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同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央、全省經濟工作會議和市委九屆五次全體擴大會議精神，認真總結20*年工作，表彰獎勵先進單位和先進個人，部署20*年各項工作，動員全縣三級干部圍繞縣委十二屆二次黨代會和縣十五屆二次人代會確定的發(fā)展目標，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，扎實苦干，掀起新一輪追趕跨越的發(fā)展熱潮，再續(xù)我縣改革發(fā)展新的篇章。下面，根據縣委常委、副縣長聯席會議研究的原則，我講兩點意見：

一、團結拼搏，克難攻堅，經濟社會實現又好又快發(fā)展

剛剛過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全縣上下認真貫徹科學發(fā)展觀，積極適應宏觀調控新形勢，準確把握區(qū)域競爭新特點，團結一心，扎實工作，經濟社會發(fā)展保持了增長持續(xù)提速、結構明顯趨好、潛力逐步顯現、民生明顯改善、社會總體和諧的良好態(tài)勢。

（一）全力加快發(fā)展，縣域經濟躍上新臺階

整體實力明顯提升。面對宏觀政策偏緊的大環(huán)境，趨利避害，硬化舉措，加快發(fā)展步伐，主要經濟指標圓滿完成。全縣生產總值63.8億元，同比增長21.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產值49億元，增長49.8%；財政一般預算收入6.19億元，增長38.2%,其中工商稅收3.72億元,增長34.5%；全社會固定資產投資33億元，增長50%；社會消費品零售總額19.2億元，增長16%；農民人均純收入4429元，增長10.3%；金融機構存貸款余額同比分別增長21.2%和15.8%。

結構調整扎實推進。加快推進經濟結構優(yōu)化調整，三次產業(yè)之比為21.7:46:32.3。深入貫徹中央一號文件等各項惠農政策措施，全年落實各項支農補貼資金達1.03億元,農民人均收益172元。農民收入實現較快增長，人均凈增收414元。農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。全年實現糧食總產37.85萬噸，比上年增長15.1%，水產品總量2.58萬噸，畜牧業(yè)總產值8.5億元。產業(yè)化步伐加快，全年新增市級龍頭企業(yè)5家，縣內參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達13.8萬戶。農民專業(yè)合作組織已發(fā)展至22個，登記在冊農民經紀人已達1200余人。工業(yè)經濟發(fā)展勢頭迅猛，速度效益同步提高。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展至128家，當年新增59家。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值14.1億元，增長31%；利潤總額3.48億元，增長24.8%；經濟效益綜合指數為192.03%。個私經濟發(fā)展活躍，全年新增個體工商戶3424戶，新增私營企業(yè)176家。商貿流通、餐飲娛樂等傳統(tǒng)三產不斷提升，房地產開發(fā)、信息中介等新興三產發(fā)展勢頭強勁。

發(fā)展后勁得到增強。堅持把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，抽調干部177名，組建81支招商隊伍，實行離崗招商；成立8個縣直招商組團，實行捆綁招商。致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，再獲“全國最具投資潛力中小城市百強”，并榮獲“全省首屆投資環(huán)境十佳縣”稱號。扎實開展作風效能主題教育活動，機關辦事效率提高。積極參加省市組織的各類招商活動，在*等地成功舉辦推介活動，赴日、韓和港臺地區(qū)招商取得實質性進展。走出去與請進來相結合，首屆孔雀東南飛文化節(jié)取得豐碩成果，經貿洽談會協(xié)議引資8億元。來自長三角、珠三角等地投資考察團絡繹不絕，規(guī)模和層次明顯提高，活動招商成效顯著。全年引資實施271個項目，到位縣外資金32.7億元，完成年度任務的125.8%，同比增長95.7%，其中境外資金到位511萬美元。引資千萬元以上項目164個，完成投資14.7億元，其中5000萬元以上項目21個，完成投資4.6億元。重點項目建設取得突破，*省塑料工業(yè)園落戶，投資16億元的上峰大水泥項目正式簽約并已進行開工前的準備工作，年產10萬平方米的科林高密度板項目進展順利，DMC清潔紙漿項目投資意向明確，正在積極爭取中。

