前言：本站為你精心整理了住房基金管理委員會(huì)發(fā)言稿范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

剛才，會(huì)議聽取和審議了市住房公積金管理中心關(guān)于2008年工作情況和2009年工作計(jì)劃的匯報(bào)，審議審批了2008年住房公積金歸集使用計(jì)劃執(zhí)行情況和2009年全市住房公積金歸集使用計(jì)劃。會(huì)議還對新增補(bǔ)的管委會(huì)委員進(jìn)行了聘任，增選了管委會(huì)副主任。同志對2008年住房公積金管理工作作了總結(jié)，對今年工作提出了安排意見，得到了各位委員的贊同，我完全同意?；仡欉^去五年，我認(rèn)為是我市住房公積金制度建設(shè)保持了快速健康發(fā)展的態(tài)勢。五年來，住房公積金歸集額每年以30%以上的速度遞增，歸集余額由2.6億元增長到9.3億元，增長了3.5倍；住房公積金個(gè)人住房貸款余額由0.3億元增長到2.7億元，增長了9倍；住房公積金覆蓋面由49%提高到65%，增長了16%。這些成績來之不易，各級房改和住房公積金管理戰(zhàn)線上的干部職工為此付出了艱苦的勞動(dòng)，做出了突出貢獻(xiàn)。2009年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上非常關(guān)鍵的一年，市委五屆三次會(huì)議提出了未來五年我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任務(wù)，確立了“雙千億、雙翻番”的奮斗目標(biāo)，明確了發(fā)揮三大優(yōu)勢，實(shí)施三大戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思路。各級政府、各級房改部門和市住房公積金管理中心要圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和戰(zhàn)略，以及本次會(huì)議確定的任務(wù)和目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真抓好落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、突出工作重點(diǎn)，大力提升住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用

城鎮(zhèn)化進(jìn)程首先是城市人口擴(kuò)充的過程，增加城鎮(zhèn)人口首先要解決的問題是“住有所居”。建立住房公積金的宗旨就在于改善職工住房條件，提高職工購房支付能力。為購房人提供住房貸款，支持住房消費(fèi)，住房公積金在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用是不容忽視的。因此，大力發(fā)展住房公積金貸款，支持職工住房消費(fèi)，并把這項(xiàng)工作作為工作的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，是提升住房公積金管理中心在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中地位和作用一步好棋。大家知道，出口、投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我認(rèn)為，加大住房公積金歸集和管理力度，根本目的就是在于啟動(dòng)消費(fèi)，最終在于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年我市住房公積金貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，但總體上看還不盡人意。截至2008年底，全市住房公積金運(yùn)用率35.6%，住房公積金貸款占存款的比例28.47%，分別處在全省第13位和15位。因此，市中心在發(fā)展住房公積金貸款方面的潛力是巨大的。去年，市委、市政府下了很大的決心，出臺(tái)了文件，要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校全面建立住房公積金制度，此項(xiàng)政策惠及4.6萬人，目前已全部落實(shí)。這4.6萬人可以說是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的先頭部隊(duì)，他們進(jìn)城購房的意愿非常強(qiáng)烈，是住房公積金貸款尋求突破的重點(diǎn)。本次會(huì)議上，市中心就發(fā)展個(gè)貸提出了許多的積極的措施，再次提高了夫妻一方住房公積金貸款的額度，推出了用住房公積金余額逐年還貸的辦法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)工作人員，農(nóng)村中小學(xué)教師購房提供貸款支持，并準(zhǔn)備盡快做到轄區(qū)內(nèi)住房公積金繳存人在轄區(qū)內(nèi)購房，憑有效繳存憑證均可在購房所在地申請貸款等措施，這都是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想的具體體現(xiàn)。但這還不夠，中心還要進(jìn)一步解放思想，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，出臺(tái)更加積極有效的措施支持職工住房消費(fèi)，通過發(fā)放貸款，消化沉淀資金，提高資金運(yùn)用率，從而大力提升住房公積金管理在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位和作用。

二、突破發(fā)展瓶頸，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)

