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各位領導、同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)學習實踐活動第一階段轉(zhuǎn)段工作會議。主要任務是，總結(jié)學習實踐活動學習調(diào)研階段的工作，安排部署分析檢查階段的主要任務，把學習實踐活動不斷引向深入。下面，我對全鎮(zhèn)學習實踐活動學習調(diào)研階段的工作進行簡要總結(jié)，并對分析檢查階段的工作進行安排部署。

一、學習調(diào)研階段工作總結(jié)

我鎮(zhèn)作為全市第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)8個黨支部289名黨員與全市第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動同期開展。活動開展以來，黨委班子高度重視，精心組織，認真貫徹落實市委、郊區(qū)工委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神要求，在市委第二批學習實踐活動試點單位指導檢查組和郊區(qū)工委學習實踐活動指導檢查組的正確領導和指導下，鎮(zhèn)黨政領導班子成員帶頭，各黨支部精心組織，黨員積極參與，我們嚴格按照試點單位高起點、高標準、高質(zhì)量、高成效的精神要求，廣泛開展了學習培訓，調(diào)查研究和解放思想大討論活動，緊緊圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收開展了扎實有效的主題實踐，突出“四抓一加強”工作措施扎實開展學習實踐活動，認真完成了學習調(diào)研階段各項工作，學習調(diào)研階段取得了階段性成效。

1、提高認識，加強領導。鎮(zhèn)黨委堅持“八個結(jié)合”“八個在一線”和“五個貫穿始終”的要求，精心組織抓落實。即把學習實踐活動與深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神相結(jié)合，與進一步推進城鄉(xiāng)一體化建設相結(jié)合，與全鎮(zhèn)2009年重點工作任務和黨政經(jīng)目標責任書的落實相結(jié)合，與促進農(nóng)民增收相結(jié)合，與春耕備耕生產(chǎn)相結(jié)合，與建立規(guī)章制度和保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制相結(jié)合，與解放思想，提高認識，改革創(chuàng)新相結(jié)合，與矛盾糾紛排查化解維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合。堅持將邊學邊思、邊查邊改、即知即改貫穿始終，將解決群眾反映的熱點難點問題，促進社會和諧貫穿始終，將學習實踐成效體現(xiàn)在鎮(zhèn)村各項重點工作，促進城鄉(xiāng)一體化建設貫穿始終，將建立完善各項規(guī)章制度，不斷提升服務水平貫穿始終。

一是及早部署，周密安排。在郊區(qū)工委的統(tǒng)一安排部署下，從2月9日開始，鎮(zhèn)黨委抽調(diào)39名干部，由鎮(zhèn)科級干部帶隊，包村包組干部為骨干，以組為單位，以中央一號文件、十七屆三中全會精神和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策為重點，在全鎮(zhèn)集中宣講32場次，提高村組了黨員群眾的思想認識，理清了發(fā)展思路，明確了重點任務和措施，進一步夯實了學習實踐科學發(fā)展觀活動的理論和思想基礎。

二是健全組織機構(gòu)，認真制定實施方案。為確保學習實踐活動扎實有效進行，鎮(zhèn)黨委及時成立了以黨委書記安維國同志為組長，鎮(zhèn)長崔立忠、黨委副書記魏長權(quán)同志為副組長，黨委委員、各支部書記為成員的活動領導小組，并抽調(diào)8名理論水平好，政治素質(zhì)高的同志成立了辦公室、秘書組和宣傳組，為加強各支部的指導，成立了鎮(zhèn)包村科級干部為組長，包組干部為成員的8個指導小組，分別對8個支部學習實踐活動進行指導督促。根據(jù)市委、郊區(qū)工委的實施意見，結(jié)合破解農(nóng)民增收和我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展瓶頸，圍繞提高認識明確發(fā)展思路，加強調(diào)研實踐解決群眾困難，強化工作成效抓落實為重點，認真研究制定了《全鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《工作計劃》，確定了“八個一”活動和黨員干部與困難農(nóng)戶“一幫一”結(jié)對幫扶解困活動和“八個在一線”的工作措施。

