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同志們：

縣委、政府召開這次全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，對全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。前面，縣委常委、政府常務(wù)副縣長賈泰斌同志傳達(dá)了國家和省市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議的主要精神，質(zhì)監(jiān)局局長柳淵同志宣讀了《*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，農(nóng)牧、衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、工商等5個(gè)部門負(fù)責(zé)人還就做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作作了表態(tài)發(fā)言，請大家把所講的一一落實(shí)到具體行動(dòng)上。下面，我就做好全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的緊迫感和責(zé)任感

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及老百姓生活的方方面面，既關(guān)系人民群眾的切身利益和企業(yè)的生存發(fā)展，又關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象和威望。保障人民群眾生活用品質(zhì)量和食品安全，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有重要意義?？梢哉f，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全是民生之本、和諧之基、安國之策。這兩年，我國有些產(chǎn)品在出口時(shí)因質(zhì)量和安全問題受到質(zhì)疑，有的甚至遭遇退貨。國內(nèi)媒體上時(shí)常有“用地溝油制作食品、商場出售假冒偽劣產(chǎn)品”等關(guān)于食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量問題的報(bào)道。今年以來，中央、省市對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作高度重視，7至9月間，國務(wù)院連續(xù)召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國質(zhì)量工作會(huì)議、全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議，專題研究加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，就產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做了部署，并了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院503號令），省上、市上也先后召開了專門會(huì)議，下發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案。這幾次會(huì)議的召開和有關(guān)文件的制定下發(fā)，充分表明了黨和政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重視程度，表明了各級黨委、政府關(guān)注民生，下大力氣加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理工作的決心和信心，也對今后的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作做出了明確的安排部署，提出了具體的要求。

近年來，我縣對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作也是高度重視的，各有關(guān)部門在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)管理工作，認(rèn)真組織實(shí)施了食品放心工程，深入開展了食品、藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣產(chǎn)品方面的違法犯罪活動(dòng)，使全縣產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營行為得到了有效治理和規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體水平穩(wěn)步提高。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我縣在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面還存在一些不容忽視的問題：一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，管理水平不高，生產(chǎn)條件差，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高。近年來我縣工業(yè)產(chǎn)品合格率長期在75%左右徘徊。拿*工業(yè)園區(qū)來說吧，在全市、全省范圍內(nèi)已“小有名氣”，對縣財(cái)政的貢獻(xiàn)可以說是“三分天下有其一”，但是這個(gè)園區(qū)有些企業(yè)的生產(chǎn)條件實(shí)在叫人不敢恭維，生產(chǎn)鍋爐裸露在室外，購貨商看到這樣的生產(chǎn)環(huán)境，首先對這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。酒鋼集團(tuán)公司的董事長馬洪烈先生曾經(jīng)說過，如果我縣*工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的鐵球團(tuán)、鐵精粉在質(zhì)量上符合酒鋼公司的要求，那么我們產(chǎn)出多少，人家收購多少。二是食品生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域小企業(yè)、小作坊、流動(dòng)攤點(diǎn)多，衛(wèi)生狀況較差，質(zhì)量安全得不到有效保障。在*市場內(nèi)隨處可見這樣的現(xiàn)象。三是農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，還不能完全適應(yīng)市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對果、菜等農(nóng)產(chǎn)品的要求更多的是關(guān)注它們的品質(zhì)，再也不是“看到便宜水果成筐買、碰到便宜蔬菜整車?yán)钡哪甏?，可是有些人對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識還很不到位。例如，今年我縣*鄉(xiāng)種植了150多畝蜜瓜，按新疆天山瓜業(yè)集團(tuán)的收購要求，一棵瓜秧上只能結(jié)兩個(gè)瓜，每個(gè)瓜要達(dá)到4―4.4斤一極果品的品質(zhì)要求，凡是達(dá)到這個(gè)要求的，每畝瓜的收購價(jià)是2500元。但我們在瓜果成熟的季節(jié)里，到瓜田里看到的情景是每棵瓜秧上長著五、六個(gè)瓜，瓜農(nóng)們沒有按照人家的要求去生產(chǎn)，也沒有生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品來，結(jié)果是產(chǎn)量不低，效益不高。四是部分生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識差，不講誠信，逃避監(jiān)管，特別是一些小作坊、小門點(diǎn)還存在偷工減料，無證經(jīng)營，銷售偽劣商品等現(xiàn)象。同時(shí)，政府有關(guān)部門在監(jiān)管和執(zhí)法方面也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠，底子不清，責(zé)任不明，工作措施不落實(shí)；二是質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生等主要監(jiān)管部門還存在履行職責(zé)不到位，工作時(shí)緊時(shí)松，時(shí)好時(shí)壞的問題；三是產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)之間的監(jiān)管工作銜接不夠緊密，還存在重復(fù)執(zhí)法和推諉扯皮現(xiàn)象。這些問題不解決，不僅影響我縣產(chǎn)品的信譽(yù)，損害縣委、政府形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業(yè)生存。

