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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)全國統(tǒng)一部署，市政府于5月9日發(fā)出通知，決定在全市開展第二次經(jīng)濟(jì)普查。在市委、市政府的高度重視、市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的共同努力下，我市第二次經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作順利開展。今天我們在這里召開全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作會議，等一會兒，市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市政府副市長陸獻(xiàn)龍同志還要作重要講話，就如何搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查提出具體要求。下面，我就第二次經(jīng)濟(jì)普查工作講三個(gè)方面的意見。

一、第二次經(jīng)濟(jì)普查基本情況介紹

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)普查每5年進(jìn)行一次，分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。由于受“非典”影響，原定于20*年實(shí)施的第一次全國經(jīng)濟(jì)普查延遲到20*年。根據(jù)規(guī)定，20*年正常開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。

在全市開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，其主要目的是全面掌握轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立和健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。搞好本次經(jīng)濟(jì)普查，對于進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度；對于科學(xué)制定我市中長期發(fā)展規(guī)劃，為市委、市政府科學(xué)管理和科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息；對于進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會就業(yè)，全面構(gòu)建和諧社會，加快實(shí)現(xiàn)小康社會等，都具有十分重要的意義。

經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個(gè)體經(jīng)營戶。普查的行業(yè)范圍是除農(nóng)業(yè)以外的所有單位和個(gè)體戶，包括19個(gè)國民經(jīng)濟(jì)門類、90個(gè)行業(yè)大類、378個(gè)行業(yè)中類、875個(gè)行業(yè)小類。

第二次經(jīng)濟(jì)普查與第一次相比，除了要調(diào)查單位的基本標(biāo)識、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、科技活動等情況外，還增加了能源普查的內(nèi)容，把主要能源品種和水的消耗量、主要高耗能設(shè)備狀況納入普查范圍，為政府制定切實(shí)可行的節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。

第二次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是20*年12月31日，時(shí)期資料為20*年度。普查工作時(shí)間跨度為20*年至2010年，分四個(gè)工作階段，即20*年為普查準(zhǔn)備階段，2009年上半年為普查登記和審核階段，2009年6至9月為數(shù)據(jù)處理階段，2009年9月至2010年為數(shù)據(jù)和表彰階段。鄉(xiāng)村二級經(jīng)普辦的主要工作集中在2009年9月前。

二、前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作簡要回顧

前一階段，在市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和陸獻(xiàn)龍副市長的重視下，經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到保證。市政府及時(shí)發(fā)文組建了市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。6月18日，召開了市第二次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，對經(jīng)濟(jì)普查工作作出了具體部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于6月30日前分別成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，行政一把手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任；7月10日前各行政村（社區(qū)、居委會）建立了普查工作小組，書記任組長、主任任副組長。普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)得到保證。

（二）普查“三落實(shí)”工作基本到位。普查工作一開始，我們首先抓好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”工作。根據(jù)分級負(fù)擔(dān)原則，市經(jīng)普辦及時(shí)編制20*年普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，目前市財(cái)政已到位資金20萬元。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政（地稅）局、國稅局、工商局、民政局六個(gè)部門按照第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，分別推薦一名同志抽調(diào)到市經(jīng)普辦工作，其他成員部門也分別落實(shí)了聯(lián)絡(luò)員。從我們目前掌握的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)普查普遍比較重視，鄉(xiāng)村兩級普查機(jī)構(gòu)同步推進(jìn)，人員安排及時(shí)到位，普查經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要給予保證，所有這些為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）積極進(jìn)行業(yè)務(wù)工作準(zhǔn)備。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是多管齊下，狠抓普查對象的基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作。7月30日，市經(jīng)普辦與發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省四部門《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》，這一聯(lián)合文件，要求全市范圍內(nèi)各普查對象做好基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作；市經(jīng)普辦在近期召開的一系列會議上強(qiáng)調(diào)和布置統(tǒng)計(jì)臺帳等基礎(chǔ)性工作；為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市經(jīng)普辦專門印制各類臺帳2萬多份，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)分發(fā)到普查對象手中；同時(shí)在《*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》的“經(jīng)濟(jì)普查”和“統(tǒng)計(jì)制度”專欄分別載掛電子版文件和臺帳樣表，方便了普查對象下載臺帳表式。

