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市區(qū)完善經(jīng)濟管理會議發(fā)言

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市區(qū)完善經(jīng)濟管理會議發(fā)言

同志們:

今天召開這次全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議,主要是貫徹市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神,分析我區(qū)當(dāng)前優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作形勢,進一步明確目標、突出重點、強化舉措,為推動潁東跨越式發(fā)展、實現(xiàn)潁東奮力崛起提供良好的環(huán)境保障。剛才,繼紅書記傳達了市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神,區(qū)委常委李超同志通報了今年治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的有關(guān)情況。下面,我強調(diào)三點意見:

一、認清形勢,正視不足,進一步增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

今年以來,區(qū)委、區(qū)政府牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識,堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為推進潁東跨越式發(fā)展的頭等大事來抓,以開展機關(guān)效能建設(shè)和治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動為切入點,采取了一系列行之有效的措施。一是加大了宣傳教育力度。通過召開全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會動員部署,利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄等媒介廣泛宣傳以及深入開展學(xué)習(xí)討論、警示教育等活動,營造了優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍。二是強化了工作措施。進一步嚴明各地各部門的職責(zé)和紀律要求,層層分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,逐級落實責(zé)任,同時,成立督導(dǎo)組,定期和不定期地進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴肅處理,今年以來先后對六個單位5位工作人員因違反機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,給予了紀律處分??傮w來看,整治效果較為突出。三是健全了工作制度。針對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作中存在的實際問題,各地立足當(dāng)前,著眼長遠,大膽創(chuàng)新,建立健全了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制度、首問負責(zé)制度、企業(yè)聯(lián)系點制度、執(zhí)法回執(zhí)制度、投訴查處制度等十多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的長效機制。通過標本兼治,綜合治理,全區(qū)機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效率進一步提高,服務(wù)意識顯著增強,發(fā)展環(huán)境日趨改善,各地各部門謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭更足、熱情更高、力度更大,對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。

但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然不夠?qū)捤?,問題依然不少,有的還比較嚴重,主要表現(xiàn)在:一是個別單位“不作為、亂作為、慢作為”問題較為突出。盡管我們平時經(jīng)常說、反復(fù)講,要求的很嚴格、強調(diào)的很嚴重,但仍有一些同志把紀律和要求當(dāng)成耳旁風(fēng),不給好處不辦事,給了好處亂辦事。從4月份機關(guān)效能建設(shè)動員大會至今,我們又接連收到了幾起企業(yè)、群眾關(guān)于執(zhí)法執(zhí)紀部門不作為、亂作為、慢作為情況的舉報,經(jīng)過深入調(diào)查了解,舉辦屬實。對這些違紀的人員,我看,不但要給企業(yè)和群眾一個說法,更要給企業(yè)和群眾一個滿意的答復(fù)。今后,再出現(xiàn)類似的“不作為、亂作為或慢作為”問題,一律予以嚴肅批評和相應(yīng)處理;問題嚴重、造成社會惡劣影響的,一律雙開。二是個別部門作風(fēng)不扎實、效率意識差。盡管我們也是三令五申,但在前一階段的明查暗訪中,上班遲到、缺崗、早退、聊天、串崗、玩電腦游戲等現(xiàn)象還是屢禁不止,更有甚之的是,在我們已經(jīng)明確集中檢查時間和范圍的前提下,仍然出現(xiàn)了上述現(xiàn)象。對此,紀檢部門要核實情況,嚴肅處理,任何人不得拉關(guān)系、打招呼。三是企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)。強裝強卸、強包工程、阻撓建設(shè)、偷盜欺詐等現(xiàn)象仍時有發(fā)生,嚴重干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)秩序,導(dǎo)致了外來投資者缺乏安全感。直接損害了我區(qū)的對外形象。

