干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部工作列入重要日程，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門各司其責(zé)、其他有關(guān)部門大力支持和積極參與的工作機制。要把培養(yǎng)選拔黨外干部工作納入干部隊伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，做到目標(biāo)上有機銜接、政策上統(tǒng)籌考慮、責(zé)任上同步落實、工作上協(xié)調(diào)推進。要積極研究探索培養(yǎng)選拔黨外干部的規(guī)律，努力使培養(yǎng)選拔黨外干部工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

三、黨外干部要不斷提高素質(zhì)，在推進新延邊建設(shè)中建功立業(yè)

全州黨外干部的整體素質(zhì)比較高，這是延邊的優(yōu)勢。發(fā)揮這個優(yōu)勢，調(diào)動方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是我們共同的責(zé)任。借此機會，提幾點希望，與大家共勉：

一要始終堅持正確的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本保證。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下參政議政、開展協(xié)商，是黨外干部履行職能職責(zé)的基本前提。特別是隨著國際局勢的深刻變化和改革開放的不斷深入，統(tǒng)一戰(zhàn)線的外部環(huán)境日益復(fù)雜，內(nèi)部構(gòu)成日益多樣，包容性日益突出，尤其更加需要明確的共同政治方向，尤其更加需要鞏固的共同政治基礎(chǔ)，尤其更加需要我們共同堅持并服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。希望大家要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的新要求，大力宣揚中國特色的政黨制度及其優(yōu)越性，積極實踐中國特色的政黨制度并發(fā)揮其優(yōu)勢，用實際行動為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)共同奮斗。

二要始終圍繞中心工作盡職履責(zé)。全州黨外干部要圍繞事關(guān)延邊發(fā)展的重大問題，對州委、州政府作出重大決策之前和決策執(zhí)行中的問題開展協(xié)商，并引導(dǎo)社會各界把州委、州政府的決策轉(zhuǎn)化為自覺行動。要在貫徹實施州委、州政府重大決策部署中發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，及時反映各界群眾對州委、州政府工作的意見、建議和要求。要充分利用自身的有利條件，就加快發(fā)展以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，廣進務(wù)實之言，多謀有識之策，提高參政議政的實際效果。要圍繞中心工作加強自身建設(shè)，提高服務(wù)大局、團結(jié)各方的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高發(fā)揚民主、加強監(jiān)督的能力。

三要始終把握團結(jié)和民主兩大主題調(diào)動一切積極性。黨外干部要堅持與州委、州政府的中心工作合拍共振，積極協(xié)助州委、州政府多做增進了解、加深理解、消除誤解、達(dá)到諒解的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。要善于傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，摸實情、說實話、辦實事。繼續(xù)發(fā)揮自身在對外開放中的橋梁作用，加強與州外、省外、國外的聯(lián)系，廣泛捕捉和收集信息，做好對外宣傳、牽線搭橋和招商引資工作。

四要始終做到廉潔從政，樹立良好形象。黨外干部作為黨的干部隊伍的有機組成部分，也必須堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，要做到“人格好、人緣好、形象好”。希望大家在人格修養(yǎng)上多下功夫，要在各種環(huán)境下把握住自己，要有“吾日三省吾身”的謹(jǐn)慎，始終保持一身正氣，要做到寬容、坦誠、公道、心明。不管是對班子成員，對下屬，對同志，始終要襟懷坦白，不懷疑，不嫉妒，不欺瞞，“推誠而不欺，守信而不疑”。要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，把名利看的淡一點，把得失看的輕一點，把事業(yè)看的重一點，始終保持一種積極向上的良好心態(tài)。要始終保持政治上的清醒、思想上的純潔、道德上的高尚和行為上的檢點，履行好黨和人民賦予的職責(zé)，在服務(wù)人民的實踐中去追求人生的最高境界，切實樹立起黨外干部的良好形象。

新年伊始，春節(jié)將至，在此，我代表州委，向你們并通過你們，向全州的黨外干部在過去的一年里所付出的努力和作出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！再過幾天就是春節(jié)了，也借此機會，給大家拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進步！

謝謝大家！