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同志們：

剛才，我們集中收看了《馬德落馬警示錄》警示教育片，這一警示片是由中紀(jì)委編排的，根據(jù)省、市委的安排觀看的?？赐杲逃o接著召開全區(qū)干部作風(fēng)暨廉政工作會議。我們選擇在這個時候召開這個會議，目的有兩個，一是通過《馬德落馬警示錄》這一生動的現(xiàn)實(shí)素材對全區(qū)副科級以上干部進(jìn)行一次深刻的廉政警示教育；二是傳達(dá)貫徹今年以來中紀(jì)委、省、市紀(jì)委，國務(wù)院、省、市政府一系列會議精神，結(jié)合正在深入開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)暨廉政工作作出部署。

下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)暨廉政工作，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作的緊迫性和責(zé)任感

總書記在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，發(fā)揮黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，以優(yōu)良作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意進(jìn)取、共克時艱。近期，國務(wù)院、省政府、市政府相繼召開了第二次廉政工作和糾風(fēng)工作電視電話會議，充分肯定了20*年廉政工作和糾風(fēng)工作取得的新成績，分析了當(dāng)前廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作面臨的新情況和新問題，對2009年的廉政工作和糾風(fēng)工作作出了具體部署。全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作的緊迫性和責(zé)任感，大張旗鼓地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為全區(qū)打好項(xiàng)目、土地、資本“三張牌”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、園區(qū)大變樣、效能大提升“三大工程”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，是全區(qū)化危機(jī)為生機(jī)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要保障