產(chǎn)生這些問題的原因主要有:一是思想認識有誤區(qū)。有些同志對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境思想認識上還有偏差,把優(yōu)化環(huán)境與效能建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作割裂開來,“人人都是環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的觀念還沒有真正樹立,不能夠站在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度來抓環(huán)境建設(shè)。二是工作措施不力。區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)政策在個別地區(qū)和部門難于落實到位,有的有安排、無檢查、無結(jié)果,缺少過程監(jiān)控和督查督辦,監(jiān)督措施、獎懲措施不到位。三是部門利益至上。在執(zhí)法過程中,為了部門利益、小集團利益而不惜違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰,加重了企業(yè)負擔(dān)。該放的沒放,該減的沒減,甚至一些早已明令禁止的收費項目在個別地方還依然存在。四是監(jiān)督機制不健全。監(jiān)督渠道不暢通,還沒有真正形成對執(zhí)法執(zhí)罰單位的監(jiān)督制約機制,致使這些單位的執(zhí)法行為得不到及時有效的監(jiān)督。

各地各部門要立足自身實際,對照剛才通報的問題,認真查擺,制定切實可行的整改措施,認真加以整改。要堅決克服等一等、看一看的懶惰思想;克服借口工作忙,顧不上抓環(huán)境工作的推諉思想;克服優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境是紀委、執(zhí)法部門的事的事不關(guān)己思想;克服心存顧慮、蒙混過關(guān)的僥幸思想;克服認為優(yōu)化環(huán)境是軟任務(wù),難度大且得罪人的畏難、消極思想;克服松懈和厭戰(zhàn)思想;克服有點成績就沾沾自喜的驕傲自滿思想,不斷增強責(zé)任意識、大局意識,盡職盡責(zé),扎扎實實做好優(yōu)化環(huán)境的各項工作。

二、明確目標,突出重點,扎實做好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項工作

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須要明確目標,突出重點,強化措施,狠抓落實,努力營造出寬松靈活的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境。

(一)要以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境對整個經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有決定性影響。我們要在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢,就必須進一步轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是進一步加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)是政務(wù)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。我們要繼續(xù)圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高績效,廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)黨員干部增進感情、煥發(fā)激情、改進行風(fēng)、端正作風(fēng),真正把區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精減會議文件、減少迎來送往、民主科學(xué)決策、縮短辦事時限、嚴格效能考核等方面的規(guī)章制度落到實處。要繼續(xù)深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項活動,加大對“慢作為”的治理力度,找準存在問題,拿出過硬

措施,認真加以解決。促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力集中到干事業(yè)上來,把本領(lǐng)用到促發(fā)展上來。二是進一步營造寬松開明的政策環(huán)境。政策環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的前提。各部門、各單位要認真研究政策環(huán)境問題,發(fā)揮政策環(huán)境優(yōu)勢,擴大政策環(huán)境的對外影響力。

對行之有效的政策,要很好地堅持下去,并在實踐中不斷加以完善。對與有關(guān)法律法規(guī)相悖的政策,要及時清理、堅決廢止。三是繼續(xù)推進政務(wù)公開,實行“陽光政務(wù)”。要采取有力措施,加大對微觀經(jīng)濟操作的監(jiān)督,擴大企業(yè)和群眾對政務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地各部門要進一步擴大政務(wù)公開的范圍,完善政務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)督保障措施,自覺接受社會監(jiān)督,最大限度地防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生。四是著力營造廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。各地各部門要按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的總體要求,不斷深化對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,真正把政府職能轉(zhuǎn)變到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進企業(yè)”活動,切實把服務(wù)窗口前移,滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)。把服務(wù)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。五是繼續(xù)深化行政審批制度改革。進一步清理規(guī)范行政許可項目,凡通過市場機制可以代替的行政審批事項,要通過市場機制運作,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)改革完善行政管理和服務(wù)方式,努力實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),促進政務(wù)環(huán)境的進一步優(yōu)化。