（二）合力克難攻堅，載體建設取得新成效

園區(qū)建設取得實效。緊扣“園區(qū)發(fā)展年”主題，著力打造工業(yè)發(fā)展平臺，提高園區(qū)承載力?？h工業(yè)園按“一期駐滿投產、二期建設駐滿、三期規(guī)劃建設”的思路同步推進，“三同步，四翻番”目標如期實現。注重在建設特色園區(qū)上下功夫，著力打造“園中園”，規(guī)劃包裝了“塑料園”、“機械汽車零部件工業(yè)園”、“電子工業(yè)園”、“紡織工業(yè)園”等專業(yè)園區(qū)向外推介。按照“放眼發(fā)掘一批、優(yōu)先儲備一批、重點跟蹤一批、在手洽談一批，確保每周一個項目簽約、兩周一個項目開工”的工作思路，緊抓項目入園不放松。全年新引進千萬元以上項目50個，引資總額13.35億元；累計引進項目120個，引資總額35.45億元；其中外資項目12個，引資總額5290萬美元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設初具規(guī)模，進駐企業(yè)已過百家，年度完成投資超億元，小區(qū)特色初步顯現。

城鎮(zhèn)建設成效顯著。堅持內涵提升與外延擴張不動搖，名片城市建設取得階段性成果。新縣城基礎設施逐步配套完善，硬化、綠化、美化、亮化工程深入推進。體育中心交付使用并成功承辦全省少兒游泳錦標賽，獨秀公園工程建設和捐資工作同步推進。新縣城總體規(guī)劃完成第三輪修編，縣工業(yè)園二、三期及東南新區(qū)控制性詳規(guī)和供水、環(huán)保等專項規(guī)劃編制完成。4.32平方公里E區(qū)建設強力啟動，整體框架基本形成，一批建設項目正在洽談。中心城鎮(zhèn)和其他集鎮(zhèn)建設取得進展，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。老城石牌加大集鎮(zhèn)改造力度，人氣、商氣進一步提升。月山、黃墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮綜合改革試點鎮(zhèn)的優(yōu)勢，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃和管理機制，集鎮(zhèn)建設取得實質性進展。新農村建設穩(wěn)步推進，涌現出石牌普濟、高河謝山、茶嶺范塘、臘樹四合等一批新示范點。農村基礎設施建設得到加強。全年解決農村飲水安全人口1.8萬人，投資702萬元。概算投資7038萬元的34座病險水庫除險加固列入各級計劃，其中8座已開工建設，平垸行洪四期工程基本完成。洪平公路工程順利推進，完成投資1800萬元。村村通工程全年新建水泥路面260公里，新開工級配碎石200公里，累計建成水泥路370公里。全面啟動新農村電氣化建設工程,受益用戶近2萬戶。

（三）致力統(tǒng)籌兼顧，各項事業(yè)開創(chuàng)新局面

工作亮點不斷涌現。大力實施名牌戰(zhàn)略，稼仙大米榮獲中國名牌產品稱號。*海螺躋身全國非金屬礦物制品業(yè)納稅五強，該公司水泥被認定為國家免檢產品。沖浪能源公司生產的“砼沼氣池玻璃鋼模具”獲得“國家級新產品”稱號，德琳集團開發(fā)的“全降解塑料”項目被列入國家重點新產品計劃項目，賽斯帝諾公司生產的產品打進北京奧運會主場館“鳥巢”工程和國家西氣東輸工程。家庭教育工作榮獲“十五”全國家庭教育工作先進縣稱號。狠抓精神文明創(chuàng)建，扎實推進“門前三包，院內達標”工作，高標準通過創(chuàng)建省級文明縣城工作先進縣驗收?？兹笘|南飛傳說被列入省級非物質文化遺產，*縣被省政府授予“*省民間文化藝術之鄉(xiāng)”。我縣被命名為首批“全省科技強警建設示范縣”，縣公安局被公安部授予“全國縣級公安機關執(zhí)法示范單位”。造林綠化工作取得顯著成效，榮獲“全國綠化模范縣”稱號?！拔逦濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，平安*創(chuàng)建活動成效明顯，榮獲“*省平安縣”稱號。