當(dāng)前，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正積極應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，把組織賦予的職務(wù)、人民賦予的權(quán)力看作是一種責(zé)任、一番事業(yè)，正視現(xiàn)實(shí)、面對困難，調(diào)整思路、搶抓機(jī)遇，化壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感推進(jìn)工作，以飽滿的政治熱情和精神狀態(tài)投入工作，迅速掀起了推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高潮。一是形成了想干事、干成事的好氛圍。現(xiàn)在，全區(qū)上下負(fù)重奮進(jìn)做好各項(xiàng)工作的壓力，已由核心層向外擴(kuò)散，快節(jié)奏做好各項(xiàng)工作的主動性，已由上向下傳導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一直是“白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度”，許多干部一直是“工作日加班加點(diǎn)，節(jié)假日照常到點(diǎn)”，主動工作，忘我工作，創(chuàng)造性工作，工作節(jié)奏和精神狀態(tài)發(fā)生了明顯變化；二是形成了凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的好局面。全區(qū)上下緊扣項(xiàng)目、土地、資本“三張牌”，充分發(fā)揚(yáng)堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔的“三堅(jiān)”精神，精心籌劃、重拳出擊，通力合作，強(qiáng)力推進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，項(xiàng)目推進(jìn)、土地運(yùn)作、資金運(yùn)行等工作呈現(xiàn)出“高位運(yùn)行、開局良好”的發(fā)展勢頭。項(xiàng)目牌初見成效，招商部門和責(zé)任部門主動出擊，走出去招商，請進(jìn)來洽談，現(xiàn)在掌握的項(xiàng)目信息和線索都比較多，這些都是今后引進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。目前，已開工建設(shè)項(xiàng)目1個，格特拉克已開工，海立明天要舉行開工儀式；準(zhǔn)備開工項(xiàng)目13個，這個月以蘇克爾項(xiàng)目為代表的16家企業(yè)就要舉行開工、投產(chǎn)儀式；可望簽約在談項(xiàng)目10個，重大跟蹤項(xiàng)目9個，全區(qū)招商引資質(zhì)量明顯提升，項(xiàng)目洽談推進(jìn)態(tài)勢良好；土地牌加快推進(jìn)，土地、規(guī)建部門加大工作力度，重點(diǎn)盤活土地存量，抽調(diào)了精兵強(qiáng)將，專門成立閑置土地清理辦公室，采取強(qiáng)有力的辦法，啃骨頭，攻難點(diǎn)，對全區(qū)閑置的4000多畝、批而未供的7000多畝土地進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，繪制了清晰明確的地塊圖，讓客商一看就知道其投資項(xiàng)目所在位置、用地性質(zhì)?，F(xiàn)在房地產(chǎn)形勢已經(jīng)開始回暖，土地這張牌也正在慢慢打活，前不久我們已經(jīng)出讓了一塊地，價格為100萬/畝，下一步要加快出讓土地步伐。擴(kuò)大土地總量方面也有新的進(jìn)展。資本牌成果豐碩，財政局、金融辦和有關(guān)部門密切合作，充分運(yùn)用國家金融支持政策，千方百計拓寬融資渠道，現(xiàn)在已經(jīng)落實(shí)貸款8個多億，解決了發(fā)展資金緊的難題?，F(xiàn)在我們正在充分利用國家積極貨幣和財政政策帶來的良好融資形勢，抓緊融資，為我區(qū)發(fā)展建設(shè)籌措更多的資金。預(yù)計下半年，國家將會采取穩(wěn)健的貨幣和財政政策。今年8個億到手，我們的資金鏈已經(jīng)沒問題，我們可以一心一意抓項(xiàng)目。下一步的重點(diǎn)是要加強(qiáng)資本運(yùn)作，有效整合資產(chǎn)資源。做大做強(qiáng)區(qū)投資控股公司的意見，正在征求意見中，我們要求區(qū)投資控股公司資產(chǎn)今年要做到30個億。昨天總理在國務(wù)院常務(wù)會上已經(jīng)督促今年8月份創(chuàng)業(yè)板一定要上市，西林科公司正在緊抓這一機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)上市融資工作，爭取擠進(jìn)去。金太陽也在積極籌備上市，還有其他幾家企業(yè)都在朝這方面努力。三是形成了投資升溫、經(jīng)濟(jì)升溫的好態(tài)勢。一季度，全區(qū)完成全口徑工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別為70億元、67.5億元、5.3億元，同比增長17.2%、18.23%、6.3%，實(shí)際利用外資5652萬美元，同比增長26%，實(shí)際利用內(nèi)資14.17億元人民幣，同比增長12%，新批外資項(xiàng)目7個，合同外資5600萬美元。3月份，全區(qū)工業(yè)用電量1981.7萬千瓦時，比2月份增加290.9萬千瓦時，增幅為17.2%，工業(yè)用電是一個衡量工業(yè)形勢的重要指標(biāo)，1、2月份用電量下降，3月份用電量增加，說明工業(yè)形勢在回升；一季度，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存款余額36.5億元，同比增長19.25%，貸款余額42.1億元，同比增長18.02%，貸存比為115.34%，就是貸比存的錢多。這些數(shù)據(jù)說明，在金融危機(jī)帶來不利因素的情況下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“逆勢上揚(yáng)、穩(wěn)步發(fā)展”的良好局面。

面對來之不易的好氛圍、好局面、好態(tài)勢，全區(qū)上下要清醒地意識到，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一刻也離不開干部作風(fēng)這個堅(jiān)強(qiáng)后盾，一刻也離不開清正廉明的發(fā)展環(huán)境。同時也要清醒地認(rèn)識到，越是在發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越是形勢大好，越要居安思危、未雨綢繆，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政工作，使全區(qū)的干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，與完善市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與推進(jìn)各項(xiàng)改革相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“變壓力為動力、化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動期為發(fā)展機(jī)遇期”轉(zhuǎn)變，為全區(qū)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有利條件和堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，是提升凝聚力、營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍的必然選擇

干部作風(fēng)，對內(nèi)是凝聚力，對外是吸引力。凝聚力靠什么提升，從某種意義上講，就是靠干部的作風(fēng)來提升的?！凹荷碚涣顒t行，己身不正，雖令不從”，這句話說明一個道理，干部作風(fēng)不正，你說話就沒有號召力，沒人聽，出臺的措施就無法得到貫徹落實(shí)，謀發(fā)展、干事業(yè)就得不到支持和幫助。干部作風(fēng)過得硬，就能上行下效、凝聚力強(qiáng)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。我們評價一個干部，很大程度上也是通過他的作風(fēng)來判斷的，一個干部工作態(tài)度、為人處事、道德品質(zhì)、工作能力，這些都是通過作風(fēng)表現(xiàn)出來的。

