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會議的主要任務(wù)是，貫徹落實十七屆中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院和省市政府廉政工作會議以及省市紀(jì)委全會精神，總結(jié)分析20*年政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年政府系統(tǒng)廉政工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政工作的責(zé)任意識

廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門堅持以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動為抓手，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項措施的落實，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）各項政策措施全面落實。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定，積極開展監(jiān)督檢查工作，中央和省、市、縣一系列決策部署得到全面貫徹落實。重點(diǎn)開展了對固定資產(chǎn)投資、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對推進(jìn)工業(yè)突破四年行動計劃、招商引資、項目建設(shè)、民生工程、水利工程和新農(nóng)村建設(shè)等重大決策部署的監(jiān)督檢查；對社?；?、住房公積金、扶貧、救災(zāi)資金管理工作的專項監(jiān)督檢查；對手足口病防治、抗震救災(zāi)及支援災(zāi)區(qū)款物捐贈、奧運(yùn)安保和維護(hù)穩(wěn)定等工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。

（二）依法行政工作有效加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化制度約束，積極推進(jìn)政務(wù)公開，把政府行政行為自覺置于人民群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步打造了陽光政府形象。對全縣行政許可和非行政許可審批項目進(jìn)行第三次集中清理，加大對行政許可實施單位的督查力度，進(jìn)一步降低了審批成本，提高了審批效率。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）損害群眾利益的突出問題得到遏制。認(rèn)真落實各項惠民富民政策，著力解決了一批涉及征地拆遷、土地糾紛等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理糾正了一些違規(guī)收費(fèi)項目。不斷深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。積極開展打擊假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等專項治理活動，認(rèn)真清理解決拖欠征地補(bǔ)償款、工程款、農(nóng)民工工資等問題，切實維護(hù)了人民群眾的根本利益。依法開展對道路、交通亂收費(fèi)的專項整治，加大綜合整治力度，城鄉(xiāng)交通秩序得到好轉(zhuǎn)?！罢L(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目的覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，督促解決了一些群眾反映的具體問題。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入落實。始終堅持廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)“兩手抓兩手硬”的方針，堅持反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作力度不斷加大，取得了較好效果。深入開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，抓住制度清理、完善、創(chuàng)新、落實四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力強(qiáng)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、政府采購監(jiān)督管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗工作不斷深化。同時，不斷加大懲治腐敗工作力度，深入查處了一批大案要案，產(chǎn)生了較好震懾作用。

在充分肯定成績的同時，我們也認(rèn)識到，當(dāng)前政府廉政建設(shè)工作依然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法行為仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，個別職能部門為了部門利益違規(guī)審批、收費(fèi)和個別工作人員吃拿卡要等現(xiàn)象依然存在。二是一些損害群眾利益的問題仍比較突出，一些單位有章不循、有法不依的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別部門“中梗阻”、慢作為、亂作為的問題仍未得到有效根治，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)仍較突出。四是從源頭上防治腐敗的措施仍不夠得力，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度還需進(jìn)一步健全。對這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，扎實推進(jìn)今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作

2009年是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，同時今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難更多、形勢更復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重，這對廉政建設(shè)和反腐敗工作賦予了更加重要的使命，提出了新的更高要求。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)識到廉政建設(shè)和反腐敗工作始終與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾利益、社會穩(wěn)定緊密聯(lián)系，抓廉政、反腐敗就是重民生、促和諧，就是保增長、促發(fā)展，要立足新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，著眼于保增長、保民生、保穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以更高的要求、更大的力度、更實的舉措抓好今年反腐倡廉的各項任務(wù)，把政府廉政建設(shè)提升到一個新的水平。重點(diǎn)要做好以下七個方面的工作：

