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同志們：

今天，市委、市政府在這里隆重召開全市工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資大會，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十二屆七次全會的部署，回顧工作，分析形勢，理清思路，明確目標(biāo)，動員全市各級各部門和衷共濟，迎難而上，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資新跨越。等會兒徐書記還要作重要講話，請同志們深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗

20*年，面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，面對國際金融危機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市各級各部門和廣大干部群眾迎難而上、合力攻堅，保持了工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的平穩(wěn)較快發(fā)展。

1.工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。20*年，全市實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1*8.5億元，增長18.1%，繼續(xù)在五縣市保持“一高一領(lǐng)先”。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模以上企業(yè)達到1161家，其中億元企業(yè)116家，分別比上年增加140家和22家。完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值857.7億元，增長21.4%，占全市工業(yè)總量的79%，比上年提高2個百分點。

2.轉(zhuǎn)型升級步伐加快。以“工業(yè)項目推進年”為載體，全市完成工業(yè)性投入85.5億元，增長13.1%，其中技改投入完成41.2億元，增長33.6%。全市180個重點工業(yè)投資項目動工率達到91.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值220.71億元，增長19%。全市認(rèn)定國家重點支持的高新技術(shù)企業(yè)46家，占五縣市總數(shù)的一半；認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目17項，新增省級新產(chǎn)品42只。品牌戰(zhàn)略深入實施，新增中國馳名商標(biāo)5個，3家企業(yè)參與完成4個國家標(biāo)準(zhǔn)制定，1家企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.平臺建設(shè)全面推進。進一步理順開發(fā)區(qū)管理體制，新登新區(qū)、場口新區(qū)共投入資金4.25億元，兩區(qū)首期8144畝土地征用和244戶農(nóng)居、14家企業(yè)拆遷工作順利完成，新登新區(qū)“兩橫兩縱”道路建設(shè)全面啟動，場口新區(qū)多層公寓動工興建，百丈畈1000余畝土方平整全面完成。銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園綜合體前期工作扎實推進，完成銀湖新區(qū)控制性詳規(guī)和科創(chuàng)園城市設(shè)計，啟動科創(chuàng)東路、科創(chuàng)西路建設(shè)，715所、ICUC等項目達成落戶意向。

4.招商引資成效明顯。全市完成合同外資26588萬美元，增長22%，實到外資13520萬美元，增長2.5%；協(xié)議內(nèi)資（杭外）34.5億元，增長2.3%，實到內(nèi)資（杭外）16.1億元，增長17.1%。招引“世界500強”取得突破，日本住友電器和富通集團合資項目成功簽約并開工建設(shè)，新興鑄管、浙大中控、浙江中大、復(fù)潤、萬科、張小泉剪刀等一批國內(nèi)知名企業(yè)落戶*。

5.節(jié)能減排力度加大。小冶煉污染整治通過省級“摘帽”驗收。淘汰關(guān)停粗銅小冶煉企業(yè)19家、粘土磚瓦窯9座196門和石灰窯37座，取締1061畝露天銅球攤點、原輔材料堆場和39家球磨機，淘汰關(guān)停“低小散”造紙生產(chǎn)線24條。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，靈橋污水處理廠建成試運行，新登污水處理廠一期進展順利，完成87家重點排污企業(yè)在線監(jiān)測安裝，啟動11家公用熱電和自備熱電脫硫工程。全年COD和SO2年排放量分別減少15.91%和15.76%，萬元GDP綜合能耗下降4.4%。