當(dāng)前，受金融危機(jī)不利因素的影響，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，外需逐步放緩、出口比較困難、投資增速下滑，國內(nèi)部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難加大，對我們開發(fā)區(qū)企業(yè)的直接和間接影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來。面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，要完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，迫切需要全區(qū)干部解放思想，更新觀念，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流業(yè)績；迫切需要全區(qū)干部團(tuán)結(jié)一心，同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，凝聚發(fā)展合力；迫切需要全區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，加快發(fā)展步伐?？梢哉f，干部的工作作風(fēng)決定著發(fā)展的環(huán)境，影響著發(fā)展的速度，左右著發(fā)展的質(zhì)量。實(shí)踐證明，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個干部的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng)。因此，必須高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決干部作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識、服務(wù)意識、效率意識，真正做到用心想事、用智謀事、用力干事，推動經(jīng)開區(qū)的快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，是保持清正廉潔、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在

從剛才播放的《馬德落馬警示錄》中，大家看到了原綏化市委書記馬德如何從一個一心一意為群眾辦事的好官腐化墮落為利用職務(wù)便利瘋狂斂財、收受賄賂的全過程。全區(qū)干部要從中汲取教訓(xùn)，引以為戒。從《馬德落馬警示錄》中我們也深刻地認(rèn)識到：干部作風(fēng)的好壞，是決定廉與腐的重要因素，也是廉與腐的重要標(biāo)識。一個干部具有良好的作風(fēng)才有可能做到為政清廉，才能抵御腐朽思想的侵蝕。

經(jīng)開區(qū)的中心工作側(cè)重于招商引資、開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目審批、投融資等工作，大多數(shù)干部又承擔(dān)著權(quán)力相對集中的土地、規(guī)劃、建設(shè)、資金撥付、物資采購、人事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)崗位工作?？梢哉f，全區(qū)干部廉政建設(shè)的形勢處于“兩個始終”之中，即：開發(fā)區(qū)的干部始終處于高風(fēng)險崗位，始終處于腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖。面對“兩個始終”的廉政風(fēng)險，如果放松反腐倡廉建設(shè)，就不能促使黨員干部做到清正廉潔、秉公辦事，也就不能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績。

近年來，全區(qū)在開展反腐倡廉教育，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作取得了明顯成效，為加快經(jīng)開區(qū)發(fā)展提供了有力保障。總的來看，全區(qū)反腐倡廉的形勢是好的，工作成績是值得肯定的。同時，也應(yīng)該看到，由于一些體制機(jī)制制度還不健全，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，一些腐敗現(xiàn)象在經(jīng)開區(qū)還依然存在，下面我指出的幾個問題都是經(jīng)過紀(jì)檢監(jiān)察部門核實(shí)了的。如：個別干部利用職權(quán)收受賄賂；一些單位私設(shè)“小金庫”，用于單位“小團(tuán)體”發(fā)福利、請客送禮；少數(shù)單位私分侵占挪用公款；個別領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)，以權(quán)謀私，以崗謀利；一些單位分割工程建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)避工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)；少數(shù)單位在資金撥付中暗箱操作，搞“潛規(guī)則”，吃“回扣”。這種現(xiàn)象性質(zhì)惡劣，影響極壞。如果不汲取教訓(xùn)，馬德落馬的現(xiàn)象就會在經(jīng)開區(qū)發(fā)生。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，以干部的作風(fēng)建設(shè)推動反腐倡廉工作，促使全區(qū)干部堅(jiān)守清正廉潔的道德底線，筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，確保全區(qū)干部隊(duì)伍始終成為經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，為全區(qū)三年內(nèi)打好“三張牌”，實(shí)現(xiàn)“三大工程”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)和紀(jì)律保證

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)暨廉政工作，目的就是為了轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，以作風(fēng)促廉政，以廉政保作風(fēng)，增強(qiáng)全區(qū)干部的發(fā)展意識、責(zé)任意識和廉政意識，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、一流的工作效能，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌，干部成長一路好走。

第一，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)