三是精心組織，及時召開動員部署大會。3月11日上午，召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對全鎮(zhèn)深入開展學習實踐活動進行了全面的動員和部署，市郊區(qū)工委書記、市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點單位領導小組副組長林樹江同志，市郊區(qū)工作辦公室副主任、市農(nóng)林局副局長王榮山同志出席了會議并作了具體要求。全鎮(zhèn)各黨支部書記、各村兩委班子成員、機關、站所黨員70余人參加了動員大會。各黨支部在3月13日前全面召開了動員和部署大會，全鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動全面啟動。

2、突出重點抓教育。結(jié)合農(nóng)村實際，我們分層次分類別，堅持重點教育和普遍教育相結(jié)合扎實開展學習培訓活動。重點教育以黨政班子成員、機關站所干部和村兩委班子為主，普遍教育以農(nóng)民黨員為主，開展了“八個一”和“七學”活動?！鞍藗€一”活動即每名黨員干部做一萬字的讀書筆記（每個村兩委班子成員5000字以上），結(jié)合工作實際撰寫一篇心得體會（手寫），開展一次知識競賽，每個科級干部結(jié)合工作撰寫一篇調(diào)研報告，每個科級干部從了解民意、掌握民情為主在農(nóng)戶家住一周，開展一次學習交流，舉辦一期學習園地，開展一次“為全鎮(zhèn)成鄉(xiāng)一體化發(fā)展獻一策”活動?！捌邔W”即領導帶頭學、黨委中心組（支部班子）集中學、黨小組分組討論學、對流動黨員和老弱病殘黨員送教學、入黨積極分子跟上學、依托遠程教育集中輔導學和個人自學，并舉辦了鎮(zhèn)村組三級干部集中培訓班。為確保學習工作兩不誤兩促進，鎮(zhèn)黨委確定每周三晚上為黨委中心組擴大集中學習時間，利用晚上集中學習、交流和進行思想解放大討論2小時以上。目前，干部職工黨員平均撰寫讀書筆記1萬字以上，心得體會手寫一篇，結(jié)合工作實際每個科級干部撰寫調(diào)研報告一篇。農(nóng)民黨員中，我們以村兩委班子為重點，每個成員撰寫了5000字以上的讀書筆記和一篇心得體會。邀請市委講師團張永祥團長給干部職工黨員和村兩委班子進行了輔導，組織干部職工和村主要領導參加了全市的輔導報告會，聆聽了省社科院范鵬院長的精彩報告。針對農(nóng)民黨員和流動打工黨員的實際，我們認真篩選，突出重點內(nèi)容和篇目，編印了適合農(nóng)民黨員易學易懂的《中央一號文件和十七屆三中全會精神重點解讀》、《強農(nóng)惠農(nóng)政策宣講冊》、《農(nóng)民黨員科學發(fā)展觀學習重點篇目匯編》等三本小冊子印發(fā)各村，有效解決了農(nóng)民黨員學習資料難找、學習效果不佳的問題，受到廣大農(nóng)民黨員的歡迎。針對流動黨員、務工黨員的實際，各黨支部采取慰問走訪送資料、黨小組分組學習、對外出務工黨員補課、對老弱病殘黨員送教上門學等形式，確保了全體黨員全程參與、全員參與、人人受到教育。