國務(wù)院決定從8月下旬到12月底這段時(shí)間，在全國范圍開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。這是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役，也是解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面突出問題的重大措施。全縣各級、各部門要有高度的政治責(zé)任感和敏銳性，要按照市、縣兩級的統(tǒng)一安排部署，把專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為維護(hù)人民群眾根本利益，構(gòu)建和諧新*的重大措施，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓緊抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，努力把我縣的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好各項(xiàng)整治工作

產(chǎn)品質(zhì)量，食品安全，維系國計(jì)民生。各級各部門要嚴(yán)格按照縣上制定的整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求，靠實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，密切配合，形成合力，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的辦法，落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)”的原則，實(shí)行“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，運(yùn)用行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管。各產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，要整合執(zhí)法力量，實(shí)行“分片包干”監(jiān)管工作責(zé)任制，建立日常定期巡查和重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)監(jiān)管制度。要大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬制度和憑證登記管理制度，不斷提高監(jiān)管工作水平。要建立企業(yè)不良行為檔案，把連續(xù)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)整治。對生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該整頓的要堅(jiān)決整頓，該停業(yè)的要堅(jiān)決停業(yè)，該取締的要堅(jiān)決取締。要完善監(jiān)管信息通報(bào)制度，定期向縣政府報(bào)告企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，及時(shí)通報(bào)有關(guān)工作信息。

（二）強(qiáng)化源頭治理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，幫助企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)保體系，引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量意識、內(nèi)部管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等方面進(jìn)行提高和完善，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，特別要針對我縣加工企業(yè)較少、小作坊量大的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對小作坊的引導(dǎo)和監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量求發(fā)展，求效益，求生存；衛(wèi)生部門要強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)食品安全保障工作，加大中小餐館整治力度，加強(qiáng)對飲食從業(yè)人員衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)要對各集貿(mào)市場、學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)和小飯館進(jìn)行集中整治，切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全；工商部門要大力整頓市場秩序，強(qiáng)化流通領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，開展好以食品打假為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)加大從源頭上治理制售假冒偽劣商品的工作力度；藥監(jiān)部門要完成藥品注冊現(xiàn)場核查工作，認(rèn)真解決掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營藥品問題；畜牧部門要做好畜產(chǎn)品安全執(zhí)法檢查，加強(qiáng)肉類產(chǎn)品檢疫，確保讓群眾吃上放心肉；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，積極推行無公害化生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品源頭污染，減少農(nóng)藥殘留，要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)及相關(guān)部門加快我縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。要進(jìn)一步加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對具有我縣地方特色且收益較好的蜜瓜、無籽西瓜、鎖陽產(chǎn)品等要積極申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)。