應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)尚未見底的嚴(yán)峻形勢和不利影響，要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)打好“三張牌”、實(shí)現(xiàn)“三大工程”這一目標(biāo)任務(wù)，需要全區(qū)干部埋頭苦干、真抓實(shí)干，盡心盡力地去謀事、擔(dān)事、干事。在謀事上亮出作風(fēng)，在擔(dān)事上體現(xiàn)作風(fēng)，在干事上凸顯作風(fēng)。一要統(tǒng)籌謀劃，專心謀事。所謂謀事，就是腦中想著事業(yè)、心里裝著工作，時刻把心思和精力用在抓好落實(shí)上。當(dāng)前，有少數(shù)干部，沒有把心思和精力全都用在工作上，不是想著如何加快發(fā)展，而是盡打個人的小算盤，盡謀自己的小私利；不是比工作、比干勁、比貢獻(xiàn)，而是比待遇、比闊氣、比享受。這些干部是不謀公事謀私事，不謀大事謀小事，不謀正事謀邪事。像這樣的作風(fēng)，這樣的精神狀態(tài)，怎么能把工作搞好，怎么能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)把心思用在干事業(yè)上，把精力投在促發(fā)展上，絕不能為了私事而拋棄工作，絕不能為了小事而影響工作，絕不能為了邪事而貽誤工作。最近，市委、市政府已經(jīng)通過了《關(guān)于做大做強(qiáng)國家級開發(fā)區(qū)的若干意見》，馬上就要下發(fā)。我們要用足用活這一政策條件，運(yùn)用市場化的理念、國際化的視野和改革創(chuàng)新的精神謀劃工作，善于在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、國家擴(kuò)大內(nèi)需的新形勢下抓機(jī)遇、求發(fā)展；善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)各種規(guī)章、規(guī)范、規(guī)定與各項(xiàng)工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，千方百計用足用活政策。要用改革之舉辦特別之事，用創(chuàng)新之舉推動發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資本運(yùn)作等重點(diǎn)工作。這里要強(qiáng)調(diào)的是，抓廉政建設(shè)，不能因?yàn)榕鲁鰡栴}就不敢干事，就不敢解放思想。如果什么事都循規(guī)蹈矩，就會影響我們的發(fā)展。開會時我經(jīng)常講，既要依法依規(guī)，又要解放思想，要做到這一條蠻難，但正是因?yàn)殡y，才能體現(xiàn)各級干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，不要因?yàn)橛袀€別人出問題了就不敢想事干事。二要敢于承擔(dān)，勇于擔(dān)事。所謂擔(dān)事，就是勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，遇到困難不回避，關(guān)鍵時刻敢出面，處理問題能決斷。在我們的干部隊(duì)伍中，有少數(shù)人責(zé)任心不強(qiáng)，遇到困難躲著走，看到問題不沾手，碰到麻煩心沒數(shù)，致使小事變大、大事變難、難事變惡，影響了經(jīng)開區(qū)的形象。有沒有責(zé)任意識、敢不敢負(fù)責(zé)任、能不能負(fù)責(zé)任，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標(biāo)志。對干部來說，職位就意味著責(zé)任，職位越高、責(zé)任越重。在其位就要謀其政、盡其責(zé)。對于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要全力以赴、盡心盡職，不能懈?。挥龅矫芎屠щy，要迎難而上、攻堅(jiān)克難，不能退縮；在重大突發(fā)事件面前，要挺身而出、果斷處置，不能逃避；出現(xiàn)問題和失誤，要胸懷坦蕩、勇于負(fù)責(zé)，不能推諉。擺平就是水平，講的就是這個道理。全區(qū)每一個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要時刻牢記自己的使命，盡職盡責(zé)，盡心盡力，把任務(wù)完成好，把使命承擔(dān)好。三要雷厲風(fēng)行、踏實(shí)干事。所謂干事，就是腳踏實(shí)地、埋頭苦干、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作?！耙徊叫袆觿龠^一打綱領(lǐng)”。只有把在紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實(shí)際的效果，我們的工作才算做到了位、做到了家。全區(qū)干部要撲下身子抓落實(shí)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮；要強(qiáng)化效率抓落實(shí)，努力改進(jìn)工作方式方法，做到程序服從效率，不誤時，不誤事，做到高效率、快節(jié)奏、少環(huán)節(jié)、少程序，說辦就辦，辦就辦好，以只爭朝夕的精神做好各項(xiàng)工作；要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在困難面前發(fā)揚(yáng)“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神，敢于直面矛盾，迎難而上，努力開創(chuàng)工作的新局面。