3、創(chuàng)新載體抓實踐。鎮(zhèn)黨委圍繞“創(chuàng)新實踐，科學發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化建設”這一主題，以農(nóng)民增收為目標，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以科技服務為保障，強化載體抓春耕生產(chǎn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，居民點改造、渠道建設、沼氣池建設等。積極引導動員農(nóng)民擴大蔬菜、制種等高效經(jīng)濟作物種植面積，今年經(jīng)濟作物比去年凈增800畝。積極協(xié)調(diào)有關涉農(nóng)部門，儲備春耕農(nóng)用物資?；I備春耕貸款近300萬元，比去年增加60多萬元，儲備各類化肥220多噸。籌備地膜7噸，農(nóng)藥2噸，種子4750公斤，確保了春耕產(chǎn)生。一是各支部、站所創(chuàng)新載體，廣泛開展特色鮮明的主題實踐活動。機關支部圍繞“改進作風、提高效能、強化服務”為載體開展主題實踐活動，進一步完善干部管理制度，提升服務質(zhì)量，開展結(jié)對幫扶活動。53名機關、站所干部職工克服時間緊、任務重的困難，主動放棄節(jié)假日，利用周末、晚上的時間挨家入戶進行走訪、慰問、宣傳，開展摸底核實登記工作，為全鎮(zhèn)1300多農(nóng)戶發(fā)放了《一冊明一折統(tǒng)》惠農(nóng)政策卡，辦理了補助費存折，極大地方便了群眾，受到廣大群眾的好評。綜合站支部以“提升科技服務水平、促進農(nóng)民持續(xù)增收”為實踐載體，組織科技人員入村組農(nóng)戶開展技術指導和服務，加大科技支農(nóng)力度，活動開始后，我們組織科技人員，開展了測土配方、洋蔥病蟲害防治及栽培技術為主要內(nèi)容的科技培訓，開展培訓8場次，累計培訓農(nóng)民420余人次，通過市場調(diào)研和引導農(nóng)戶，為各村引進制種、花卉、洋蔥等新品種25個，同時積極與甘肅省新時代園林公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，從新疆、河北等省引進合適我市日光溫室、露地栽植的早、中、晚熟葡萄新品種15個1.3萬株，目前安遠溝村六組和九組落實了8座（6畝）日光溫室、塑料大棚2座，大田25畝。農(nóng)機站全面落實農(nóng)機具補貼惠農(nóng)政策，積極聯(lián)系貨源，幫助農(nóng)民新購20臺農(nóng)機具，農(nóng)機人員開展上門服務，檢修和保養(yǎng)農(nóng)機具320臺次。水利站及時組織動員各村黨員整修淤渠渠道11公里，為春播保灌工作提供了保障。同時，各村組織動員黨員群眾開挖樹溝9.5公里，回填土方1萬方，計劃植樹2.7萬株，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。安遠溝村黨支部結(jié)合城郊型農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以“轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展，促進和諧抓增收”為主題實踐載體，開展抓項目、抓增收、促就業(yè)等工作。*村黨支部以“提高村民生活水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為主題開展實踐活動，在去年的基礎上，村上再次籌集村積累，為每戶購置熱水器的農(nóng)戶補助400元，為150戶農(nóng)戶安裝了太陽能熱水器，農(nóng)民享受到了城市居民的生活。圍繞“人民群眾得實惠”，鎮(zhèn)黨委、村黨支部積極與市供電公司協(xié)調(diào)，4月21日在*村五、六、八組舉行了“落實科學發(fā)展觀、推進農(nóng)村電氣化、使用綠色動力、享受文明生活”為主題的送農(nóng)戶家電儀式，為*村二組和五、六、八組181戶農(nóng)戶送去了價值達9萬多元的電磁爐、熱水器、沙鍋等，每戶農(nóng)戶得實惠達500元。黃草營村圍繞“解決群眾困難，促進農(nóng)民增收”為主題，積極為農(nóng)戶引進新品種制種570畝，針對該村摩托車多、離市區(qū)遠、掛牌照難的問題，村黨支部積極與交警車管所聯(lián)系，以現(xiàn)場辦公的形式，為60個摩托車掛牌，辦理了30個執(zhí)照，受到群眾一致好評。二是圍繞深入開展解放思想大討論活動，鎮(zhèn)科級干部確定重點課題為載體開展調(diào)研活動。鎮(zhèn)黨委圍繞轉(zhuǎn)變觀念促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、破解農(nóng)民增收難題為重點，為科級干部確定了如何加強執(zhí)政能力建設、加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拓展農(nóng)民增收渠道等11個調(diào)研課題，同時將市政府確定的十件實事、征求到的意見建議和鎮(zhèn)人大代表提出的15條意見建議認真梳理并進行了分解，落實到每位領導身上，使每個科級干部能夠在學習實踐活動中，帶著問題思考，帶著任務深入村組、農(nóng)戶、企業(yè)一線開展調(diào)研，座談討論，進一步明確思路、落實工作措施，增強了促增收、促發(fā)展的信心和決心。