從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年中督查情況來看,各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本做到了“一崗雙責(zé)”,建立了長效機制。但暴露出來的問題也不少,如個別單位黨政一把手對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠,沒有全部做到“六個親自”;領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行直接責(zé)任人意識不夠;部分領(lǐng)導(dǎo)班子進行自查自糾,只是流于形式;“四公開”工作沒有落實到位;制度落實不規(guī)范,有的制度僅僅是個形式,沒有落實到具體工作中,等等。針對這些問題,紀檢監(jiān)察部門要督促有關(guān)部門切實加以整改。前不久,省里發(fā)來了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見征求表,下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)也將實行一票否決,對考核評比差的單位,取消單位負責(zé)人當(dāng)年所有先進;對評比不合格的單位主要負責(zé)人,要進行誡勉談話。各單位務(wù)必要高度重視、抓緊抓好這項工作,努力營造更加廉潔、高效、透明、寬松的政務(wù)環(huán)境。

(二)要以規(guī)范行政執(zhí)法為重點,營造公正嚴明的法制環(huán)境

一要做到嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。各行政執(zhí)法部門要進一步加大《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定,正確履行法律法規(guī)賦予的權(quán)力和職責(zé),切實維護好企業(yè)、商戶和廣大群眾的合法權(quán)益。要切實加強對行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和考核,建立健全行政執(zhí)法評議考核制和行政過錯責(zé)任追究制,不斷提高各級政府及其工作人員依法行政的能力和水平。二要建立健全執(zhí)法責(zé)任體系。各地各部門行政一把手是行政執(zhí)法的第一責(zé)任人,紀檢組長(紀委書記)是直接責(zé)任人,要把行政執(zhí)法水平作為評價領(lǐng)導(dǎo)政績和工作人員年度考核的一項重要依據(jù),堅持“下級犯錯,上追一級”,切實強化各級各部門的執(zhí)法責(zé)任意識。要按照權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤的要求,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,防止和糾正地方保護主義和部門本位主義。三是加大對行政執(zhí)法的監(jiān)管力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)、各執(zhí)法部門要嚴格實施行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾,亂執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等行為予以嚴肅追究。要努力營造公正廉明的司法環(huán)境,嚴厲打擊和懲處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,以優(yōu)質(zhì)的法制服務(wù)為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四是深入開展治理商業(yè)賄賂行為專項工作。商業(yè)賄賂擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞發(fā)展環(huán)境,影響地方形象,滋生違法犯罪。

要加強領(lǐng)導(dǎo),有效整合各種資源和力量,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。要明確治理重點,著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的問題。要按照“全面調(diào)查摸底、認真查找問題、依法依紀處理、切實抓好整改、強化督促檢查”五個環(huán)節(jié),集中開展自查自糾,糾正不正當(dāng)交易行為,對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域出現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件要嚴肅查處,決不姑息。五是深入開展“平安潁東”創(chuàng)建活動。要進一步暢通信訪渠道,發(fā)揮投訴舉報中心作用,認真解決各類經(jīng)濟糾紛、企群糾紛、勞資糾紛,妥善做好城鎮(zhèn)拆遷、征地補償、破產(chǎn)企業(yè)職工安置等敏感領(lǐng)域的工作。繼續(xù)深入開展“五五普法”宣傳教育活動,不斷提高人民群眾的法律意識,引導(dǎo)群眾增強法治觀念,樹立親商、護商、安商意識;同時,要引導(dǎo)各類市場主體善于運用法律武器維護自身權(quán)益,發(fā)現(xiàn)問題,及時舉報。要嚴肅查處滋擾市場主體的人和事,大力整治封門堵路、強買強賣、強裝強卸、強包工程、阻撓施工等不法行為,依法嚴厲打擊不法分子,為創(chuàng)業(yè)者打造一個“安全島”、“避風(fēng)港”。要全面落實社會治安綜合治理各項措施,維護好社會各方的合法權(quán)益,努力形成社會安定、環(huán)境安全、百姓安居的和諧局面。