第二，要堅(jiān)持紀(jì)律嚴(yán)明，大興遵規(guī)守紀(jì)之風(fēng)

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。只有嚴(yán)明的紀(jì)律，才有優(yōu)良的作風(fēng)，才有過硬的隊(duì)伍。嚴(yán)守紀(jì)律是對干部的基本要求，也是弘揚(yáng)作風(fēng)的前提。從全區(qū)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，絕大部分干部是講黨性、守紀(jì)律的，但也有少數(shù)干部紀(jì)律觀念淡薄，為了局部利益和小團(tuán)體利益，對區(qū)工、管委的決策部署采取實(shí)用主義的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，明知不對，還要為自己尋找各種借口和理由，甚至搞“上有政策、下有對策”；有的為了一己私利，不惜侵犯客商和群眾的利益，破壞全區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境。全區(qū)干部要嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，不折不扣地落實(shí)區(qū)工、管委的工作部署和改革舉措，確保政令暢通。一要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三要三不要”：即要形成強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)，形成合力抓到底，一個聲音喊到底，不要說三道四、出現(xiàn)雜音；要令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)工、管委的權(quán)威，保證政令暢通，不要有令不行、有禁不止；要少說多干，干就干好，不要多說少干、更不能只說不干。今后看各部門、各單位執(zhí)行區(qū)工、管委決策部署好不好，關(guān)鍵就看結(jié)合本部門、本單位實(shí)際上動了多少腦筋，取得了什么效果。堅(jiān)決摒棄那種不動腦筋，不考慮實(shí)際照搬照套的“二傳手”做法，要明確工作推進(jìn)步驟，細(xì)化任務(wù)措施，把工作計劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上，把工作責(zé)任落實(shí)到人員上，形成合力，凝心聚力，強(qiáng)勢推進(jìn)。二要嚴(yán)格財政紀(jì)律。每個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔從政，勤政清廉，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、吃喝浪費(fèi)，做到工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立過緊日子的思想，帶頭執(zhí)行中央有關(guān)精簡經(jīng)費(fèi)開支的要求，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。當(dāng)前特別是要注意防止超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備小車、用公款大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待、以學(xué)習(xí)考察為名公款出國（境）旅游、高消費(fèi)娛樂等不正之風(fēng)，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委明確的今年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的五項(xiàng)規(guī)定，既要嚴(yán)格要求自己，又要嚴(yán)格要求配偶子女和其他工作人員。“名節(jié)源于修身，境界升于內(nèi)省”。全區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要講操守、重品行，堅(jiān)決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷凈化自己的“生活圈”、“娛樂圈”、“社交圈”。只有堅(jiān)持天天“洗臉”、經(jīng)?！罢甄R子”，才能始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，才能做到工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。我們的干部要處處遵規(guī)守紀(jì)，時時刻刻保持警醒。馬德落馬是罪有應(yīng)得，因?yàn)樗跞说南胂螅ダ碇橇?。他老說要整明白人家，自己老整不明白，這樣不出事才怪，出事才是正常的。

第三，要堅(jiān)持清正廉潔，大興廉潔從政之風(fēng)