4、轉(zhuǎn)變作風抓落實。鎮(zhèn)黨委從轉(zhuǎn)變黨員干部作風、提高工作成效入手，強化制度建設，建立長效機制為目的，進一步修訂完善《**鎮(zhèn)綜合管理制度》、《進一步加強和改進干部職工作風的意見》、《黨委議事規(guī)則》、《關于建立節(jié)約節(jié)儉型機關的意見》等。嚴格實行黨員干部職工“雙包聯(lián)戶”、“一幫一”結(jié)對幫扶和“六抓六幫”責任制，著力解決群眾實際問題。即鎮(zhèn)科級干部包村、一般干部職工包組、黨員干部聯(lián)戶（每個黨員干部聯(lián)系一戶貧困戶，每個科級干部同時聯(lián)系一戶致富示范戶）。圍繞包村包組，指導協(xié)助村上抓黨建、抓教育、抓項目、抓增收、抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定。圍繞聯(lián)戶，經(jīng)常性深入聯(lián)系農(nóng)戶開展幫思想、幫技術、幫項目、幫資金、幫增收、幫致富工作。鎮(zhèn)黨委明確了鎮(zhèn)機關黨員和村兩委班子成員結(jié)對幫扶91戶困難戶和11戶有代表性的增收致富示范戶，開展“一幫一”結(jié)對幫扶解困活動，幫助增收示范戶經(jīng)營上水平，幫助困難農(nóng)戶解決春耕生產(chǎn)和日常生活困難?！耙粠鸵弧被顒右詠?，我們廣開門路集民意，實事求是找問題，開門見山抓整改，采取邊學邊查，邊查邊改，即知即改的方式，突出找準問題，以完善制度落實整改措施。主要以問卷調(diào)查、召開座談會、發(fā)放征求意見表和發(fā)征求意見函等四種形式，廣泛征求黨員、村組干部、人大代表和群眾對黨委、政府班子和成員的意見建議。截至目前，共發(fā)放征求意見表64份，開展座談會議6場次，問卷調(diào)查40份，發(fā)放征求意見函12份，建言獻策90條。黨員干部入戶走訪120人次，化解矛盾糾紛9起，黨員干部以自己節(jié)省一包煙錢、少買一瓶化妝品的精神自掏腰包，并積極與民政部門協(xié)調(diào)落實幫扶解困資金7000多元，送去營養(yǎng)品、衣物等慰問品價值3000多元，化肥3.4噸，解決了130戶貧困戶的生產(chǎn)生活困難問題，在幫扶人員的努力下，困難農(nóng)戶思想穩(wěn)定，積極進取，增強了增收致富的信心。