回顧過去一年的工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作，我們努力做到了“三個堅持”：

一是堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖。始終把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)經(jīng)濟的重中之重，全面落實提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三位一體”方針，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建具有*特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。圍繞提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)，積極運用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)提升發(fā)展造紙、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)重組，提升企業(yè)競爭能力。圍繞適度發(fā)展新型重化工業(yè)，全面實施環(huán)山銅工業(yè)功能區(qū)的整治改造，加快推進新登銅工業(yè)基地建設(shè)，努力引進培育機械裝備、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)。圍繞大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成功促成富通集團和住友電工合資合作，全力推進海正藥業(yè)加快建設(shè)，做強做大光纖光纜、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；全面推進科創(chuàng)園、文創(chuàng)園建設(shè)，努力打造高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二是堅持“開放帶動”戰(zhàn)略不動搖。始終把招商引資作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動區(qū)域跨越發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。全面實施招商引資三年行動計劃，堅持“三個一”制度，堅持內(nèi)資和外資、引資和引智、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)三個并舉，落實有人招商、有錢招商、有地招商、有機構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商，突出以民引外、以外引外、敲門招商、央企招商、駐點招商，實現(xiàn)了招商引資新突破。

三是堅持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略不動搖。始終把“造環(huán)境”作為提升區(qū)域競爭能力的根本途徑。堅持一手抓“硬環(huán)境”建設(shè)，全面推進開發(fā)區(qū)新登新區(qū)、場口新區(qū)和特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化空間布局，推動集聚發(fā)展，努力打造設(shè)施優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的先進制造業(yè)基地。堅持一手抓“軟環(huán)境”建設(shè)，出臺一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面落實企業(yè)幫扶減負(fù)各項措施，深化政銀企全面戰(zhàn)略合作，設(shè)立1.85億元的中小企業(yè)融資風(fēng)險基金、3億元的企業(yè)轉(zhuǎn)貸專項應(yīng)急資金和2000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，努力緩解企業(yè)融資難問題；深入開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動，千方百計幫助企業(yè)解決困難；全面落實投資項目代辦制，健全項目審批“綠色通道”，取消或暫停征收行政事業(yè)性收費項目152項，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造“無障礙”服務(wù)環(huán)境。

總之，過去一年，成績來之不易，經(jīng)驗難能可貴，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門同心合力、敬業(yè)奉獻的結(jié)果，更是全市工業(yè)企業(yè)和廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四副班子向大家并通過你們向奮戰(zhàn)在工業(yè)經(jīng)濟、招商引資戰(zhàn)線上的各位企業(yè)家、同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

二、堅定清醒，迎難而上

2009年將是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含巨大發(fā)展機遇、充滿無限希望的一年，我們務(wù)必堅定清醒。我們要清醒地看到所面臨的嚴(yán)峻形勢，諸如結(jié)構(gòu)矛盾非常突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求不足、部分企業(yè)經(jīng)營困難、創(chuàng)新能力相對薄弱、資源環(huán)境制約加劇等等問題，進一步增強憂患意識，同時又要堅定必勝的信心，信心來之于中央保增長、擴內(nèi)需的堅強決心，信心來之于市委、市政府相繼出臺的一系列幫困減負(fù)、共渡難關(guān)的政策舉措，信心更來之于*良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和一大批優(yōu)秀企業(yè)、一大批優(yōu)秀經(jīng)營者隊伍。只要我們正確把握、沉著應(yīng)對，我們一定轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)新的跨越，繼續(xù)推動*經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

今年我市工業(yè)經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照市委十二屆七次全會和市十四屆人大三次會議部署，堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，堅持“開放帶動”戰(zhàn)略不動搖，堅持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略不動搖，全面落實“三位一體”方針、“三個一”制度，緊緊圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，眾志成城，奮力拼搏，保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓項目，增活力，造環(huán)境，強保障，努力完成全市工業(yè)經(jīng)濟和招商引資目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)上級要求、結(jié)合我市實際，2009年全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長15%；工業(yè)增加值增長10%左右；限額以上工業(yè)投資達到88億元；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%。招商引資任務(wù)是：合同外資2.9億美元，實到外資1.55億美元；協(xié)議內(nèi)資47.7億元（其中杭外37.7億元、富外杭內(nèi)10億元），實到內(nèi)資20.9億元（其中杭外15.9億元、富外杭內(nèi)5億元）。

三、突出重點，狠抓落實

根據(jù)上述總體目標(biāo)，具體要圍繞三個方面做好工作：

（一）圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力推進工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階