（一）加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要把加強(qiáng)對擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用不出問題，確保各項措施落實到位。一要圍繞重大建設(shè)項目和重點(diǎn)工作開展督促檢查。對交通、水利、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項目開展全方位督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響工程進(jìn)度、違反國家政策、降低投資效益的各種困難和問題，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現(xiàn)象，確保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項決策部署落實到位。二要圍繞資金使用開展督促檢查。要加強(qiáng)對社會保險基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的監(jiān)管，健全和完善管理機(jī)制制度，強(qiáng)化專項資金的審計和財政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取、違規(guī)運(yùn)作等行為，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高使用效率和水平。要切實加強(qiáng)對國家新增投資項目、資金的管理和監(jiān)督，特別要把公開透明貫穿于落實擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的全過程，確保國家和省市擴(kuò)大內(nèi)需的資金使用合法合規(guī)，嚴(yán)防暗箱操作，最大限度地減少發(fā)生腐敗行為的機(jī)會。三要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展督促檢查。要切實加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和金融等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗斗爭，繼續(xù)深入開展專項治理，加大商業(yè)賄賂專項治理工作力度，進(jìn)一步凈化發(fā)展環(huán)境。要全面開展擴(kuò)大就業(yè)方針政策、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策、財稅政策等貫徹落實情況，檢查幫助貧困學(xué)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)的政策落實情況，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真落實改善民生的各項政策措施。一要確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。要加強(qiáng)對農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)等情況的監(jiān)督檢查，切實保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。對政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處擠占挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合補(bǔ)助資金、農(nóng)村低保資金等問題。二要深入實施民生工程。圍繞實施28項民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要把政策落實好，把資金使用好，把服務(wù)提供好，務(wù)求取得實效。三要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實中央和省、市各項政策措施，進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)項目清理力度，凡是國家和省市公布取消、停征的行政事業(yè)性收費(fèi)，要堅決停止征收，任何部門和單位不得變相繼續(xù)征收?？h法制辦要會同有關(guān)部門，對目前保留的涉企收費(fèi)項目依據(jù)的各類法規(guī)文件，進(jìn)行一次全面清理，該修改的修改，該廢止的廢止。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)行為和收費(fèi)行為，對涉企違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處，切實使企業(yè)能夠輕裝上陣。

（三）堅決糾正損害群眾利益的行為。一要繼續(xù)深化三個“專項治理”。一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理。要強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是教育收費(fèi)專項治理。要繼續(xù)完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真落實九年義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，確保中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)校亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅追究校長和教育行政部門的責(zé)任。三是醫(yī)療服務(wù)專項治理。一方面要大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。另一方面要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序，推行院務(wù)公開和醫(yī)務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)院及醫(yī)生的治療和用藥行為，堅決遏制藥品回扣和開單提成及亂檢查、亂開藥、亂收費(fèi)現(xiàn)象。二要狠抓質(zhì)量監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管。要強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，圍繞開展“質(zhì)量和安全年”活動，結(jié)合擴(kuò)大消費(fèi)和家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等工作，深入開展質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)人民群眾合法消費(fèi)權(quán)益。要繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保群眾食品藥品消費(fèi)安全。三要加大治理公路“三亂”。要以“綠色通道”建設(shè)和落實燃油稅費(fèi)改革為重點(diǎn)，認(rèn)真執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策，進(jìn)一步加大治理公路“三亂”工作力度，嚴(yán)肅查處公路“三亂”案件，典型案例公開曝光，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開。一要規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)《政府信息公開條例》要求，除國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都進(jìn)行公開。要把定期公開、階段性公開和臨時公開結(jié)合起來，做到經(jīng)常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開，特別是上級政策有變化時，及時公開變更的內(nèi)容，確保政務(wù)公開效果。二是豐富政務(wù)公開形式。進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站、廣播、電視、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、辦事指南、公開目錄等公開形式，擴(kuò)大公開面，主動向社會公開重大政策措施，充分實現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推進(jìn)政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)。20*年我縣共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成便民服務(wù)中心并投入運(yùn)行，今年要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行全覆蓋。同時要進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)服務(wù)中心的辦事效率和辦理質(zhì)量，有關(guān)部門要進(jìn)一步完善考評辦法，適時對縣、鄉(xiāng)服務(wù)中心進(jìn)行考核評議，以此推動全縣政務(wù)公開工作再上新臺階。

