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經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)增長管理發(fā)言

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經(jīng)貿(mào)局經(jīng)濟(jì)增長管理發(fā)言

同志們:

剛才,我們收聽收看了全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行電視電話會議,聽取了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,為認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,做好我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,下面我講兩個問題:一是科學(xué)判斷形勢,二是抓好措施落實。

一、科學(xué)判斷形勢。全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,通過省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的講話,我們已經(jīng)非常明確了,那么作為*當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢如何,我們在全省的位次如何,昨天晚上省統(tǒng)計局連夜把1—2月份各省轄市和158個縣市區(qū)的13項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)通報給了我們,根據(jù)通報的情況,結(jié)合對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的分析研究,我們得出這樣一個結(jié)論,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢概括起來四句話:“元月低開、二月回升、壓力持續(xù)、勢頭良好”。一是“元月低開”。我市1月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不同程度地低于去年同期及全省平均水平,呈現(xiàn)低開態(tài)勢。限額以上工業(yè)增加值增長-14%,財政一般預(yù)算收入增長-77%,工業(yè)用電量增長-13%,其他幾項指標(biāo)也有不同程度地下降,形勢嚴(yán)峻。二是“二月回升”。通過采取一系列措施,二月份我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)明顯回升的態(tài)勢,從這次通報的13項指標(biāo)看,主要指標(biāo)有7項高于全省平均水平,限額以上工業(yè)增加值(市增長85%,省增長21%),在全省排第5位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資(市增長325%,省增長275%)在全省排第6位;實際利用外資(市增長53937%,省增長632%)在全省排第1位;實際利用省外資金(市增長162%,省增長58%)在全省排第6位;社會消費(fèi)品零售總額(市增長20%,省增長193%)在全省排第6位;工業(yè)用電量(市增長-38%,省增長-166%)在全省排第7位;全社會用電量(市增長13%,省增長-101%)在全省排第8位;財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)了正增長。三是“壓力持續(xù)”。我們要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍在持續(xù),從3月份前20多天各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行情況看,從我市主要行業(yè)、主要企業(yè)、主要產(chǎn)品和目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及市場銷售情況看,仍存在較大的下行壓力,如果指揮不當(dāng),不能抓住機(jī)遇,三月份可能又會出現(xiàn)部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑局面。四是“勢頭良好”。整體上看,通過前兩個月的努力,我市經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)出現(xiàn)回暖,為我們?nèi)瓯WC10%的增長目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ);中央和省加大了經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度,加大了對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的扶持力度,給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大機(jī)遇;各縣(市、區(qū))即將召開兩會,主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整基本到位,為我們下一步做好工作提供了有力的組織保證。

二、抓好措施落實。形勢已經(jīng)明確,任務(wù)十分艱巨,如何干好工作、實現(xiàn)目標(biāo),關(guān)鍵是抓好措施落實。當(dāng)前抓好經(jīng)濟(jì)工作總的要求是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,決戰(zhàn)第二季度,努力實現(xiàn)“三?!保罕T鲩L、保民生、保穩(wěn)定。省委、省政府出臺了十大措施,結(jié)合*實際,我們也要抓好十項措施。

(一)抓好企業(yè)服務(wù)年活動。要抓好六項工作:1、要落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點企業(yè)、困難企業(yè)責(zé)任制,市里抓了100戶重點企業(yè),要求各縣(市、區(qū))政府都抓100家重點企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)帶頭。會后,市發(fā)改委、工信局、服務(wù)辦抓好督導(dǎo)落實,為企業(yè)排憂解難。2、要集中征求、匯總企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中提出的困難和問題,各級政府和服務(wù)辦要認(rèn)真梳理研究解決,對重點問題要逐個解決。3、要籌備召開銀企洽談會,落實企業(yè)需要的資金,月底之前要召開一次銀企洽談會;要積極實施全省的“8113”信貸行動計劃,由金融辦負(fù)責(zé)落實和督導(dǎo)。同時,我們要落實對各縣(市、區(qū))政府關(guān)于對農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險基金建立的問題;落實對市百戶重點企業(yè)新增流動資金30%利息補(bǔ)助的政策;3月底之前,落實好市縣兩級信用擔(dān)保體系投入運(yùn)行的措施,金融辦負(fù)責(zé)抓好落實;各級政府分管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)、主管部門要采取現(xiàn)場辦公會形式,深入企業(yè)調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難;4、抓緊研究企業(yè)改制政策,最近要召開全市企業(yè)改制工作會議,請企改辦負(fù)責(zé)落實;5、落實好省委、省政府支持重點企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,省里提出要抓好鋼鐵、煤化工、電解鋁、煤炭四大行業(yè)的支持措施,我們要把紡織和新能源產(chǎn)業(yè)加進(jìn)去,對六大行業(yè)采取一些支持政策。市發(fā)改委要認(rèn)真與省里銜接,結(jié)合*實際,制定支持這些行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。