工業(yè)是*經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)化是*擺脫貧窮落后面貌、一躍成為經(jīng)濟發(fā)達強市的根本途徑。改革開放三十年來，*最炫目奪彩的成就就是工業(yè)的迅速崛起，同樣未來*要繼續(xù)保持領(lǐng)先地位、競爭優(yōu)勢仍然要堅定不移地實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，堅定“一高一領(lǐng)先”目標(biāo)不動搖，堅持“三位一體”方針不動搖，在更寬領(lǐng)域、更高層次上推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快構(gòu)建具有*特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

1.壯大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。要把握產(chǎn)業(yè)高端化演進規(guī)律，全面實施傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)的改造提升。做強做大造紙產(chǎn)業(yè)，要通過扶優(yōu)扶強、搬遷改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)等措施，全面提升造紙企業(yè)技術(shù)裝備水平，逐步淘汰落后產(chǎn)能，增強造紙業(yè)的競爭能力，進一步打響“中國白板紙基地”品牌；做強做大銅及深加工產(chǎn)業(yè)，要以環(huán)山銅功能區(qū)整治、新登銅功能區(qū)建設(shè)為抓手，堅持引進和培育相結(jié)合，積極創(chuàng)造條件，推進新興鑄管、富春江冶煉銅項目加快建設(shè)，促進銅產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；做強做大通信產(chǎn)業(yè)，要全力支持富通集團與日本住友電器合資項目建設(shè)，積極引導(dǎo)通信企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，進一步打響“國家（*）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”品牌；做強做大運動用品產(chǎn)業(yè)，要以上官球拍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加大骨干企業(yè)培育力度，逐步提升產(chǎn)品品位和檔次，進一步打響“中國球拍之鄉(xiāng)”品牌，要全力支持飛鷹船艇公司游艇項目建設(shè)，進一步打響“中國賽艇之鄉(xiāng)”品牌。

2.培育優(yōu)質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，加大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力實施新興支柱產(chǎn)業(yè)培育計劃。要努力培育機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以現(xiàn)有鋼構(gòu)、叉車、電機、鋼材、成套設(shè)備等為基礎(chǔ)，加大扶持力度，進一步做強做大機械裝備產(chǎn)業(yè)；要努力培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，要全力支持海正藥業(yè)建設(shè)和發(fā)展，積極引進華東醫(yī)藥等一批知名企業(yè)，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，進一步做強做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；要努力培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)，要全力支持中策橡膠、金固公司等企業(yè)發(fā)展，堅持引進和培育相結(jié)合，不斷拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進一步做強做大汽車零部件產(chǎn)業(yè)；要努力培育信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，要以科創(chuàng)園、文創(chuàng)園、高教園建設(shè)為抓手，加大招商引資力度，逐步實現(xiàn)信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強的跨越。

3.增強自主創(chuàng)新能力。要全面落實市委市政府出臺的促進自主創(chuàng)新的政策措施，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，鼓勵企業(yè)爭取風(fēng)險投資和加大研發(fā)投入，促進科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。要著力構(gòu)筑自主創(chuàng)新平臺，加強企業(yè)、行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，深化企業(yè)與科研院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快實施重點行業(yè)和龍頭企業(yè)的技術(shù)趕超計劃，加強對造紙、通信、銅業(yè)、球拍等重點行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)。要深入實施品牌培育工程，充分發(fā)揮品牌集聚要素、整合資源、提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的重要作用，推動企業(yè)由無牌、貼牌向有牌、名牌轉(zhuǎn)變，積極培育和發(fā)展區(qū)域品牌，全面提升*產(chǎn)品影響力和競爭力。

4.加大項目推進力度。今年全市續(xù)建、新建的工業(yè)項目有82個，總投資達179億元，這些項目的建成投產(chǎn)，將大大增強全市工業(yè)發(fā)展后勁，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要加強跟蹤服務(wù)、建立聯(lián)系制度，及時解決項目建設(shè)中各種困難和問題，全力確保這些項目順利推進、如期竣工投產(chǎn)，今年務(wù)必要完成規(guī)上投資88億元。