二是認(rèn)真部署部門資料收集工作。收集部門資料、編制單位底冊是經(jīng)普工作的基礎(chǔ)工作。市經(jīng)普辦為做好此項(xiàng)工作，召集國稅局、地稅局、工商局、編辦、民政局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、公安局等20個(gè)部門負(fù)責(zé)單位名錄工作的同志專門開會布置，相關(guān)部門按照工作要求，分三次向市經(jīng)普辦提供本部門審批或掌握的單位名錄信息資料，為全面掌握全市法人單位和第二、第三產(chǎn)業(yè)活動單位、個(gè)體經(jīng)營戶，保證單位的不重不漏打下良好的基礎(chǔ)。

三是積極開展市級普查試點(diǎn)。為了積累普查經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，為全市面上經(jīng)普工作的鋪開創(chuàng)造條件，市經(jīng)普辦選擇云山街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)為試點(diǎn)單位，科學(xué)制定試點(diǎn)方案，召開試點(diǎn)動員會，提出26個(gè)試點(diǎn)問題、9個(gè)試點(diǎn)重點(diǎn)，并落實(shí)清查摸底、能源、服務(wù)業(yè)普查3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，讓參加試點(diǎn)人員帶著問題試點(diǎn)，為搞準(zhǔn)搞實(shí)普查數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

四是全面部署“兩員”選調(diào)、劃區(qū)繪圖等相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。根據(jù)國家普查方案的要求，市經(jīng)普辦于8月11日下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好*市第二次經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)的通知》和《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域劃分及上報(bào)經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域示意圖的通知》等文件，對“兩員”選調(diào)和劃區(qū)繪圖等作出部署。目前，全市共選調(diào)普查指導(dǎo)員和普查員1650名。市、鄉(xiāng)、村三級普查區(qū)域地圖基本繪制完成，城區(qū)、集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等較為復(fù)雜地域的普查小區(qū)圖正在抓緊完善之中。同時(shí)，市、鄉(xiāng)兩級普查辦人員認(rèn)真開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和調(diào)研，積極參加金華組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為整個(gè)普查工作做好了業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。

（四）宣傳工作逐步展開。一是統(tǒng)計(jì)局在每月編印的《*經(jīng)濟(jì)月報(bào)》上開展《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的連載宣傳；在市統(tǒng)計(jì)局機(jī)關(guān)干部多次會議上強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查要全員參與、全力以赴；在《*統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)》設(shè)置滾動字條、開辟經(jīng)濟(jì)普查專欄，及時(shí)各類普查信息、普查方案與統(tǒng)計(jì)臺帳；及時(shí)編發(fā)《經(jīng)濟(jì)普查簡報(bào)》。二是市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好*市第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作的通知》，對第二次經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作作出部署，同時(shí)成立了市經(jīng)濟(jì)普查宣傳協(xié)調(diào)小組，對相關(guān)工作作出安排。三是*電視臺、*人民廣播電臺、蘭江導(dǎo)報(bào)等新聞媒體對經(jīng)濟(jì)普要活動及時(shí)進(jìn)行動態(tài)報(bào)道，為經(jīng)濟(jì)普查創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。四是在試點(diǎn)街道普查試點(diǎn)過程中，通過印發(fā)公告、一封信、橫幅、宣傳櫥窗、小嗽叭等開展立體式普查宣傳。五是全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)也先后開展了經(jīng)濟(jì)普查概念宣傳和工作動態(tài)宣傳，并分別落實(shí)了一名普查信息聯(lián)絡(luò)員，初步營造了經(jīng)濟(jì)普查的良好氛圍。

總之，在各地各部門的共同努力下，全市經(jīng)濟(jì)普查工作開局良好，較好地完成了前階段的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面實(shí)施第二次經(jīng)濟(jì)普查的條件基本具備。