廉潔方能聚人，身正方能帶人，律己方能服人，無私方能感人。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的首要之舉就是打好項(xiàng)目、土地、資本“三張牌”，在項(xiàng)目、土地、資本運(yùn)作運(yùn)行過程中，我們的干部面臨的誘惑很多，面臨的考驗(yàn)也很多。對全區(qū)各級黨組織來說，要從教育、制度和監(jiān)督三個方面入手，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要強(qiáng)化教育，讓干部不想腐敗。許多犯錯誤的領(lǐng)導(dǎo)干部在反思材料中，總是會提到自己放松了學(xué)習(xí)。這說明，我們對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育還不夠，要木魚常敲、警鐘常鳴，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬算好“三本賬”：一是幫助干部算清政治賬，讓干部懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程；二是幫助干部算清成本賬，讓干部懂得腐敗不僅導(dǎo)致身敗名裂，而且會傾家蕩產(chǎn)、身陷囹圄；三是幫助干部算清親情賬，讓干部懂得腐敗不僅會給家庭帶來不幸，而且會給子女帶來災(zāi)禍和一輩子抹不掉的陰影。要充分利用已經(jīng)查處的、活生生的反面典型案例，開展警示教育，擴(kuò)大教育效果。二要健全制度，讓干部不能腐敗。當(dāng)前，要針對全區(qū)建設(shè)規(guī)模大、投資項(xiàng)目多的實(shí)際，建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和資金調(diào)度三個方面的廉政保障機(jī)制，避免發(fā)生“工程上馬、干部落馬”；要針對權(quán)力相對集中的土地、規(guī)劃、建管、物資采購、人事管理、資金管理等部門的工作特點(diǎn)，明確職責(zé)范圍，規(guī)范職權(quán)運(yùn)行，形成環(huán)環(huán)相扣、責(zé)權(quán)分明的工作機(jī)制；要針對掌握財權(quán)、事權(quán)、人事權(quán)的崗位，落實(shí)財政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離運(yùn)行機(jī)制和“收支兩條線”管理辦法，全面推行“三公開”。三要強(qiáng)化監(jiān)督，讓干部不敢腐敗。全區(qū)絕大部分干部是清正廉潔的，對少數(shù)利欲熏心，鋌而走險的害群之馬，必須用猛藥、出重拳，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。在保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢的同時，要加大對干部的監(jiān)督管理力度，著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大項(xiàng)目建設(shè)、大額資金調(diào)度和使用、干部任免等重大事項(xiàng)的有效監(jiān)督；完善監(jiān)督機(jī)制，依法依規(guī)公開與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行陽光操作；要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果，進(jìn)一步防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

一個人腐敗有三種原因，一是認(rèn)識不高，他可能腐敗。二是制度有漏洞，他可能腐敗。三是有僥幸心理，他可能腐敗。如果把住了教育、制度、監(jiān)督這三條，產(chǎn)生腐敗的溫床就消失了。所以教育不行就制度上卡，制度上卡不行就嚴(yán)肅處理，殺一儆百，今后要在這三個方面下功夫。

