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同志們：

今天的會議是經縣委、縣政府領導研究決定召開的，會議的內容非常重要。下面，我就如何貫徹實施《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，加強內部單位的安全保衛(wèi)工作，講幾點意見：

一、充分認識《條例》頒布的重要意義，迅速組織開展學習、宣傳和貫徹落實活動

《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》是在深刻總結我國改革開放以來，特別是近年來企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作經驗的基礎上，專門規(guī)范單位內部治安保衛(wèi)工作的一部重要法規(guī)。《條例》的頒布實施，為公安機關有效加強對單位內部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督提供了有力的法制保障，對于新形勢下改革和加強單位內部治安保衛(wèi)工作，維護單位內部治安秩序和社會穩(wěn)定，促進經濟文化事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。全縣內部單位要切實提高對《條例》重要性的認識，迅速組織開展好《條例》的學習、宣傳、貫徹工作。公安干警和保衛(wèi)人員要先學一步，吃透精神。各內部單位要加強領導，健全機構，完善制度，狠抓《條例》各項要求的落實，同心同德，共同創(chuàng)建單位內部和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

二、牢固樹立依法行政的思想，全面建立單位內部治安保衛(wèi)工作“單位負責、政府監(jiān)管”的新機制

單位內部治安保衛(wèi)工作要貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針?！稐l例》按照政企、政事分開的要求，確立了單位內部治安保衛(wèi)工作的具體制度，其核心內容是建立單位內部治安保衛(wèi)工作“單位負責、政府監(jiān)管”的新機制。全縣內部單位要認真落實單位內部治安保衛(wèi)工作“單位負責制”，單位的主要負責人作為內部治安保衛(wèi)工作的第一責任人，要對本單位的內部治安保衛(wèi)工作切實負起責任，制定、完善內部治安保衛(wèi)制度，落實各項治安防范措施，建立健全與法律、法規(guī)、規(guī)章相一致的門衛(wèi)、值班、巡查、案件報告、檢查、考核、獎懲、交通、消防安全管理等內部治安保衛(wèi)制度，加強內部治安防范設施和治安保衛(wèi)隊伍建設，不折不扣地落實《條例》規(guī)定的各項工作要求。

三、依法履行職責，進一步規(guī)范對單位內部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查

近年來，經過各級各部門的共同努力，內部單位各項安全防范工作逐步規(guī)范，治安防范水平有了很大提高。但實事求是地講，內部單位保衛(wèi)工作也還存在一些問題：一是個別單位對安全防范工作的地位和作用認識不夠，認為單位保衛(wèi)機構可有可無，或以無機構編制為借口，沒有設立專門的保衛(wèi)機構，存在重經濟效益，輕安全防范的現(xiàn)象。二是單位保衛(wèi)人員少，素質低，與承擔的任務不適應，有的單位只有一個老同志看門，根本達不到防范要求。三是單位安全防范工作制度不健全，防范措施落實不到位，特別是一些重點場所、部位，個別單位以經濟緊張為由，致使技防設施不能落實。有的雖然安裝了報警器，但已年久失修，不起作用，給安全管理留下了隱患。我們要以貫徹實施《條例》為契機，對上述存在的問題認真加以解決。公安機關要嚴格按照《條例》規(guī)定，指導單位認真排查內部治安隱患，并督促其采取切實有力措施加以整改，按照《條例》的要求，逐條予以落實。要建立實行單位內部治安防范責任倒查制度，對因內部治安防范不力，導致案件發(fā)生、治安秩序混亂、職工群眾安全感明顯下降的單位，要按照《條例》有關規(guī)定，對單位主要負責人和其他直接責任人予以處罰，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、進一步加強內部治安保衛(wèi)隊伍建設

要把內部治安保衛(wèi)隊伍建設擺在重中之重的位置來抓，進一步加強對內部治安保衛(wèi)隊伍的教育培訓，進一步提高政治素質、業(yè)務素質、體能素質和實戰(zhàn)技能，增強處置突發(fā)性事件的能力和緊急應變能力，更好地適應當前形勢和任務的需要。要建立監(jiān)督制約機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決隊伍存在的突出問題，堵塞漏洞，防微杜漸。單位內部治安保衛(wèi)人員常年工作在維護內部治安穩(wěn)定的最前沿，各單位領導同志要從政治上、工作上、生活上真正關心愛護他們，著力解決實際問題，支持他們更好地履行職責。制定出臺工資、加班補貼、崗位津貼等相關政策。要認真落實《條例》規(guī)定，對因履行治安保衛(wèi)職責傷殘或者死亡人員，要按照國家有關工傷保險、評定傷殘、批準烈士的規(guī)定落實相關待遇。

五、要把《條例》的貫徹實施與當前的“防事故、防案件、保安全”工作緊密結合起來，確保“兩節(jié)”期間絕對安全

新春佳節(jié)即將來臨，年終歲尾歷年來是案件和事故的高發(fā)期。對于當前形勢，我們要有充分的估計，決不可盲目樂觀，掉以輕心。從現(xiàn)在起，各單位要以《條例》的頒布實施為突破口，切實抓好“防事故、防案件、保安全”工作，扎扎實實將各項保衛(wèi)措施落到實處。重點抓好以下六個方面的工作：