(二)抓好項目帶動戰(zhàn)略。我市已經(jīng)召開重點項目會議,要認(rèn)真抓好落實。首先在建項目抓竣工,其次新上項目抓開工,我市“8155”項目前期工作節(jié)點、限時開工的時間、完成投資責(zé)任目標(biāo)要認(rèn)真進(jìn)行分解,包括我市159個省市重點項目都要有一位副縣級以上干部來分包去抓,爭取上半年所有項目要開工,請重點辦及時掌握情況,逐月通報項目開工情況。第三謀劃項目抓落實。我們新謀劃的項目、招商引資的項目、爭取國家資金的項目,要緊盯不放,抓項目落地、抓資金的落實、抓好前期工作,特別是已經(jīng)跟了一段時間的大項目,要緊跟不放,抓好落實。第四繼續(xù)落實重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,每周一下午,要召開重點項目、重點工作市長辦公會,研究協(xié)調(diào)項目推進(jìn)當(dāng)中存在的困難和問題。第五要做好四月份重點項目省、市迎檢工作,請有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。

(三)抓好民生工程。我市2009年十個方面實事已經(jīng)確定,近期將提交兩會代表審議。我們要不等、不靠,把省市用于十個方面實事的資金抓緊撥付到位,各承擔(dān)十件實事的單位要抓緊推進(jìn),市發(fā)改委、政府督查室要抓好督促檢查。

(四)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。昨天各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門到xx廊坊學(xué)習(xí)取經(jīng),會后還要做專門研究部署。要突出幾個重點:一是做好規(guī)劃。市里要抓好城市總體規(guī)劃修編工作,加快審批進(jìn)度,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,各縣(市、區(qū))要做好總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃,每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),不僅要有規(guī)劃,還要有規(guī)劃的展示區(qū)。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實行“三通一平”,省里拿出7個億資金支持標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),主要是看前期工作是否到位,我市9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓住機(jī)遇,抓緊建好一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房。三是建立機(jī)構(gòu),會后要特事特辦,對于9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓緊申報,結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,為每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增設(shè)一個專門的工作機(jī)構(gòu),要確保機(jī)構(gòu)到位、人員到位,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模和效益情況決定行政級別的高低。四是要抓緊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目建設(shè),使一批企業(yè)和一批項目落地。

(五)抓好糧食生產(chǎn)。一要抓好春季麥田管理,二要抓好抗旱保豐收灌溉工程建設(shè),省里面拿了125億元,我市也爭取了一部分資金,對灌溉工程要保質(zhì)保量,確保4月底前完工,確保夏糧產(chǎn)量不低于去年。三要抓好病險水庫的除險加固工作,省里拿了598億元,我們要積極爭取。同時要抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工工作。

(六)抓好全民創(chuàng)業(yè)。重點抓好大學(xué)生就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)的幫扶工作。

(七)積極開拓市場,擴(kuò)大內(nèi)需。一要實現(xiàn)五個對接:4月底前要召開不同的會議,實現(xiàn)對接。要實現(xiàn)重點項目建設(shè)所用原材料與原料產(chǎn)地對接、本地市場與本地產(chǎn)品對接、企業(yè)與上下游企業(yè)對接、政府招標(biāo)采購的產(chǎn)品與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的名牌產(chǎn)品對接、本地產(chǎn)品要與國際國內(nèi)市場對接,要積極幫助企業(yè)推銷產(chǎn)品,提高企業(yè)產(chǎn)銷率。二要引導(dǎo)、擴(kuò)大居民消費(fèi)。包括房地產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、文化旅游消費(fèi)等等。

(八)積極推進(jìn)以房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施大改變?yōu)橹饕獌?nèi)容的城市建設(shè)三年計劃。要抓好廉租房建設(shè)、第一批城建三年計劃的實施、老城改造、街區(qū)整治、城中村改造等工作。

(九)大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是按照省政府要求,延長“五一”長假。二是對外來游客實行門票贈送,對內(nèi)地游客居民實行“一卡通”。三是到主要客源地進(jìn)行旅游推介。四是辦好節(jié)慶活動,成立全市節(jié)慶辦,策劃好殷商文化節(jié)、滑翔節(jié)、祭祖節(jié)、臘梅節(jié)等節(jié)慶活動。五是鼓勵企業(yè)調(diào)休放假、帶薪休假,抓好假日經(jīng)濟(jì)。六是抓好文化體制改革,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。七是抓好文化旅游項目建設(shè),包括中國文字博物館、殷墟國家大遺址公園、太行山大峽谷等等,八是打造一批文化經(jīng)典劇目和演藝節(jié)目,加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十)認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。實行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)警機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會研究經(jīng)濟(jì),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,研究當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,分析指標(biāo)、研究指標(biāo)、落實指標(biāo)。對重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)要有自己的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),對一段時間的戰(zhàn)略發(fā)展要有預(yù)見性。

各級各部門要落實好這次會議精神,一心一意謀發(fā)展,聚精會神抓建設(shè),把我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作做好,以實際行動落實省委省政府的電視電話會議精神,以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

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