物必自腐，而后蟲生。對干部個人來說，做到清正為官、廉潔從政，就是要過好“三關(guān)”：一要防微杜漸，過好誘惑關(guān)。能不能在誘惑面前把好關(guān)口，守住底線，是對干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)?！暗溁汲ｋ[于忽微”。全區(qū)干部必須注重小節(jié)、防微杜漸，經(jīng)常用反面典型警惕自己，遠(yuǎn)離和抵制各種誘惑。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展越容易產(chǎn)生腐敗，越要加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。這樣，我們就會少出問題或不出問題。二要潔身自好，過好自律關(guān)。潔身自好，嚴(yán)于律己，是抵御腐敗的關(guān)鍵。全區(qū)干部要有敬畏之心，敬畏群眾、敬畏職責(zé)、敬畏法律。有了這種敬畏，心中就有了定盤星，為人處事就有了標(biāo)準(zhǔn)。三要從善如流，過好監(jiān)督關(guān)。監(jiān)督是對領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。全區(qū)干部要切實(shí)按照法定權(quán)限和程序正確行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，學(xué)會在監(jiān)督中開展工作、推進(jìn)事業(yè)，在監(jiān)督中保持本色、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，虛功實(shí)做，確保加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)干部作風(fēng)和反腐倡廉工作的根本保證。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、發(fā)展意識和大局意識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，確保干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織是干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任主體。全區(qū)各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，大膽抓，大膽管，決不能心慈手軟，做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”；要堅(jiān)持把反腐倡廉工作列入重要議事日程，通盤謀劃、靠前指揮，對廉政工作的重點(diǎn)、管轄范圍內(nèi)的重大案件，要抓在手上，放在心上，及時解決反腐倡廉工作中遇到的突出矛盾和問題。要發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計等部門的職能作用，共同推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。二要做好結(jié)合文章。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全區(qū)上下要以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的精神，做好結(jié)合文章，善于打好“組合拳”。要把干部作風(fēng)建設(shè)與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來。要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面和群眾反映突出的問題，保證科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)。要把干部作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來。干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是有效預(yù)防腐敗的重要舉措。要切實(shí)注重教育拒腐、制度防腐、源頭治腐、查案懲腐、合力反腐，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。要把干部作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來。干部作風(fēng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)具有引領(lǐng)和帶動作用。我們要通過抓好干部作風(fēng)建設(shè)促政風(fēng)帶行風(fēng)，促進(jìn)全區(qū)社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。今年是機(jī)關(guān)效能年，要緊密結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，以“抓效能、促項(xiàng)目、興發(fā)展”為主題，采取更加有力的舉措，致力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)中的突出問題，全面打響經(jīng)開區(qū)的“五最”品牌。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。全區(qū)大多數(shù)干部既是行家里手，又是多面能手，素質(zhì)高、能力強(qiáng)，可以獨(dú)檔一面，特別是我們有些中層干部有抱負(fù)、有能力、有水平，但由于我們的用人機(jī)制、激勵機(jī)制和考核機(jī)制上的缺陷，有些干部的潛能還沒有完全發(fā)揮出來，積極性也沒有充分調(diào)動起來。為改變這一狀況，扭轉(zhuǎn)這一局面，區(qū)工、管委在借鑒和調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備拿出一套與實(shí)施“吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位”方案相對應(yīng)的選人用人辦法。近期，將率先在全區(qū)事業(yè)單位實(shí)行“競爭上崗、雙向選擇”選拔任用干部的方式，在“賽場”中“選馬”，做到人適其位，人盡其才，才盡其用，最大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。推行干部“競爭上崗、雙向選擇”，就是要讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，讓全區(qū)干部不甘落后、敢為人先的激情競相迸發(fā)、充分涌流；就是要從根本上克服傳統(tǒng)的“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的弊端，讓一些“走門子”、“通路子”、“拉圈子”的行為失去市場，防止在干部選拔任用上可能產(chǎn)生的不正之風(fēng)，樹立正確鮮明的用人導(dǎo)向。這方面經(jīng)開區(qū)的風(fēng)氣比較正，絕大部分人沒有搞“通路子”、“找熟人”之類的不當(dāng)行為。一個人的進(jìn)步成長關(guān)鍵在于自己，通過找人是一種不正當(dāng)?shù)霓k法，我們離得都很近，大家都比較了解，即使不了解總會交待你做一些事，你去干好就是，相信組織會發(fā)現(xiàn)。同時，人要有自知之明，知人之明易，自知之明就比較難。所以人要經(jīng)常反省，要經(jīng)常看看自己的缺點(diǎn)，要經(jīng)?？纯醋约旱拿?，不要總想到自己的優(yōu)點(diǎn)，總拿自己的優(yōu)點(diǎn)和人家的缺點(diǎn)去比，越比越有怨言，越比就越泄氣；要經(jīng)常拿自己的缺點(diǎn)和人家的優(yōu)點(diǎn)去比，這樣才能有危機(jī)感，才會進(jìn)步。組織上也可能幾年未發(fā)現(xiàn)你，這也很正常，但是終究有一天，組織會發(fā)現(xiàn)你的，即使未發(fā)現(xiàn)，也要無怨無悔，古今中外有多少人才埋沒掉了。千萬不要像馬德那樣利欲熏心，拿錢辦事。經(jīng)開區(qū)決不允許買官賣官的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督，通過管好、管嚴(yán)干部，促使全區(qū)干部始終煥發(fā)昂揚(yáng)向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣、清廉節(jié)儉的正氣，精心打造一支愿干事、善做事、能成事、好共事、不出事的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

同志們，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展需要一個廉潔、高效、和諧的政治環(huán)境，經(jīng)開區(qū)的事業(yè)需要一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。全區(qū)各部門、各單位和廣大干部要自覺肩負(fù)起責(zé)任，大張旗鼓地推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為三年內(nèi)打好“三張牌”、實(shí)現(xiàn)“三大工程”目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保證。