打鐵先得自身硬，大力加強(qiáng)中心自身建設(shè)是提高我市住房公積金管理水平的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)中心自身建設(shè)必須解決發(fā)展的“瓶頸”問題，那么制約我市住房公積金制度建設(shè)發(fā)展有哪些“瓶頸”問題呢？我們與中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反復(fù)研究，主要問題在三個(gè)方面，即：管理體制不順，辦公（營業(yè)）場地不足，信息化建設(shè)水平滯后等，這三個(gè)問題都是棘手的問題，都是帶有全局性的問題，有些是需要相當(dāng)一段時(shí)間努力才能夠解決的，但都是必須值得重視和加以認(rèn)真解決的。

首先要解決管理體制不順的問題。2002年國務(wù)院頒布修改后的《住房公積金管理?xiàng)l例》，其核心問題之一就是設(shè)區(qū)的城市只設(shè)一個(gè)住房公積金管理中心，即所有縣、區(qū)住房公積金都要納入市中心統(tǒng)一管理。隨后國家、省、市相繼出臺(tái)了相關(guān)的配套政策和文件。由于我市住房公積金管理人員分流困難，逾期項(xiàng)目貸款收回緩慢，此項(xiàng)工作進(jìn)展一直不理想。到2006年8月，建設(shè)部、財(cái)政部、監(jiān)察部、人民銀行再次出臺(tái)了文件，要求落實(shí)《條例》，進(jìn)行整改。省政府、省建設(shè)廳多次督查，2006年10月，市政府決定先收回縣區(qū)住房公積金管理的事權(quán)，我們稱之為“事權(quán)上劃”。兩年多來，按“事權(quán)上劃”的原則，市中心圍繞縣區(qū)住房公積金管理做了大量工作，但總體看不盡人意，主要表現(xiàn)在管人管事分離，管人的不管事，管事的不管人，二者脫節(jié)。人員分流進(jìn)展難，逾期項(xiàng)目貸款回收力度不足，少數(shù)縣主管部門插手住房公積金業(yè)務(wù)管理，有的縣違規(guī)超配干部，這種狀況到了非下決心解決不可的地步。據(jù)了解目前全省未完成機(jī)構(gòu)調(diào)整任務(wù)的僅我市一家，會(huì)后，市中心要以住房公積金專項(xiàng)治理為契機(jī)，抓緊調(diào)研，充分借鑒兄弟地市的經(jīng)驗(yàn)，積極與市人事部門聯(lián)系，加強(qiáng)與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的溝通協(xié)調(diào)，盡快完成人員分流、債務(wù)清償?shù)裙ぷ?。在市縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步理順關(guān)系，在此期間各縣區(qū)不得在管理部超配干部，更不準(zhǔn)進(jìn)人，否則，以違紀(jì)查處。

其次要解決辦公（營業(yè)）用房不足的問題。市中心及所屬管理部、辦事處沒有一個(gè)符合要求的營業(yè)（辦公）的場所。現(xiàn)用于營業(yè)（辦公）的場所或者與房改辦合署辦公或者是租賃外單位用房，已有的營業(yè)辦公場所都是按行政性辦公要求設(shè)計(jì)的，無營業(yè)場所或者營業(yè)廳。市中心從去年開始多次出現(xiàn)職工繳存、支取、貸款在辦公室樓道排隊(duì)的現(xiàn)象，對此職工反映強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響效能建設(shè)，與省建設(shè)廳要求“一站式”，“一條龍”服務(wù)的要求相差甚遠(yuǎn)。省建設(shè)廳在會(huì)議上多次要求市中心改善辦公條件、營業(yè)場所。近幾年來，全省70%以上的中心都通過自建、購買、置換等形式解決了營業(yè)場地問題。有了營業(yè)大廳，引進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)駐，職工一進(jìn)大廳，即可以提供“一站式”、“一條龍”服務(wù)，大大提高了辦事效率，為職工提供極大的便利。新建、購買、置換新的營業(yè)辦公場地需要一大筆資金投入，但從長遠(yuǎn)看是發(fā)展的方向，是必需解決問題。到2009年底，市中心管理的住房公積金將達(dá)到10多億元，服務(wù)對象達(dá)到14萬人，解決營業(yè)用房刻不容緩。如何解決這一問題，市中心應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，拿出方案向政府報(bào)告。