各項事業(yè)全面進步。計生工作嚴格落實責任制,著力遏制出生人口性別比攀升勢頭,狠抓城區(qū)計劃生育屬地管理,依法查處“兩非”案件22件，年度出生人口性別比有所下降，全縣人口和計生工作總體態(tài)勢趨好。信訪穩(wěn)定工作認真執(zhí)行縣領導接待日制度，開展開門接訪、帶案下訪，依法治訪和信訪復查復核等工作取得實效，信訪形勢基本穩(wěn)定。社會治安綜合治理得到加強，煙花爆竹、道路交通、礦山安全、產品質量和食品藥品安全等專項整治扎實有效，全縣安全生產形勢保持平穩(wěn)。執(zhí)行政策，規(guī)范操作，被征地農民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動，義務教育經費保障機制、醫(yī)療服務體系、水管單位體制、畜牧獸醫(yī)和住房公積金管理及退役士兵安置等各項改革穩(wěn)妥實施。十九項民生工程取得階段性成果，累計投入資金8462.6萬元?？萍寂嘤柡涂破招麄鞯玫郊訌?，科技服務體系和科技創(chuàng)新體系建設成效明顯，專利技術申請量迅速增長，德琳集團、沖浪能源和振發(fā)太陽能等企業(yè)獲得省級高新技術企業(yè)稱號。教育工作“兩免一補”政策全面落實，中小學布局調整穩(wěn)步推進，危房改造工作成效顯著，高考成績再創(chuàng)輝煌。加快發(fā)展文化事業(yè)，群眾文化生活日趨豐富?？兹笘|南飛影視基地建成，30集電視劇《孔雀東南飛》開機儀式如期舉行。不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，積極開展疾病預防控制，大力實施農村改廁項目，衛(wèi)生工作取得新進展。參加新型農村合作醫(yī)療農民511679人，參合率達83.59%,比上年提高3.77個百分點。社會保障體系進一步完善，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強。全年新增就業(yè)崗位4116個，2866名下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。耕地保護力度加大，生態(tài)縣建設深入實施?！叭f村千鄉(xiāng)”市場建設進展較快，發(fā)展農家店431家。檔案工作水平得到提高。國防后備力量和人防工程建設扎實開展。第二次農業(yè)普查任務圓滿完成?！?歷史文化叢書》出版發(fā)行。公務員登記工作基本結束，工資制度改革順利實施。

同志們！20*年是*經濟社會快速發(fā)展，取得豐碩成果的一年。這些成績的取得，是全縣上下搶抓機遇、團結拼搏的結果，尤其是廣大基層干部常年工作在艱苦的一線，任勞任怨，扎實苦干，務實進取，作出了無私的奉獻。在此，我代表縣幾大班子向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

盡管我們取得了較好的成績，但是我們也一定要清醒地看到，*的經濟總量和發(fā)展速度與先進地區(qū)相比仍存在較大差距，發(fā)展水平與群眾期望仍有一定距離；農業(yè)基礎設施仍較薄弱，農村社會事業(yè)發(fā)展任重道遠；工業(yè)經濟總量不夠大，優(yōu)勢支柱產業(yè)發(fā)展不夠快，重點企業(yè)實力不夠強，新型工業(yè)化發(fā)展亟待加快；市場體系需進一步完善，新興三產更需加快發(fā)展；和諧社會建設任務艱巨，弱勢群體生活還較為困難，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些矛盾和問題必須高度重視，著力予以解決。