(三)要以加強執(zhí)法誠信建設(shè)為重點,營造守信踐諾的信用環(huán)境

信用程度是反映一個地方投資環(huán)境和市場秩序的一項綜合指標,營造誠實守信的信用環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要治本之策。為此,要以塑造潁東形象為目的,努力打造守信踐諾的信用環(huán)境。一是加強公民的誠信教育,打造“誠信潁東”。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的以市場準則為基石、制度健全、手段完備、調(diào)控有力、管理有序、覆蓋廣泛的全社會信用體系,加強職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育,切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度,“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”;各級、各部門要帶頭講誠信、守信用,言出必行、有諾必踐,努力爭當(dāng)誠實守信的模范,切實提高政府的公信力。二是加強信用環(huán)境建設(shè),優(yōu)化信用環(huán)境。開展創(chuàng)建文明機關(guān)、誠信文明市場、消費誠信維權(quán)和群眾誠信教育等一系列活動。積極整治轄區(qū)信用環(huán)境中存在的突出問題。如個別單位出于部門、行業(yè)甚至小團體的利益考慮,不能嚴格兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的問題;一些商戶在經(jīng)營中,缺乏起碼的商業(yè)道德,販賣假冒偽劣商品、欺詐消費者的問題等。三是要探索建立失信責(zé)任追究制。各地各部門要對招商引資、項目建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)的承諾進行一次全面清理,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一口徑。凡是承諾的,就要不折不扣地落實到位,否則將追究其責(zé)任。

(四)要以吸引人才和完善政策為重點,營造寬松和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是強化為民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好為民服務(wù)全程工作,建立高效的為民服務(wù)體系,努力探索服務(wù)企業(yè)的新方法,拓寬服務(wù)發(fā)展的新途徑,特別是在服務(wù)項目建設(shè)方面,各地各部門要堅持做到全程服務(wù),對重點建設(shè)項目必須堅持“一個項目、一套班子,跟蹤服務(wù)、一抓到底”的機制。土地、城建、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要在服務(wù)項目建設(shè)方面拿出實實在在的措施,努力創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的項目建設(shè)服務(wù)環(huán)境。二是注重吸引人才,加強人才隊伍建設(shè)。研究制定吸引外地人才來潁東創(chuàng)業(yè)、本籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵政策。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,完善人才選拔任用、評價、培養(yǎng)、流動、激勵和保障機制,研究制定“用待遇留住人、用培訓(xùn)提高人、用事業(yè)吸引人”的政策規(guī)定,研究制定鼓勵機關(guān)單位人員崗位創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,重點打造一支會創(chuàng)業(yè)、能發(fā)展的企業(yè)家隊伍,打造一支善創(chuàng)新、能力強的專業(yè)技術(shù)人才隊伍,打造一支愛創(chuàng)造、能帶動群眾致富的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。對在發(fā)展經(jīng)濟和優(yōu)化環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的,要給與表彰獎勵,特別突出的要提拔重用。三是要把握政策,靈活運用政策。各地各部門要善于學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗,在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下,凡是外地成功的做法,都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的,都可以大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都要從有利于潁東的發(fā)展出發(fā),把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的經(jīng)濟和政治待遇等有關(guān)政策放到相對寬松的程度,放到企業(yè)和納稅人最滿意的程度,把政策用好用活。

(五)要以正面引導(dǎo)為重點,營造積極健康的人文環(huán)境

要廣泛宣傳我區(qū)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,營造全民“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。一要始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。把建設(shè)一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大措施、逐漸形成的政策優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢、文明誠信經(jīng)商的好典型及時宣傳出去;要全方位、多角度地宣傳發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性,努力使環(huán)境意識深入人心,真正做到“處處都是投資環(huán)境,人人代表潁東形象”,著力打造一個人氣潁東、景氣潁東、正氣潁東。二要積極樹立正面典型。要在窗口服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中發(fā)現(xiàn)典型,及時宣傳他們的先進事跡,充分發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)、示范、帶動作用。近期,區(qū)里將舉辦一次“優(yōu)化環(huán)境人人有責(zé)”演講比賽,可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為單位、區(qū)直以口為單位先選拔一下,搜集一些典型,在全區(qū)造濃“人人講究環(huán)境,事事關(guān)乎環(huán)境,處處優(yōu)化環(huán)境”的強大氛圍。三要加強輿論監(jiān)督。堅持正面引導(dǎo)與反面監(jiān)督相結(jié)合,定期將不文明的舉止、欺行霸市等其它干擾和破壞投資環(huán)境的行為公諸于眾,形成濃厚的輿論監(jiān)督氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展