三要解決信息化建設(shè)滯后的問題。2006年10月，縣區(qū)管理部（辦事處）“事權(quán)上劃”后，中心與管理部先后投入20多萬元解決電算化問題，擺脫了手工記帳的落后狀況。但信息化建設(shè)與建設(shè)部、建設(shè)廳的要求差距很大，與全省兄弟地市相比非常落后。至今未能實(shí)現(xiàn)全市住房公積金信息聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)部、建設(shè)廳要求在2010年前實(shí)現(xiàn)住房公積金全國、全省聯(lián)網(wǎng)，對此中心要加快工作節(jié)奏，積極籌劃論證，盡快實(shí)現(xiàn)住房公積金市級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后中心可以對縣區(qū)住房公積金實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督檢查，有利于風(fēng)險(xiǎn)防范，有利于業(yè)務(wù)拓展，有利于信息共享。信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，中心經(jīng)過充分論證后，單獨(dú)編制預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審批后實(shí)施。

關(guān)于加強(qiáng)中心自身建設(shè)問題，在此我還要特別強(qiáng)調(diào)一下住房公積金管理中心班子建設(shè)問題。目前市管理中心管理著近10億元資金，同時(shí)也承擔(dān)著全市廉租住房保障的雙重任務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)好班子是關(guān)鍵。近年來，房改辦（中心）領(lǐng)導(dǎo)班子“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”是得到市委、市政府充分肯定的。調(diào)整后的房改辦領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)老班子好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，要在保持和發(fā)展“團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)”的基礎(chǔ)上，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)住房公積金制度建設(shè)、住房保障事業(yè)的新局面。

三、完善決策機(jī)制，大力提高管委會(huì)決策水平

住房公積金是國家強(qiáng)制推進(jìn)的政策性住房儲(chǔ)金，單位和個(gè)人繳存的住房公積金歸個(gè)人所有，是職工工資重要組成部分，是職工用于住房消費(fèi)的專項(xiàng)資金，是職工的“血汗錢”。到目前為止，全市住房公積金累計(jì)歸集余額已超過10億元，管好、用好這筆資金，事關(guān)大局、事關(guān)民生、事關(guān)十多萬名職工的切身利益?！稐l例》規(guī)定，住房公積金實(shí)行“管委會(huì)決策，管理中心運(yùn)作，銀行專戶存儲(chǔ)和財(cái)政監(jiān)督”的原則，因此，作為住房公積金的決策機(jī)構(gòu)，住房公積金管委會(huì)在住房公積金管理工作中起著決定性的作用。管委會(huì)要認(rèn)真貫徹《條例》和《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金決策制度的意見》有關(guān)規(guī)定，按照“四統(tǒng)一”的管理原則，實(shí)行管委會(huì)議事制度，規(guī)范管委會(huì)決策程序，提高管委會(huì)的決策水平。市中心在工作中要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，日常工作堅(jiān)決貫徹管委會(huì)的決策，大事要及時(shí)向管委會(huì)匯報(bào)，要將中心工作進(jìn)展情況，住房公積金政策的調(diào)整情況，定期向各位委員通報(bào)，以使各位委員及時(shí)了解掌握住房公積金制度建設(shè)方面的信息，為提高管委會(huì)的決策水平創(chuàng)造條件。財(cái)政、審計(jì)部門要發(fā)揮行政監(jiān)管的職能，定期、不定期對住房公積金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向管委會(huì)提交管理檢查報(bào)告，從而提高公積金管理的透明度，更好地防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

四、關(guān)于廉租住房制度建設(shè)問題

2008年，是廉租住房保障工作納入全省民生工程目標(biāo)管理的第一年，我市各級房改部門做了大量工作，并取得了顯著成績。

一是在廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放方面，當(dāng)年全市實(shí)施保障家庭5738戶，享受補(bǔ)貼人數(shù)15714人，發(fā)放補(bǔ)貼資金1800萬元，完成省下達(dá)我市民生工程??廉租住房保障目標(biāo)任務(wù)的286%；

二是在廉租住房建設(shè)方面，全市組織申報(bào)新增中央投資廉租住房建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃建設(shè)廉租住房8096套，計(jì)38.69萬平方米，申請中央投資補(bǔ)助資金1.32億元。其中，當(dāng)年計(jì)劃開工2084套，計(jì)9.8萬平方米，中央下?lián)芡顿Y補(bǔ)助資金3450萬元。市縣各級政府積極落實(shí)建設(shè)用地和配套資金，廉租住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是在制度建設(shè)方面，全市各級房改部門認(rèn)真組織開展了城市低收入家庭住房狀況調(diào)查，編制了廉租住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃。