5、強化技能培訓抓就業(yè)。一是急群眾之所急，解群眾之所難，鎮(zhèn)經(jīng)委組織黨員干部主動出擊，積極為農(nóng)戶聯(lián)系用工。針對受金融危機的影響，我鎮(zhèn)農(nóng)民務工就業(yè)難度加大的情況，及時組織召開鎮(zhèn)企工作座談會，研究探討非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排專人赴嘉東和嘉北工業(yè)園區(qū)進行調(diào)查，了解企業(yè)用工需求及意向，積極尋找用工信息，3月份，在鎮(zhèn)經(jīng)委的積極努力下，與工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)，組織黃草營和安遠溝村10個農(nóng)民，大型運輸車輛17臺，裝載機3臺，及時組建運輸隊，為工業(yè)園區(qū)金港路拉運土方1.4萬方。3月23日組織召開了全鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)座談會，與文化景區(qū)、宏炎建材廠等企業(yè)簽訂了農(nóng)民工就業(yè)合同，已有11名民工就業(yè)，月工資在1500-1800元。二是積極協(xié)調(diào)，舉辦技能培訓班。結(jié)合農(nóng)民工的實際需要，積極與市質(zhì)量技術監(jiān)督局、勞動和社會保障局、運輸管理局聯(lián)系，3月18日開始舉辦了3期農(nóng)民工勞動技能資格培訓班165人，其中司爐工55人、電焊工50人、特種車輛從業(yè)人員60人。三是千方百計提升農(nóng)家樂水平，拓展農(nóng)民增收渠道。根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)家樂餐飲服務業(yè)發(fā)展情況，我們及時組織了25戶農(nóng)家樂經(jīng)營代表人員到酒泉進行了觀摩學習和取經(jīng)，各經(jīng)營農(nóng)戶進一步找到了差距，增強了發(fā)展農(nóng)家樂的信心。通過宣傳引導，圍繞旅游、農(nóng)家樂和關城駝馬隊服務情況，3月31日，鎮(zhèn)經(jīng)委組織籌備舉辦了全鎮(zhèn)旅游餐飲服務人員70多人從業(yè)資格培訓班，為方便農(nóng)民培訓，開設了兩個培訓班，餐飲服務人員在安遠溝卓越農(nóng)民技能培訓學校進行，旅游服務人員在*村2組文化室培訓。同時針對農(nóng)家樂服務水平不高、整體檔次低、經(jīng)營規(guī)模小的問題，

積極籌劃做好農(nóng)家樂開發(fā)及改造工作，對全鎮(zhèn)農(nóng)家樂發(fā)展現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查。目前全鎮(zhèn)農(nóng)家樂有36家，其中農(nóng)民自主經(jīng)營30家，年營業(yè)額為410萬元，利潤約173萬元。全鎮(zhèn)目前適合開發(fā)成農(nóng)家樂的果園有6處100畝，涉及農(nóng)戶35戶，大部分農(nóng)戶均有出租開發(fā)意向。通過籌劃改造提升擴大經(jīng)營規(guī)模，進一步拓展增收渠道。

6、強化宣教，營造氛圍.我們在科學發(fā)展觀活動啟動前，就把科學發(fā)展觀的宣傳作為促進教育，營造濃厚氛圍的重要舉措來抓。截至目前，鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室組織編印科學發(fā)展觀活動工作信息28期，宣傳新農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化建設、為民辦實事等信息40條，在*報刊發(fā)信息23篇，各支部懸掛大型科學發(fā)展宣傳橫幅8幅，舉辦學習園地6期，實踐成果展4期。機關開辟了科學發(fā)展觀活動專用網(wǎng)站。組織全體機關黨員干部、村兩委班子成員積極參加全市深入學習實踐科學發(fā)展觀百題知識競賽活動。鎮(zhèn)教支部舉辦了演講比賽，鎮(zhèn)黨委組織三支代表隊9名黨員參加了郊區(qū)工委舉辦的“創(chuàng)新實踐、科學發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化建設”知識競賽，村級代表隊獲優(yōu)勝獎，鎮(zhèn)機關代表隊、鎮(zhèn)教委代表隊獲三等獎。在組織參加郊區(qū)工委演講比賽中，我鎮(zhèn)選手榮獲三等獎。同時，鎮(zhèn)學習實踐活動領導小組辦公室統(tǒng)一編印試卷，以黨支部為單位組織答題，共下發(fā)試卷289份，統(tǒng)一閱卷后采取公開抽獎，8個支部20名黨員中獎。根據(jù)工委的安排，舉辦了鎮(zhèn)村組三級干部集中培訓班，邀請郊區(qū)工委領導和市委黨校老師對2009年中央一號文件、當前國家的各項惠農(nóng)政策和十七屆三中全會精神，市委、市政府《關于促進經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》、郊區(qū)工委《關于加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》以及《*市城鄉(xiāng)一體化實施方案（討論稿）》等作了全面講解和輔導，進一步增強了黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