5.突出優(yōu)強企業(yè)培育。企業(yè)特別是優(yōu)強企業(yè)，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，要倍加愛護、關(guān)心這些企業(yè)健康發(fā)展。要全面實施大企業(yè)大集團的培育計劃，落實扶優(yōu)扶強政策措施，鼓勵企業(yè)通過上市、參控股、兼并等手段，促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，著力培育一批規(guī)模大、品牌好、效益優(yōu)、競爭力強的骨干企業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟的競爭能力。要堅持扶大與育小并舉，要全面實施中小企業(yè)培育“瞪羚計劃”，形成合理的企業(yè)發(fā)展梯隊，努力培育一批名、特、精、強的中小企業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟的活力。要加強企業(yè)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。（今天參加會議的有不少是企業(yè)經(jīng)營者，這里要提四個忠告：一是不能盲目投資，企業(yè)新上項目，市場支撐是關(guān)鍵，企業(yè)在決策前，必須充分熟悉投資領(lǐng)域和區(qū)域環(huán)境，對市場、對政策一定要有相當(dāng)?shù)牧私猓荒苋嗽埔嘣?、草率決定；二是不能追求暴利，高利潤就意味著高風(fēng)險；三是不能頭腦發(fā)熱，現(xiàn)在我們一些企業(yè)形成一定規(guī)模、融資能力增強以后，就容易犯盲目投資鋪攤子的毛病，并拖累拖垮其他擔(dān)保企業(yè)，影響整個區(qū)域投資環(huán)境、金融環(huán)境和社會穩(wěn)定；四是不要過分考慮政策因素，政策上的差別是暫時的。）

（二）圍繞抓項目、增活力，全力推進招商引資再上新水平

招商引資是擴大投資、提升產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育稅源、引進人才的“主引擎”，是實現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展、實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的“殺手锏”，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下，更要堅定“開放帶動”戰(zhàn)略不動搖，以最強的決心、最大的力度、最硬的舉措，舉全市之力抓好招商引資工作。

1.堅持“三個一”制度。受金融危機影響，今年招商引資形勢嚴(yán)峻，要完成年度目標(biāo)任務(wù)壓力巨大，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是外經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)黨政“一把手”務(wù)必要高度重視，落實責(zé)任，強化考核，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

2.健全招商機制。要繼續(xù)落實“六個有”，切實解決有人招商、有錢招商、有地招商、有機構(gòu)招商、有政策招商、有辦法招商，為招商引資提供強有力的保障。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和招商局的主平臺、主陣地作用，充分調(diào)動各級各部門和企業(yè)的積極性，形成招商合力。要進一步深化完善市四副班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目等工作制度，實行市領(lǐng)導(dǎo)與招商員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“捆綁式”的招商機制，形成“大招商”格局。

3.創(chuàng)新招商方式。一要突出地塊招商。要做到地等商，認(rèn)真落實全年土地收儲和出讓計劃，保進度、保質(zhì)量做好征地拆遷、基礎(chǔ)配套、規(guī)劃編制、項目報批等土地出讓的前期工作；要進一步明確責(zé)任，外經(jīng)貿(mào)局（招商局）主要負(fù)責(zé)富春街道、春江街道、鹿山街道等區(qū)域地塊的招商，開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)銀湖新區(qū)、東洲街道等地塊的招商。二要加強央企招商。借助央企行業(yè)壟斷、政策優(yōu)惠、實力雄厚的優(yōu)勢，抓住國家拉動投資、擴大內(nèi)需、促進增長的機遇，堅持市鎮(zhèn)聯(lián)動、“敲門招商”，積極招引央屬企業(yè)，打造我市招商引資工作“新亮點”。三要突出“以民引外”、“以外引外”。充分調(diào)動和發(fā)揮*民營企業(yè)、在富外商投資企業(yè)的積極性，做好股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)招商文章，以資源要素?fù)Q資金、換品牌。四要突出駐點招商。以北京、上海、廣州等城市為重點，采取長期駐點和靈活出擊的辦法，大力推廣駐點招商，把駐點招商打造成“不走的招商團”和“不落幕的招商會”。