二、乘勢而上，銳意進取，奮力譜寫經濟社會發(fā)展新的篇章

20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也是我縣實施*規(guī)劃承前啟后、極為關鍵的一年。我們必須解放思想、實事求是、與時俱進，扎實做好以經濟建設為中心的各項工作。

今年全縣工作的指導思想是：全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地圍繞三個“一二三四”發(fā)展方略，大力實施“兩大兩新”工程，著力推進新型工業(yè)化、新興城鎮(zhèn)化和現代農業(yè)化，努力轉變經濟發(fā)展方式，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，注重優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

國民經濟和社會發(fā)展主要預期目標是：縣內生產總值78億元，增長22.3%；財政一般預算收入7.74億元，增長25%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值69億元，增長41%；全社會固定資產投資46億元，增長39.4%；社會消費品零售總額23億元，增長20%；農民人均純收入4872元，增長10%；人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在6‰和4%以內；萬元生產總值能耗下降4%；化學需氧量和二氧化碳排放量分別減少2.5%和1%。這樣安排，兼顧了需要與可能兩個方面，考慮到了超額完成*規(guī)劃目標、爭取盡快躋身“全省十強縣”等因素，比較符合我縣實際，經過努力是能夠實現的。需要指出的是，上述指標只是指導性意見，在實際執(zhí)行中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據自身的條件，能快則快，能超則超。

圍繞上述總體要求和工作目標，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌安排，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力做好以下四個方面工作：

（一）推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，提升園區(qū)發(fā)展水平

提升工業(yè)產業(yè)層次。整合可利用的政策資源、經濟資源和各類要素資源向優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)優(yōu)先配置，努力做大做強工業(yè)骨干企業(yè)，培育壯大新型建材、輕紡服裝、塑編造紙、農副產品深加工等五大傳統(tǒng)支柱產業(yè)。強化工業(yè)運行監(jiān)測，抓好企業(yè)生產調度，加強跟蹤聯系，搞好協(xié)調服務，落實扶持措施，鼓勵加快技術改造,延伸產業(yè)鏈。力促重點項目落戶開工，全力推進月山年產600萬噸大水泥項目，確保今年順利開工建設；加快實施萬邦新型紙、三木紙業(yè)兩大造紙項目；全力跟蹤年產紙漿100萬噸的DMC清潔制漿項目，力爭一期工程落戶實施；加快*塑料工業(yè)園建設步伐，打造“*塑料工業(yè)航母”。積極穩(wěn)妥地推進國有集體企業(yè)改革改制。加快創(chuàng)業(yè)基地建設，力爭縣創(chuàng)業(yè)中心年內基本建成。鼓勵企業(yè)加大科技投入，力爭新創(chuàng)1個省級技術中心、3戶省級高新技術企業(yè)、3個省級高新技術產品、2個省級以上名牌產品。建立節(jié)能減排約束機制，實行“一票否決”制和問責制，落實重點領域、重點企業(yè)、重點單位的節(jié)能減排措施，確保完成節(jié)能減排任務。嚴格節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，禁止新上高能耗、高污染項目，加快淘汰落后生產設備和能力。扎實做好第一次全國污染源普查工作。加強對飲用水源的監(jiān)控以及對縣內重點流域、湖泊水源的監(jiān)控。高度重視生態(tài)文明建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