二、主要體會

一是全鎮(zhèn)黨員干部進一步深化了對科學發(fā)展觀的理解和認識。學習調(diào)研階段在郊區(qū)工委領導的檢查指導下，我們認真貫徹落實市委、郊區(qū)工委的精神，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動學習培訓工作，全體黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解進一步加深，認識進一步提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性進一步增強，理想信念更加堅定，黨的思想建設取得了新的成效。

二是各級黨組織的執(zhí)政能力和黨員先進性取得了新進展。在學習實踐活動中，鎮(zhèn)黨委始終堅持“解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，充分發(fā)揮各級黨組織政治核心作用和黨員干部尤其領導干部的帶頭表率作用，使黨員領導干部成為帶領廣大黨員學習實踐活動的組織者、參與者、實踐者，廣大黨員干部以科學發(fā)展觀為指導，圍繞促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，主動深入村組農(nóng)戶，深入一線，解民憂，解民困，化矛盾，促增收，黨員的先進性不斷鞏固和延伸。

三是堅持學習工作“兩不誤、兩促進”。鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)村工作的實際，堅持學習工作“兩不誤、兩促進”，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭白天抓工作，晚上抓學習，黨委堅持每周星期三晚上集中學習、討論，各黨支部結(jié)合各自實際，采取晚上、周末和黨小組為單位進行學習，將學習成效體現(xiàn)在促進城鄉(xiāng)一體化、促進農(nóng)民增收上，體現(xiàn)在為民辦實事上，做到了學習工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

四是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，抓落實成為黨員干部的自覺行動。在學習實踐活動中，鎮(zhèn)黨員干部自覺地、有意識地從提高思想認識，轉(zhuǎn)變觀念，加強組織紀律，改進作風撲下身子抓落實等各方面嚴格要求自己，工作的責任感和使命感，主動性和積極性明顯增強，全鎮(zhèn)黨員干部努力為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展獻良策、為促進農(nóng)民增收出好招、為農(nóng)民群眾辦實事解難事出實力的風氣越來越濃厚。

總結(jié)學習調(diào)研階段的工作，我們通過精心組織，突出重點抓學習、突出民生抓發(fā)展、突出實踐抓落實，為分析檢查階段奠定了良好基礎。但還存在一些不足。主要表現(xiàn)在：部分黨員對重點篇目學習的深度不夠，還需要在真讀、真學、真懂、真用上下功夫；個別黨員研讀不夠，聯(lián)系實際不緊密，理解還不深不透；推進城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新意識還不夠強，辦法還不多；化解村民矛盾糾紛的點子還不多、措施還不活等等。這些不足我們將在工作中認真加以改進，不斷完善。我們要繼續(xù)把理論學習提高認識，圍繞農(nóng)民增收抓實踐始終貫穿于活動的整個過程，進一步加強組織領導，按照試點活動單位的要求，進一步創(chuàng)新活動載體，扎扎實實將學習實踐活動不斷引向深入。

三、分析檢查階段的工作安排

（一）加強學習教育，進一步打牢分析檢查階段的思想基礎

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向、強化措施。搞好這一階段的工作，對于進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，對于把科學發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動發(fā)展的措施、領導發(fā)展的能力，確保學習實踐活動取得實效，具有十分重要的意義。

各支部要抓住轉(zhuǎn)段的有利時機，要堅持將學習貫穿始終，在深入研讀兩本書和各項惠農(nóng)政策的同時，繼續(xù)深化學習，按照學習內(nèi)容廣泛化、學習范圍全員化、學習形式多樣化、學習效果成效化的要求，擴大豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習載體，做到學習不間斷、不放松，進一步夯實分析檢查的理論基礎，在深化學習中辨是非、明方向、理思路、強措施，在科學理論中找答案，進一步升華學習的效果，夯實分析檢查的理論基礎。要及時將中央、省委、市委和郊區(qū)工委關于經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，在重大問題上做出的新部署，及時納入學習實踐活動內(nèi)容，認真組織黨員干部深入學習，把廣大黨員干部特別是領導干部的思想認識，統(tǒng)一到市委、郊區(qū)對形勢任務的分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、郊區(qū)的各項決策部署上來。