（三）集中工作力量，進(jìn)行重點(diǎn)整治。結(jié)合我縣實(shí)際，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)要堅(jiān)持“規(guī)范中小企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)管小作坊”的工作思路，把小工廠、小作坊作為整治的重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時(shí)組織執(zhí)法力量，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工行業(yè)開展集中整治。要在普查建檔基礎(chǔ)上，根據(jù)小工廠、小作坊的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等綜合情況，實(shí)行分類管理、區(qū)別對待。對一些生產(chǎn)質(zhì)量低次產(chǎn)品和假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的小窩點(diǎn)，要堅(jiān)決予以取締；對一些尚未達(dá)到取證條件的食品生產(chǎn)小作坊，尤其是群眾關(guān)注度較高的豆制品、熟肉制品、飲料等生產(chǎn)作坊和攤點(diǎn)，要納入監(jiān)管范圍，實(shí)行質(zhì)量承諾制度，增加監(jiān)管頻次和巡查次數(shù)，保證其產(chǎn)品質(zhì)量。要擴(kuò)大食品生產(chǎn)企業(yè)換證驗(yàn)收范圍，不僅對廠房布局、車間、環(huán)境衛(wèi)生條件、化驗(yàn)室和檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，還要對污染源情況嚴(yán)格把關(guān)審驗(yàn)。

（四）嚴(yán)格依法整頓，從嚴(yán)進(jìn)行打擊。在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)加大執(zhí)法和打擊力度，對違反產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)的行為，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加大其違法成本，要確保行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，對涉及面廣、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒有害食品的生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，要依法予以懲處，對觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的生產(chǎn)加工企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)閉、取締，對頂風(fēng)作案者，要作為典型，從嚴(yán)處理，并公開曝光。

（五）做好宣傳動(dòng)員，營造良好氛圍。各產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管部門要與新聞宣傳單位密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全意識和維權(quán)意識，提高自我保護(hù)能力。要建立質(zhì)量安全信息制度，定期產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息，保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要暢通各部門投訴舉報(bào)渠道，完善群眾投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造有利于打擊質(zhì)量違法犯罪行為的良好社會(huì)氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效

這次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，周密部署，密切配合，穩(wěn)步推進(jìn)，要按照縣上的整治行動(dòng)實(shí)施方案把各項(xiàng)整治措施一一落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障。為搞好這次專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣上成立由縣委常委、政府常務(wù)副縣長賈泰斌同志任組長，質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生、林業(yè)、廣電等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，質(zhì)監(jiān)局局長柳淵同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，牽頭組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善責(zé)任考核體系，制訂產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急預(yù)案和整治實(shí)施方案，搞好工作調(diào)度和督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要抽調(diào)精干人員，成立專門的班子，制定切實(shí)可行的整治措施，全力做好專項(xiàng)整治工作。各單位制定的工作措施不僅要管當(dāng)前，解決突出問題，還要管長遠(yuǎn)，做到標(biāo)本兼治，要使每一項(xiàng)工作措施既能迅速見效，又能長遠(yuǎn)發(fā)揮作用，鞏固整治效果。

（二）明確分工，強(qiáng)化部門職能。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作涉及質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等多個(gè)部門，各個(gè)部門肩負(fù)著不同的任務(wù)。在專項(xiàng)整治過程中每個(gè)職能部門都要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全納入本部門重點(diǎn)工作，拿出足夠的精力來保證任務(wù)落實(shí)，不得推諉扯皮，不搞本位主義，部門之間要相互支持，協(xié)同配合。尤其是質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要結(jié)合我縣實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)、檢測人員的責(zé)任，誰出具證書、檢測報(bào)告，誰就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要堅(jiān)決糾正監(jiān)管部門不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)各部門之間的信息溝通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，努力形成工作合力。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，要對照目標(biāo)任務(wù)，層層建立分工負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督，對未認(rèn)真履行職責(zé)，或履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故的，屬于哪個(gè)地方，哪個(gè)部門的責(zé)任，就要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。

同志們，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作是一項(xiàng)上下重視，百姓關(guān)注的重要工作，做好這項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上的安排部署和工作要求，切實(shí)組織好這次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，創(chuàng)造和諧安全的消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾生命健康和切身利益，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！