全力加快園區(qū)建設。圍繞“園區(qū)提升年”目標，毫不動搖地堅持把園區(qū)做為引資主戰(zhàn)場、企業(yè)孵化器、財政增長極，更加堅定不移地推進園區(qū)建設，努力建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型園區(qū)。縣工業(yè)園一期要繼續(xù)在“精、實、美、強”四個字上著力：“精”就是要提高技術含量，提升產品檔次；“實”就是要適度提高建筑容積率，充分利用好每一寸土地；“美”就是改善生態(tài)環(huán)境，提升企業(yè)形象；“強”就是要擴大稅收總量。要分類指導，針對企業(yè)發(fā)展實際，動員龍徽服裝、華貓塑料、賽斯帝諾建材、杭華油墨等企業(yè)上二期；幫助振發(fā)太陽能、德琳集團、德奧特汽配等企業(yè)上新項目。二期要按照“產業(yè)集群化、功能配套化、項目高新化、廠房多層化”的要求，重點在“滿、專、高、大”四個字上著力：“滿”就是項目要基本駐滿；“?！本褪亲ズ谩八芰瞎I(yè)園”、“電子工業(yè)園”、“機械工業(yè)園”、“紡織服裝園”等專業(yè)園的建設，引導產業(yè)集群化發(fā)展；“高”就是力求項目高新化，努力引進一批科技含量和附加值較高的項目，力促新進企業(yè)建設多層廠房，促進土地集約節(jié)約利用；“大”就是主攻大項目，爭取引進投資億元以上項目6個。三期按照“起步區(qū)基礎設施先行、配套功能先上、周期長的項目先進、與馬廟鎮(zhèn)分區(qū)共建”的思路加快推進。繼續(xù)加快征地拆遷、土地收儲，進一步拉開園區(qū)發(fā)展框架。堅持多元化融資，盡最大努力保障基礎設施建設。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設，注重產業(yè)定位，努力形成產業(yè)特色。

強力推進招商引資。創(chuàng)新招商方式，積極推行“三結合、三為主”招商，即堅持全民招商和專業(yè)招商相結合、以專業(yè)招商為主，全面招商和重點區(qū)域招商相結合、以重點區(qū)域招商為主，單體項目招商和產業(yè)招商相結合、以產業(yè)招商為主。整合招商資源，面向長三角、珠三角等重點區(qū)域，完善駐外招商辦事處和專業(yè)招商小分隊，加快形成以工業(yè)園為主體、以專業(yè)隊伍為骨干的招商工作機制。進一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的招商責任，推行縣級領導帶頭招商、聯系招商和工作調度制度，形成全縣上下狠抓招商引資的濃厚氛圍。突出“招大引強”，堅持量質并舉、重在質量，更加注重招商引資的綜合效益，著力引進一批投資強度大、技術含量高、綜合競爭力強、對縣域經濟發(fā)展有重大影響的項目。突出產業(yè)招商，圍繞工業(yè)骨干企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，努力引進上下游產品配套企業(yè)，加快形成產業(yè)集群和塊狀經濟，增強工業(yè)配套能力。

積極整合要素資源。著力解決勞動力制約問題。整合教育、農業(yè)、勞動、扶貧等部門職業(yè)培訓資源，大力開展訂單培訓，為企業(yè)定向培訓技術工人。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯動，廣泛發(fā)動外出務工人員回鄉(xiāng)務工。堅持“走出去”，探索在勞動力資源豐富的地區(qū)建立基地、引進勞動力。著力解決土地制約問題。積極采取土地整理、建設用地置換、挖掘現有存量和閑置土地等途徑解決用地指標問題，適當統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地置換指標，保障開發(fā)區(qū)、城市建設和重點項目建設用地需求。加強項目用地跟蹤管理，對投資強度、容積率達不到要求的，督促企業(yè)盡快改進，超過一定期限仍不改進的，依法給予相應處理。著力解決資金制約問題。全面搭建銀企合作平臺，籌備召開第四屆銀企洽談會，進一步促進銀企對接和經濟金融互動共贏。支持徽商銀行在懷分支機構和郵政儲蓄銀行盡快掛牌營業(yè)，爭取組建農村合作銀行，依法探索多種形式的民間融資。建立健全激勵和調控機制，鼓勵金融機構加大對園區(qū)、成長型企業(yè)和重點項目的投入，充分發(fā)揮金融對促進經濟發(fā)展的支撐作用。