（二）堅持高標準、嚴要求，確保分析檢查階段的工作質(zhì)量

在分析檢查階段，要把握好開好領導班子專題民主生活會及組織生活會、形成高質(zhì)量的分析檢查報告、組織開展好群眾評議三個主要環(huán)節(jié)。

1、開好領導班子專題民主生活會。這次領導班子專題民主生活會，重點是在充分吸收學習調(diào)研階段所取得成果的基礎上，深入檢查領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，找準存在的突出問題，深入分析原因，明確努力方向。一是廣泛深入征求意見。要圍繞如何推動本部門本單位科學發(fā)展，如何推進全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收等方面征求黨員、群眾、人大代表、致富能人等的意見和建議。要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)全鎮(zhèn)和本單位的實際情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，通過召開座談會、設置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等方式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。所有征求到的意見，要在召開領導班子

專題民主生活會、專題組織生活會和撰寫分析檢查報告中認真吸納。二是做好談心工作。領導班子成員在民主生活會前要相互談心，溝通思想，交換看法，在一些重大問題決策上形成共識，消除個別問題上的分歧。班子主要領導要帶頭與班子成員開展談心，做到以誠相待，坦誠相見，開誠布公，為開好民主生活會營造既有利于問題解決，又能促進班子團結(jié)和諧的良好氛圍。三是認真撰寫發(fā)言材料。在征求意見和開展談心活動的基礎上，領導班子成員要親手撰寫民生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要圍繞思想解放、鎮(zhèn)村發(fā)展思路、化解矛盾糾紛、抓工作落實和為民辦好事解難事等方面的情況，緊密聯(lián)系思想實際，認真對照檢查在學習實踐活動中要解決的重點問題，從為民服務意識、政績觀、責任心、事業(yè)心、作風建設、組織觀念等方面查找問題，從主觀方面進行剖析，提出切實可行的整改措施。對領導班子的意見，要單獨形成剖析材料，由單位主要負責人進行剖析。四是開好專題民主生活會。在民主生活會上，黨政領導班子成員要聯(lián)系實際和分管工作，查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦事力度大不大；查政策制度，看機制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風實不實。通過對思想、行為的邊查邊看，進一步統(tǒng)一思想，明確今后的整改措施。要正確開展批評與自我批評，心情舒暢地談問題、找原因、提建議。專題民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。鎮(zhèn)黨政班子成員的發(fā)言材料交郊區(qū)工委學習實踐活動領導小組審閱，并邀請郊區(qū)工委指導組領導出席鎮(zhèn)黨委專題民主生活會。鎮(zhèn)黨委將召開民主生活會的情況形成專題報告，報郊區(qū)工委學習實踐活動領導小組辦公室。在召開民主生活會的同時，各支部要組織全體黨員認真參加專題組織生活會，各村要根據(jù)農(nóng)時實際，既要使黨員參加，還不能影響務工，可以采取村班子成員參加組織召開以黨小組為主的組織生活，再組織召開兩委班子成員參加的組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成高質(zhì)量的分析檢查報告。領導要高度重視，全程主持分析檢查報告的撰寫工作。要充分運用學習調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論、專題民主生活會的成果，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告的內(nèi)容要體現(xiàn)“四對照四查找四反映”，即：對照科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，查找在運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題，反映黨員干部形成的共識；對照發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，查找在推動科學發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中存在的差距，反映全鎮(zhèn)貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；對照工作實際，查找發(fā)展思路、規(guī)章制度和工作措施等方面的問題，反映全鎮(zhèn)科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；對照群眾的新期待，查找事關農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題是否得到了及時關注和有效解決，反映在服務三農(nóng)方面和加強黨委領導班子、各支部班子自身建設方面的新舉措。分析檢查報告初稿要廣泛征求意見，特別是要征求各村的意見。在分析檢查報告形成的過程中，要注意抓住能夠即時解決的問題隨時予以解決，堅持把解決問題貫穿始終，堅持邊學邊改，讓干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。