當(dāng)前,做好經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)化工作,關(guān)鍵是形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作格局,努力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、配合到位、督查到位、獎懲到位。為此,要著力做好以下四個方面工作:

一是要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地各部門主要負責(zé)同志作為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境第一責(zé)任人,要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上重要工作日程,親自安排部署、定期聽取匯報、及時解決問題,真正做到一把手親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,切實把這項工作抓緊、抓實。要嚴格落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,層層分解責(zé)任,力求目標具體、任務(wù)明確、責(zé)任到人,并嚴格考核、嚴肅追究,確保各項工作取得實效。

二是要上下聯(lián)動,形成合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,必須形成“黨委、政府齊抓共管,部門各負其責(zé),紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),企業(yè)社會共同參與”的工作運行機制。為此,各地各部門要堅決克服部門主義、本位主義,堅持凡是有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的事情就自覺執(zhí)行、主動落實,不講條件、不計得失;凡是涉及多個部門單位的事情,都要主動協(xié)調(diào)、密切配合,確保政令暢通。經(jīng)濟管理部門要切實轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),努力為經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)。執(zhí)法執(zhí)紀部門既要查處企業(yè)的不法行為,又要維護企業(yè)的合法權(quán)益,為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。其它相關(guān)部門要切實加強對工作人員的思想教育,一切為發(fā)展放行,為發(fā)展讓路。要在扎實做好各項工作的同時,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境上,進一步拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,在長效機制建設(shè)上再動腦筋、再下功夫,努力在優(yōu)化環(huán)境更多方面取得實質(zhì)性突破。

三是要強化督查,廣泛評議。區(qū)委、區(qū)政府賦予區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、督促檢查權(quán)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)、直接調(diào)查權(quán)、情況通報權(quán)和責(zé)任追究建議權(quán),使其有職有權(quán)。區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室要切實增強責(zé)任感,加強專項監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮督查職能,采取“推門就進”的辦法,直接深入到基層科室,加強對各單位工作落實情況的日常檢查。要深入到各個單位和部門進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時,要深入開展“兩為一評三創(chuàng)”活動,即為納稅人服務(wù),為優(yōu)化環(huán)境服務(wù);開展一次民主評議政風(fēng)(行風(fēng))活動;爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,爭創(chuàng)誠實守信單位,爭創(chuàng)環(huán)境友好單位,以此促進機關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)和工作效率的提高。

四是要加強考核,嚴格獎懲。要健全考核機制,完善考核辦法,把部門、單位的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對在優(yōu)化環(huán)境工作中做出突出貢獻的單位和個人,要大張旗鼓地進行表彰和獎勵;對嚴重損害潁東形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員,要嚴肅追究責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)不得力,工作不落實,影響環(huán)境建設(shè)的,堅決追究負責(zé)同志和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,切實為經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的紀律保證。要進一步改進評議方法、完善評議機制、強化對評議過程監(jiān)督和結(jié)果的運用;按照群眾滿意、客商滿意的標準,對綜合考核成績前五名的部門和單位,由區(qū)委、區(qū)政府通報表彰;對綜合考核不合格的部門和單位,予以通報批評,并對后三名單位負責(zé)人實行誡勉談話,責(zé)成單位書面檢查限期整改;再次考核仍不達標的,對其主要負責(zé)人進行組織處理或紀律處分;垂直部門的考核結(jié)果,要向其上級主管部門通報。

同志們,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,事關(guān)潁東改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,意義重大。希望各地各部門一定要站在全局的高度,以銳意進取的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng),努力營造一流的環(huán)境,樹立一流的形象,為完成“十一五”時期各項任務(wù),實現(xiàn)潁東跨越式發(fā)展作出更大的貢獻!

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