4.突出招商重點。要堅持大項目帶動、內(nèi)外資兼顧、二三產(chǎn)并舉，著力引進一批技術(shù)含量高、投資強度大、帶動能力強的項目，著力招引先進技術(shù)、先進管理、研發(fā)中心、公司總部，著力招引世界500強、國內(nèi)500強和市外著名民營企業(yè)，著力招引有利于促進產(chǎn)業(yè)集聚、形成產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭項目，著力招引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、新型重化工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的大項目。今年務(wù)求在招引高新大項目、服務(wù)業(yè)大項目上有新突破，務(wù)求在招引總部經(jīng)濟、文創(chuàng)經(jīng)濟上有新突破。

5.提升開放水平。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長方式，提高一般貿(mào)易的比重，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，擴大高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口，增強外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際市場風(fēng)險的能力。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)固傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。要更好地利用境內(nèi)外資源和市場，鼓勵企業(yè)“走出去”，支持有條件的企業(yè)在生產(chǎn)銷售、資源利用、科技研發(fā)等方面開展國際化經(jīng)營。在這一點上，市委市政府的態(tài)度是開明的，但要正確處理好企業(yè)利益和*整體利益、企業(yè)發(fā)展和*發(fā)展的關(guān)系，堅持企業(yè)總部、主要稅收、核心產(chǎn)業(yè)留*，使企業(yè)“走出去”的步伐更加堅實。

（三）圍繞造環(huán)境、強保障，確保完成工業(yè)經(jīng)濟和招商引資年度目標(biāo)

完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須有良好軟硬環(huán)境作保障。重點要抓好平臺建設(shè)、要素保障、節(jié)能減排、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和責(zé)任考核等五個方面。

1.加快平臺建設(shè)。新城和綜合體是工業(yè)化、城市化的主載體，招商引資的主平臺，要堅持“四高”方針，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快要素集聚，努力提高新城和綜合體的承載能力。新登新區(qū)要完成“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)和大貝區(qū)塊土方平整，啟動首期4.3萬平方米多層公寓建設(shè)，完成第二批1400余畝土地征用和155戶農(nóng)戶、3家企業(yè)拆遷，啟動富春江冶煉電解銅、新興鑄管等重點項目建設(shè)。場口新區(qū)要加快主干道路建設(shè)，開工興建場口大橋，建成首期4.6萬平方米多層公寓，啟動二期5.5萬平方米多層公寓和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鹿山新區(qū)要加快推進鹿山大橋工程，開工興建市文化中心，建成鹿山中心路、8號路、鹿山路等主干道，啟動2號路、4號路建設(shè)，啟動總部樓宇建設(shè)，完成電大學(xué)院地塊300畝土地招商。江南新城要以道路整治、管網(wǎng)建設(shè)、企業(yè)搬遷、房產(chǎn)開發(fā)、功能配套等為重點，全面實施江南片開發(fā)建設(shè)三年行動計劃，進一步改善區(qū)域環(huán)境，加快城市化進程。銀湖科創(chuàng)園、文創(chuàng)園綜合體要全面完成1100畝土地征用及房屋拆遷，啟動多層公寓建設(shè)，加快建設(shè)科創(chuàng)東路、科創(chuàng)西路，改善區(qū)域環(huán)境，爭取在招引高新企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)、總部經(jīng)濟等方面取得突破。高教綜合體要完成高科路等配套設(shè)施建設(shè)，建成*科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院一期，確保9月份開學(xué)；同時要力爭再引進一至兩所高等院校落戶高教園區(qū)，努力打造以教育科研為核心，融創(chuàng)新創(chuàng)意、居住休閑為一體的城市綜合體。