（二）強力推進城鎮(zhèn)建設，提升城鎮(zhèn)化水平

強力推進城鎮(zhèn)建設。按照“經典式規(guī)劃、經營性建設、經濟型管理”的工作思路，緊扣“生態(tài)文化名城”和“商貿物流重城”兩個定位，堅持外延擴張與內涵提升不動搖，著力推進名片城市建設。新縣城建成區(qū)要重在內涵提升上下功夫。要進一步完善基礎設施，獨秀公園建成并免費開放，加大對教育、文體、園林綠化等公益事業(yè)投入，切實營造良好的人居環(huán)境。堅持以規(guī)劃為龍頭，逐步把E區(qū)打造成融商貿物流、文化教育、旅游接待、高品位住宅為一體的城市新亮點。積極啟動經濟適用房、廉租房、高檔住宅小區(qū)、新市民公寓建設，改善城鄉(xiāng)居民居住條件；啟動商務中心、四星級賓館、職教中心建設，提升城市服務配套能力；爭取啟動污水處理廠、垃圾處理場建設，改善城市配套設施。按照“成熟一塊，改造一塊”的原則，穩(wěn)步實施舊城改造項目，逐步推進東南新區(qū)開發(fā)與建設。突出抓好城市管理。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅持以規(guī)劃為龍頭，加強規(guī)劃控制管理，加快編制各類專項規(guī)劃和重要路段、區(qū)域、結點規(guī)劃。繼續(xù)強力推進禁違拆違工作，嚴厲查處非法占地、非法買賣土地、違法建設行為。大力開展文明創(chuàng)建活動，突出抓好環(huán)境衛(wèi)生、商貿經營、交通秩序專項整治，努力改善市容市貌。同時，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設。

提升三產發(fā)展水平?？茖W編制全縣第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進第三產業(yè)加快發(fā)展。運用現代經營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)商貿流通業(yè)，大力發(fā)展連鎖經營等新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化商業(yè)網點布局，建設大型超市，抓好專業(yè)市場建設與繁榮。積極培育富有特色的餐飲文化企業(yè)，提高餐飲業(yè)的檔次和水平。充分發(fā)揮我縣交通區(qū)位優(yōu)勢，整合現有資源，抓緊通邦倉儲等物流園區(qū)建設，促進第三方物流發(fā)展，降低物流成本，提升綜合競爭力。促進房地產平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮目前我縣房地產價格較低的比較優(yōu)勢，放寬人口遷移政策，吸引更多人到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，到新縣城居住，凝聚人氣，繁榮商機。加快信息服務業(yè)發(fā)展，提高政府、企業(yè)、產業(yè)、公共領域及社會的信息化水平。改善有線電視網絡，積極推進數字電視進程。發(fā)展現代通信服務業(yè)，優(yōu)化和完善電信主干網絡、寬帶接入網絡、移動通信網絡，加強網絡維護與管理，提高運行效率。鼓勵金融保險機構進一步擴大消費信貸范圍，調整優(yōu)化保險業(yè)險種結構，努力提高金融保險業(yè)服務質量。提升中介機構的水平，加快中介服務業(yè)發(fā)展。

（三）加快發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進新農村建設

加快發(fā)展現代農業(yè)。堅持以工業(yè)理念抓農業(yè)，繼續(xù)實施農業(yè)“星火工程”，加快推進農業(yè)產業(yè)化，大力發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動優(yōu)質糧油、蔬菜、畜禽、速生豐產林和特種水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。重點打造稼仙、科林、尚寅、潤香、皖山五大品牌，做大做強德琳集團、三官實業(yè)、康力源食品等十大龍頭企業(yè)，力爭新創(chuàng)省級農業(yè)龍頭企業(yè)1戶、市級農業(yè)龍頭企業(yè)5戶。大力推進農業(yè)標準化生產，爭取新增3個農產品獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。積極支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展，發(fā)展壯大食用菌協(xié)會、兔業(yè)合作社、蔬菜合作社、黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會等十個經濟合作組織。不斷完善動植物疾病防治體系，促進養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)健康發(fā)展。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法開展土地經營權流轉，促進農業(yè)適度規(guī)模經營。