3、組織開展群眾評議。分析檢查報告形成后，要采取召開老黨員代表、運輸旅游農(nóng)家樂等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶頭人等不同類別的座談會、評議會，以及通過書面評議、主動下村走訪征求等多種方式，組織干部群眾、黨員、七站八所單位和人大代表、致富能人、企業(yè)代表和農(nóng)民工代表等各階層群眾參與的評議，讓群眾了解分析檢查報告的內(nèi)容，了解分析報告形成的過程。評議內(nèi)容主要看領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實、可行不可行、加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等。要尊重群眾的評議意見，對群眾評議中提出的正確意見，要進行專題研究，體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和群眾評議結(jié)果予以公布公開，保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。評議后的支部分析檢查報告以正式文件，報黨委學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）堅持加強領導、統(tǒng)籌兼顧，推動分析檢查階段工作扎實開展

加強領導是貫穿學習實踐活動全過程的基本要求。統(tǒng)籌兼顧是學習實踐活動取得實效的根本方法。在分析檢查階段，重點要把握好以下幾個方面的工作要求。

一要進一步加強組織領導。學習實踐活動能否搞好，關鍵在組織領導。各支部要真正發(fā)揮好示范帶動作用，切實負起學習實踐活動的領導責任。黨支部書記要親自抓，切實把握分析檢查階段各個環(huán)節(jié)的要求，掌握工作進展情況，堅決克服懈怠思想和松勁情緒，要精心組織，周密策劃，再接再厲，乘勢而上，做到精力不減少、工作不放松、標準不降低。要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，制定具體方案，精心組織實施，加強政策理論學習，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析檢查階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

二要廣泛開展思想動員。各支部都要結(jié)合實際，繼續(xù)把學習和解放思想引向深入，在前一段學習的基礎上，搞好分析檢查階段的思想動員，講清分析檢查階段的重大意義和基本要求，教育和引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部，充分認識到做好分析檢查階段工作對于貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)本單位更好更快發(fā)展的重要性，增強開展分析檢查工作的自覺性，提高廣大干部群眾參與分析檢查工作的積極性。要把普遍的思想發(fā)動與有針對性地解決思想認識問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部以良好的精神狀態(tài)投入到分析檢查中來。

三要加大輿論宣傳引導。各單位要繼續(xù)營造濃厚的輿論宣傳氛圍，各領導班子成員要按照黨委關于信息報送工作的安排，各級干部要深入實際，深入基層，深入群眾，積極主動地挖掘素材，總結(jié)經(jīng)驗，典型引導，使科學發(fā)展觀的實效體現(xiàn)到農(nóng)村工作的方方面面，要樹立典型，注重挖掘單位內(nèi)部典型，用身邊事教育身邊人。

四要正確處理工學矛盾。要正確處理工作與學習實踐活動的關系，特別是各村要合理安排時間，采取靈活有效、群眾樂于接受的形式，確保學習實踐活動與各項工作相互促進、相互提高，做到學習實踐活動與各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進，真正推動學習實踐活動的深入開展，讓群眾感受到學習實踐活動的成果。

同志們，分析檢查階段的工作細節(jié)多，要求高，工作量大，政策性強，我們作為試點活動單位，要求更高，難度更大，我們要在市委、郊區(qū)工委的正確領導下，嚴格按照學習實踐活動的目標要求，堅持規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，有實效，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的作風，堅持高標準，嚴要求，把分析檢查階段的各環(huán)節(jié)把握好，把各項工作任務落實好完成好，力求試點工作取得好的經(jīng)驗，學習實踐活動取得扎扎實實的好成效。

謝謝！