三、全力以赴，周密部署，切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作

（一）繼續(xù)抓好“三落實(shí)”工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)市經(jīng)普辦各階段普查工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地工作實(shí)際，對機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行一次回頭看，特別是對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠發(fā)達(dá)村的“三落實(shí)”情況要引起足夠重視。要明確好“兩員”的工作職責(zé)，落實(shí)好“兩員”的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，為下一步經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作的順利開展提供組織保障和人員、經(jīng)費(fèi)、物資保障。

（二）不折不扣做好市級綜合試點(diǎn)后續(xù)工作。全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作在云山街道和黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)的大力支持下進(jìn)展順利，試點(diǎn)工作已基本結(jié)束，但試點(diǎn)中碰到的問題需要進(jìn)一步梳理，許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要進(jìn)一步總結(jié)，主要數(shù)據(jù)要加強(qiáng)評估分析，重點(diǎn)調(diào)研課題、試點(diǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)要形成材料。市經(jīng)普辦要與試點(diǎn)單位一起繼續(xù)做好試點(diǎn)的后續(xù)工作，為全市開展經(jīng)濟(jì)普查工作提供更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

（三）統(tǒng)籌安排做好普查宣傳動員工作。根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作計(jì)劃，我市確定兩個(gè)重點(diǎn)宣傳時(shí)段，第一個(gè)是在9月底到10月上旬配合清查摸底工作開展宣傳周活動；第二個(gè)是在12月下旬到2009年1月配合普查登記工作開展宣傳旬活動。市經(jīng)濟(jì)普查宣傳協(xié)調(diào)小組將制定具體的宣傳活動方案，明確報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳內(nèi)容和時(shí)間。各地要以省、市有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，提高全社會對普查的認(rèn)知度，促進(jìn)普查對象理解、支持和配合第二次經(jīng)濟(jì)普查。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省經(jīng)濟(jì)普查方案并科學(xué)制定市經(jīng)濟(jì)普查方案。國家正式方案已基本確定，省經(jīng)普辦也根據(jù)我省實(shí)際，對個(gè)體戶清查方案做了修改，我們要利用各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)國家方案和省經(jīng)普辦的實(shí)施方案，全面熟悉普查業(yè)務(wù)，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切合我市實(shí)際的普查實(shí)施方案。

（五）精心組織普查“兩員”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作非常重要，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要在選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員組成普查員和普查指導(dǎo)員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，精心組織普查指導(dǎo)員和普查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。國慶節(jié)放假結(jié)束后，市經(jīng)普辦就要著手業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。希望鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視，作出妥善安排，確保人員到位、業(yè)務(wù)知識講解到位、業(yè)務(wù)工作重視到位。

（六）投入重兵搞好清查摸底工作。根據(jù)工作安排，大規(guī)模的“地毯式”清查將于10月份全面鋪開。各地在9月底前，要做好以下基礎(chǔ)工作：一是做好劃區(qū)繪圖工作；二是要做好地址編碼工作；三是要做好相關(guān)部門資料的收集和整理；四是按照市經(jīng)普辦、發(fā)改局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)的四部門聯(lián)合文件要求，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)臺帳建設(shè)和基礎(chǔ)資料規(guī)范；五是要抓好清查摸底的培訓(xùn)工作。在抓好上述工作的基礎(chǔ)上，全力以赴開展地毯式清查摸底，查清查準(zhǔn)單位和個(gè)體戶名錄，為分專業(yè)培訓(xùn)、普查表發(fā)放、與部門資料比對提供真實(shí)可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（七）全面構(gòu)建普查質(zhì)量控制體系。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成效的唯一依據(jù)，各地要把質(zhì)量問題放在普查工作最重要的位置，制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理和控制辦法。要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，明確質(zhì)量把關(guān)總負(fù)責(zé)人，建立涵蓋普查工作全過程的質(zhì)量控制辦法。每個(gè)階段，每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是普查摸底階段、現(xiàn)場登記階段、數(shù)據(jù)錄入和審核匯總階段都要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識，都要有一套嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與考核辦法。

同志們，經(jīng)濟(jì)普查是當(dāng)前市鄉(xiāng)兩級經(jīng)普辦的頭等大事，希望大家以今天的動員會為契機(jī)，樹立“普查無小事，數(shù)據(jù)無小事”的觀念，扎實(shí)做好下階段各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、質(zhì)量保證，圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。