市下發(fā)了《市關(guān)于貫徹〈廉租住房保障辦法〉的實(shí)施意見》，聯(lián)合市法制辦開展了《宿城區(qū)最低收入家庭廉租住房保障辦法》實(shí)施效果調(diào)查評估，根據(jù)評估結(jié)果，經(jīng)市政府批準(zhǔn)擴(kuò)大了保障范圍，適當(dāng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，住房保障效果不斷增強(qiáng)。四是在住房保障深入推進(jìn)方面，工作機(jī)制逐步健全，日常管理得到加強(qiáng)。全市都明確了房改部門為住房保障工作的主管機(jī)關(guān)，還成立了由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的廉租住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常研究工作情況，及時(shí)解決實(shí)際問題，加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。由于全市各級房改部門的共同努力，去年我市廉租住房保障工作在全省民生工程系統(tǒng)考核中，被省建設(shè)廳評定為“優(yōu)秀”檔次，授予市房改辦“廉租住房保障先進(jìn)單位”稱號。對于去年的住房保障工作，應(yīng)當(dāng)說市委、市政府是滿意的。但在肯定成績的同時(shí)，我們還必須清醒地看到住房保障工作面臨的新形勢、新任務(wù)，看到我們工作中存在的差距和不足，以更好地改進(jìn)、完善。近日，省建設(shè)廳對我市廉租住房建設(shè)進(jìn)行了專門督查，召開了專門的座談會(huì)，肯定成績的同時(shí)，對工作不到位問題提出了批評。

結(jié)合此次檢查提出的問題，圍繞做好今年住房保障工作，我想應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)方面：

一是要加大廉租住房建設(shè)力度。從去年我市12個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施情況看，普遍存在下達(dá)的計(jì)劃不能按時(shí)開工，開工的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等問題，在6月9日全省廉租住房建設(shè)電視電話會(huì)議上，個(gè)別項(xiàng)目還被通報(bào)批評。分析這些問題產(chǎn)生的原因，主要在于土地征遷難落實(shí)，配套資金不到位。縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好廉租住房建設(shè)，在當(dāng)前形勢下，這不僅是民生工作，也是政治任務(wù)，對廉租住房建設(shè)各級政府一定要轉(zhuǎn)變思路，過去是補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔，現(xiàn)在是實(shí)物配租為主，輔助發(fā)放補(bǔ)貼。我們要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，借助中央、省不斷加大廉租住房建設(shè)資金補(bǔ)貼的機(jī)遇，通過努力，使住房困難職工住上滿意的房子。最近，市政府對全市廉租住房建設(shè)進(jìn)行一次督查，應(yīng)當(dāng)開工未開工的項(xiàng)目，已開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，各縣政府都做了承諾，關(guān)鍵要真抓、真落實(shí)。

二是要多渠道籌集廉租住房保障資金。搞好住房保障工作，關(guān)鍵是落實(shí)好資金，這也是政府履行職責(zé)的具體體現(xiàn)。按照國務(wù)院國發(fā)〔2007〕24號文件規(guī)定的資金來源，財(cái)政應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算的要列入預(yù)算，住房公積金增值凈收益要全部用于住房保障。

三是做好2010年項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)工作。最近，省政府《關(guān)于加快實(shí)施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號），明確了今后三年廉租住房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)提出了“配建”、“共建”、“租售并舉”等多種政策渠道?？梢哉f，這個(gè)文件的出臺(tái)為我們加快的廉租住房建設(shè)提供了廣闊的操作空間。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府61號文件精神，當(dāng)務(wù)之急就是積極做好2010年項(xiàng)目計(jì)劃的編報(bào)工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，加大項(xiàng)目落實(shí)力度，充分用足、用好中央支持政策，進(jìn)一步推進(jìn)廉租住房建設(shè)，為改善我市低收入家庭住房困難狀況多做實(shí)事。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和管理基礎(chǔ)工作，尤其是要抓緊制定完善實(shí)物配租方面的制度，注意提升住房保障數(shù)據(jù)的信息化水平，加強(qiáng)保障實(shí)施過程中各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理。

五是要加強(qiáng)工作研究和創(chuàng)新。住房保障是一項(xiàng)新工作，實(shí)際中遇到的新情況、新問題很多，越是難度大，越富有挑戰(zhàn)性，也就越需要以改革創(chuàng)新的精神開展工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重創(chuàng)新方法，努力探索符合我市實(shí)際的住房保障工作路子，不斷開創(chuàng)工作新局面。