抓好新農村示范點建設。在鞏固提高原有示范點建設的基礎上，今年重點抓好10個新的綜合示范點建設，推進國省道沿線自然村環(huán)境整治。堅持規(guī)劃引導，突出“五抓”：抓生產發(fā)展，大力推進“一村一品”建設，為新農村建設提供產業(yè)支撐；抓幫扶指導，繼續(xù)實行以獎代補和“領導聯村、部門包村、企業(yè)援村”制度，進一步整合涉農建設項目，深入開展村企共建活動，加大新農村建設投入，扎實推進“三清、四改、五化”，改善村容村貌；抓組織發(fā)動，加強村民理事會建設，充分發(fā)揮其組織引導和協(xié)調的作用，使廣大農民成為新農村建設的主體力量；抓技能培訓，提高農村勞動力整體素質和創(chuàng)業(yè)能力；抓長效機制建立，努力形成廣大農民自主建設、自我管理、各項工作持續(xù)推進的新農村建設長效機制。

著力改善農村基礎設施。認真貫徹中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，加大農村基礎設施投入，進一步改善農村生產生活條件。精心實施好212省道改建項目，洪平公路建成通車，協(xié)助做好石門湖航道整治工程，積極推進平山鎮(zhèn)朱家渡等渡改橋項目。村村通工程新建水泥路200公里，完善路肩和安保設施。扎實抓好中小水庫和楊聯圩等重點堤防除險加固工程建設。推進農村飲水安全項目，確保完成年度任務。以集體林權制度改革為突破口，加快生態(tài)公益林、退耕還林等示范點建設。

（四）高度關注民本民生，加快以改善民生為重點的社會建設

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快教育布局調整，加大教育投入，改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。進一步加強教師隊伍建設和教育教學管理，推進素質教育，提高教育教學質量和水平，鼓勵和規(guī)范社會力量辦學。完善義務教育經費保障機制，合理規(guī)劃建設新縣城中小學校。做好農村義務教育債務化解清理工作，基本完成農村中小學D級危房改造任務。全面落實人才工作各項政策，扎實開展*籍高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作，加強人才的培養(yǎng)、引進、使用和管理，努力造就適應市場經濟發(fā)展要求的人才隊伍。

完善社會保障體系。認真貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》，認真落實就業(yè)優(yōu)先的各項政策措施，加強就業(yè)培訓和勞動力市場建設，新增就業(yè)崗位5000個，促進社會充分就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。扎實做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進社區(qū)建設，進一步增強社區(qū)服務功能。扎實開展扶貧濟困和送溫暖活動，高度重視和關心弱勢群體和困難群眾的生活。依法保護未成年人、婦女、兒童、老年人和殘疾人的合法權益。

大力實施民生工程。抓好農村低保、農村“五保戶”、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等民生工程的鞏固擴面，做到應保盡保，能補盡補。城鄉(xiāng)義務教育經費保障擴大到對所有學生免費提供教科書。新型農村合作醫(yī)療參保率達到90%以上，醫(yī)療補償按新標準執(zhí)行，并將補償封頂線提高到3萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障基本實現全覆蓋。扎實做好省定新增的廣播電視村村通、高校和中職學校學生資助、大中型水庫移民后期扶持、農村公路村村通、解決城市低收入家庭住房困難及貧困白內障患者復明等六項民生工程建設。健全城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)管理長效機制，確保出現一戶消除一戶。鞏固完善被征地農民就業(yè)和社會保障工作，改善失地農民生活。積極探索建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制，穩(wěn)步提高最低工資標準，規(guī)范企業(yè)工資支付行為。推進菜籃子工程建設。加強物價監(jiān)督檢查，打擊各種價格違法行為，控制物價過快增長。加強城區(qū)公共安全防控體系建設，進一步擴大覆蓋面。

提高公共服務水平。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，加強公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系建設，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，夯實社區(qū)衛(wèi)生工作基礎，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理。啟動縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院住院大樓建設。加強產品質量和食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加大計劃生育投入，加強計生隊伍和陣地建設，落實“村為主”工作機制和長效節(jié)育措施，進一步夯實基層基礎工作。強化屬地管理，落實責任主體，抓好薄弱區(qū)域和流動人口計劃生育工作。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。