2.突出要素保障。在用地保障方面，重點要做好五篇文章，盡最大可能滿足建設(shè)用地需求，確保項目引得進、落得了地。一是加強土地報批，做到有地快用、有地優(yōu)用；二是做好項目包裝和申報，爭取更多的項目列入省重點和通過招商引資項目的簽約來獲取土地指標(biāo)；三是加大土地整理，向空心村整治、下山脫貧要土地，向建設(shè)用地復(fù)墾要土地，向低丘緩坡開發(fā)要土地，今年要確保完成建設(shè)用地復(fù)墾1700畝、土地開發(fā)3200畝；四是節(jié)約集約用地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目用地控制指標(biāo)，提高投資強度和單位產(chǎn)出；引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過廠房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率；加大存量盤活，依法收回長期閑置土地，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米。在資金保障方面，繼續(xù)強化對金融機構(gòu)的考核引導(dǎo)，積極開展銀企合作和項目對接，確保全年信貸增長高于*市平均水平。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，落實擔(dān)保公司的補助政策，切實用好企業(yè)融資風(fēng)險管理基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，最大限度地緩解企業(yè)融資難。加強企業(yè)風(fēng)險監(jiān)控，建立企業(yè)風(fēng)險預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制。

3.強化節(jié)能減排。一是節(jié)能方面，要加強節(jié)能目標(biāo)的分解落實，切實做好重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽訂、節(jié)能方案措施落實和目標(biāo)完成情況的檢查督查，確保全年節(jié)能目標(biāo)如期完成。加快三獅余熱發(fā)電、環(huán)保污泥焚燒等一批重點節(jié)能工程建設(shè)，推進有效供熱范圍內(nèi)小鍋爐集中整治。二是減排方面，要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進在線監(jiān)測安裝，完成江南片造紙企業(yè)污水納管工程，建成投運新登污水處理廠一期，啟動大源污水處理工程，完善工業(yè)污水處理收費機制。加大熱電企業(yè)的脫硫改造力度，完成三星熱電、環(huán)保熱電等11家重點公用熱電和自備熱電的脫硫裝置建設(shè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高飛行監(jiān)測頻率，對環(huán)境違法企業(yè)采取曝光、停電、停水等綜合措施，提高企業(yè)環(huán)境保護的責(zé)任意識。

4.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，區(qū)域之間的競爭最終是環(huán)境的競爭，環(huán)境的優(yōu)劣直接影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、招商引資成敗。一要努力打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人文環(huán)境，要倡導(dǎo)敢于冒險、勇于創(chuàng)新、開放包容、崇尚競爭、富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，在全社會營造崇尚創(chuàng)造、褒獎成功、寬容失敗、善待他人的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二要努力打造寬松和諧的政策環(huán)境，要努力幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，要繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”和“向萬家企業(yè)送溫暖”活動，深入企業(yè)，深入基層，問情于企業(yè)、問需于企業(yè)，努力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中各種實際困難。要全面落實企業(yè)的幫扶政策，去年下半年以來，市里先后出臺了一系列幫扶企業(yè)的政策，各級各部門要認(rèn)真檢查各類扶持政策的執(zhí)行情況，確保把政策傳達到每一家企業(yè)，把各項扶持政策落實到位。各級各部門要不斷解放思想，更新觀念，切實提高對企業(yè)的服務(wù)水平，做到“多服務(wù)不干預(yù)，多幫忙不添亂，多指路不設(shè)障”，努力為企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營和趕超發(fā)展?fàn)I造寬松、優(yōu)良的環(huán)境。三要努力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，實行“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要深化機關(guān)效能建設(shè)，實施行政審批提速工程，大力推行投資項目代辦制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制和責(zé)任追究制，方便企業(yè)、方便群眾，提高辦事和服務(wù)效率。

5.嚴(yán)格責(zé)任考核。今年工業(yè)經(jīng)濟和招商引資任務(wù)非常艱巨，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要按照目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實，確保責(zé)任到位。要充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，嚴(yán)格產(chǎn)值、稅收、項目、投入、招商引資等考核，努力營造“以數(shù)據(jù)論英雄”、“以業(yè)績看水平”的競爭氛圍，激發(fā)全市干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

今年經(jīng)濟發(fā)展、招商引資形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門堅定信心，克難攻堅，奮力拼搏，盡全力完成工業(yè)經(jīng)濟和招商引資各項目標(biāo)任務(wù)，為保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展再立新功！