（五）切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)貫穿于政府施政的全過程，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力做好“環(huán)境優(yōu)化年”各項工作。一要切實抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，堅決遏制形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要進(jìn)一步精簡會議和文件，控制會議規(guī)模和時間，增強(qiáng)會議和文件的針對性和實效性。要嚴(yán)格控制會議、差旅和公務(wù)用車等支出，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。嚴(yán)格控制慶典表彰活動，舉辦各種慶典、紀(jì)念活動，要嚴(yán)格履行報批程序，控制活動規(guī)模，繼續(xù)清理整頓評比達(dá)標(biāo)表彰活動。二要深入抓好糾風(fēng)工作。認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷創(chuàng)新方式方法，扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議，廣泛發(fā)動群眾參與政風(fēng)行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化對政府部門的社會監(jiān)督。

（六）進(jìn)一步加大案件查辦力度。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，對各種違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸，尤其要把加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約監(jiān)督貫穿于政府工作的全過程，防止利用擴(kuò)大公共投資的機(jī)會為本部門、本單位和個人謀取私利。要嚴(yán)厲查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗案件，進(jìn)一步加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度，對那些頂風(fēng)作案的腐敗分子決不姑息遷就。同時積極推進(jìn)源頭治理，加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)利的制度建設(shè)，建立健全科學(xué)民主的決策制度，規(guī)范重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制度，完善行政執(zhí)法管理制度，健全政務(wù)公開制度，加快實行以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績效管理制度等五項制度建設(shè)，從根本上消除濫用權(quán)力的問題。

（七）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立良好作風(fēng)，做勤政廉政的表率，做真抓實干的模范，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民迎難而上，共克時艱。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)重、壓力大的情況下，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行本地本部門廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，又要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工，抓好分管的反腐倡廉工作，努力形成齊抓共管的工作局面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政府系統(tǒng)廉政工作各項任務(wù)落到實處

今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高。面對反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)，各級各部門要始終繃緊反腐倡廉這根弦，切實把反腐倡廉工作擺上重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，以完善的措施強(qiáng)化落實，以實際的成效取信于民。

（一）要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。政風(fēng)作風(fēng)直接關(guān)系到政府的執(zhí)行力和整體形象。各級各部門都要按照總書記在中紀(jì)委三次全會上提出的“六個著力、六個切實”的要求，不斷強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)個人修養(yǎng)，努力改進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以良好的政風(fēng)凝聚各方面力量，推動整體工作不斷上臺階、上水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，從嚴(yán)治政，勤勉盡責(zé)，廉潔奉公，做勤政廉政的表率。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持求真務(wù)實，深入基層解決實際問題，做真抓實干的模范。要切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)工作人員的教育和管理，加強(qiáng)廉政示范教育和警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸，引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員恪盡職守，勤勉盡責(zé)，秉公用權(quán)，廉潔自律，做人民滿意的政府工作人員，維護(hù)和提升政府的良好形象。

（二）要強(qiáng)化制度落實。加強(qiáng)反腐倡廉，制度是核心。各級各部門要不斷鞏固和深化反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的成果，狠抓各項廉政制度的執(zhí)行和落實。要繼續(xù)把狠抓各項反腐敗制度的落實作為今年一項重要工作來抓，深入學(xué)習(xí)宣傳制度，自覺遵守制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，切實提高制度的執(zhí)行力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，逐步完善制度執(zhí)行評估機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，對發(fā)生重大違反制度問題的部門和單位，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，維護(hù)制度的權(quán)威性。

（三）要強(qiáng)化督促檢查。監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì),認(rèn)真開展對行政權(quán)力運(yùn)行、行政職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到分工明確、考核到位、追究有力，確保中央和省、市縣關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署落到實處。尤其要圍繞重大決策部署、重點(diǎn)工作的落實以及政府投資的項目建設(shè)、財政大額資金使用等情況進(jìn)行跟蹤檢查。要建立行政問責(zé)制,開展工作績效評估,做到賞罰分明,充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮作用,所有行政機(jī)關(guān)和單位都要依法接受監(jiān)督，確保令行禁止、政令暢通,不斷提高政府的執(zhí)行力。