大力加強文化建設。圍繞社會主義核心價值體系建設，深入開展社會主義榮辱觀教育，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力倡導社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。加強文化體育基礎設施建設，廣泛開展群眾性文化體育活動，大力發(fā)展文化體育事業(yè)。編制《*縣新農村文化建設規(guī)劃》，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，加快綜合文化站、農家書屋建設，豐富廣大人民群眾文化生活。堅持繁榮和規(guī)范并舉，強化文化市場管理。做好非物質文化遺產保護和第三次全國文物普查工作。

加強社會管理和民主法制建設。加強基層民主政治建設，做好村（居）委會換屆選舉工作，進一步提高村干待遇。深入開展國防教育和國防動員工作，扎實做好民兵預備役和征兵工作，支持人武部正規(guī)化建設。認真執(zhí)行黨的民族、宗教、外事、僑務政策。組織開展全國第二次經濟普查工作。深入開展“五五”普法和依法治理工作，加強民主法治示范村建設。扎實開展省級示范化司法所創(chuàng)建工作，力爭50%以上達到省級示范化司法所。加強對重大危險源、重大事故隱患的監(jiān)控與治理，防止重特大安全事故的發(fā)生。高度重視做好信訪工作，健全訴求表達、利益協(xié)調和矛盾排查調處機制，妥善處理人民內部矛盾。繼續(xù)開展社區(qū)矯正工作，預防和減少重新犯罪。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力加強公安“三基”建設，強化社區(qū)和農村警務工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，推進“平安*”建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

最后強調一下近期要抓好的五項工作：一是認真做好農村工作。要重視抓好雪災后核災、報災工作，積極爭取上級有關部門的支持和援助。認真組織災后重建和生產自建，抓緊修復交通、水利、電力、電信等各項基礎設施。抓好興修掃尾工程，確保汛前全面完成工程建設任務，早日發(fā)揮效益。高度重視森林防火工作和春季植樹造林，發(fā)動群眾掀起春季植樹造林熱潮。抓好農業(yè)、林業(yè)救災補損工作，扎實做好在田農作物管理及春耕備耕，努力奪取今年農業(yè)豐收。繼續(xù)抓好疫病防控，完善防治工作方案，加強疫病監(jiān)測，全面落實各項防控措施。二是精心抓好工業(yè)生產。有關部門要認真做好工業(yè)生產的監(jiān)測、分析和調控，各項生產任務要早布置，各項生產措施要早制定，加快發(fā)展的要素要早銜接。按照全年任務要求，逐月抓分解，逐月抓調度。特別是對規(guī)模以上企業(yè)要加強協(xié)調服務，對市場廣闊、效益明顯、資金回籠好的產品，督促企業(yè)開足馬力，滿負荷生產。三是扎實抓好計劃生育。要抓住當前有利時機，廣泛開展計劃生育宣傳集中服務活動，狠抓流動人口計劃生育管理和性別比治理，突出四項手術的到位與跟蹤，進一步鞏固基層基礎，為完成全年人口計劃打下良好基礎。四是積極組織財政收入。今年元月份，全縣實現財政一般預算收入5397.3萬元，增長34%，開局總體形勢不錯，但完成全年任務依然艱巨。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，增收節(jié)支，強化征管，全面均衡組織收入，確保實現全年財政收入目標。五是切實維護社會穩(wěn)定。強化安全生產責任制，加強對煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、非煤礦山等重點領域的檢查督查，排除各類事故隱患，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪，認真做好人民來信來訪工作，積極預防并妥善處理人民內部矛盾和群體性事件。

同志們，加速追趕跨越的使命神圣而崇高，共建和諧*的任務光榮而艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，扭住發(fā)展、關注民生，搶抓機遇、開拓進取，為圓滿完成今年確定的各項任務，加速追趕跨越、共建和諧*而努力奮斗!