(一)積極預防、妥善處置由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件。當前，由人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件已成為嚴重影響社會穩(wěn)定的突出問題，各內部單位要采取多種措施，實行綜合整治，正確處理好這些矛盾。內部單位保衛(wèi)組織要建立高效靈敏的情報信息系統(tǒng)，及時了解職工群眾中的不穩(wěn)定因素，力求做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。力爭把各種矛盾和問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態(tài)。要對單位內部可能到市、赴省進京上訪的人員進行一次摸底排查，在托清底數(shù)的基礎上，由單位保衛(wèi)部門為主，做到監(jiān)控組織、人員、措施三落實，保證不失控。對于已經發(fā)生的群體性事件，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，公安機關區(qū)分情況，堅持依法辦事，立足于教育疏導，對策化、組織、指揮鬧事的敵對分子和借機打砸搶燒等嚴重違法犯罪嫌疑人，要及時收集、固定證據(jù)，依法嚴厲打擊。

（二）深入開展爆炸物品和危險化學品安全大檢查，嚴防各類案件和重特大事故的發(fā)生。公安、保衛(wèi)部門要對單位內部爆炸物品生產、銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)以及危險化學品從業(yè)企業(yè)的總體布局、設施設備狀況、安全措施落實情況、企業(yè)周邊防護距離等逐一進行檢查，對違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處；對排查出的安全隱患，要立即責令整改。要按照企業(yè)為主、部門監(jiān)督的原則，實行跟蹤整改責任制，強化整改措施的落實，對在整改期限內確系難以落實整改的隱患，要督促其采取臨時防護措施確保安全。公安機關對涉危涉爆違法犯罪要快查快處，快偵快破，及時查證落實，依法予以嚴厲打擊。涉危涉爆從業(yè)單位要落實單位法定代表人安全管理責任制，健全各項安全管理制度，逐一落實防范措施，嚴密使用環(huán)節(jié)的領用、清退、登記制度，并層層簽定責任書，確保責任落實到人，制度措施落到實處。

（三）深入開展金融系統(tǒng)安全大檢查，消除盜、搶案件隱患。歲末年初是盜竊、搶劫金融單位案件的高發(fā)期和敏感性。為有效遏制侵犯金融單位案件的發(fā)生，各金融單位要組織開展一次金融安全大檢查工作。公安、保衛(wèi)部門要結合本地、本單位實際，制定具體實施方案，迅速組織開展自查、互查、聯(lián)查、抽查等多種形式的安全檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)隱患并督促落實整改，最大程度地降低安全風險。

（四）繼續(xù)加大中小學、幼兒園內部安全保衛(wèi)及周邊治安秩序整治工作力度。做好學校安全保衛(wèi)工作，為廣大學生和少年兒童創(chuàng)造一個安全的成長環(huán)境，事關千家萬戶的幸福，事關黨和政府的形象，教育主管部門要會同各學校全面開展安全大檢查，盡快建立維護學校安全的責任制，明確各學校校長是第一責任人，督促學校建立、健全各項安全管理制度，落實各項安全保衛(wèi)工作措施，堅決防止精神病人或一些不法人員進入學校。認真開展安全教育，不斷提高學生的自我防范、自我保護能力，對涉及侵犯學生人身安全的違法犯罪案件，公安機關要快偵快破，并選擇典型案例進行曝光，以震懾犯罪。同時要加強對學校周邊的治安巡邏工作。公安、文化、工商、稅務等部門要成立聯(lián)合工作組，對學校周邊的秩序進行專項整治，為廣大學生的健康成長創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

（五）切實加大防控、整治力度，堅決遏制各類案件的發(fā)生。各單位保衛(wèi)部門要把加強內部防范控制與公安機關開展嚴打整治“冬季行動”有機結合起來，充分發(fā)揮保衛(wèi)組織人員的作用，加強對重點部位和要害部位的巡邏防控，全方位開展防發(fā)案工作。要以全力構建內部防控網(wǎng)為切入點，全面排點、要害、易發(fā)案部位安全防范工作中的死角和盲點，認真落實人防、物防、技防措施，進一步織嚴織密內部防控網(wǎng)，有效預防可防性、多發(fā)性、系列性案件的發(fā)生，確保職工群眾生命財產和國家財產的安全，確保春節(jié)期間的絕對安全。

（六）切實加大對消防隱患的排查力度。冬季風干物燥，是火災的高發(fā)階段。各單位一定要高度重視消防安全工作，抓好以下工作：一要突出重點，深入開展消防安全大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。各級、各部門特別是消防和基層派出所要認真開展一次深入、細致、全面的消防安全大檢查。要將檢查的單位、檢查內容和措施責任到人，要實行檢查人、被檢查人或單位簽字備案制度，對檢查不到位，發(fā)生火災事故的，要嚴格按照有關規(guī)定要求嚴肅查處。二要切實加大火災隱患整改力度，確保消防安全。公安消防部門和派出所要認真履行職責，切實加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對檢查出的火災隱患，要依法責令單位立即整改。對存在問題的公眾聚集場所、易燃易爆單位，要采取果斷措施，該停的停，該關的關，該封的封，該取締的堅決取締。要對已掌握的重大火災隱患和其他消防隱患，加大督導檢查力度，逐一拉出清單，采取法律的、行政的、輿論的手段，督促有關部門和單位切實進行整改。對久拖不改的，必須依法進行嚴懲，決不能養(yǎng)患成災。三要認真落實消防監(jiān)督管理責任制，充分發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理中的作用，各基層派出所要切實擔負起消防監(jiān)督管理工作中的責任，維護好一方平安。

同志們，當前各項工作任務十分繁重，我們要以貫徹實施《條例》為契機，將各項治安保衛(wèi)工作牢牢地抓在手上，與貫徹實施《條例》同部署、同落實、同檢查，切實抓出成效，為維護我縣春節(jié)期間的社會穩(wěn)定，確保中央、省、市三級“兩會”的順利召開做出積極的貢獻！