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區(qū)長工業(yè)立區(qū)發(fā)展大會講話

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區(qū)長工業(yè)立區(qū)發(fā)展大會講話

同志們:

今天會議的主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,表彰先進(jìn),傳達(dá)貫徹全市工業(yè)會議精神,全面部署20*年工業(yè)發(fā)展措施,確保全面、超額完成全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。會上,區(qū)委徐書記將就今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作重要指示,請與會人員認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,工業(yè)立區(qū)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯

過去的一年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終堅持“工業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)快速增長,運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的良好勢頭,工業(yè)立區(qū)的效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要呈現(xiàn)以下幾個特點:

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行,質(zhì)量效益穩(wěn)步攀升。20*年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)達(dá)231.7,比20*年提高20個百分點;全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為99.28%,產(chǎn)銷銜接良好;工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)81.1%;三次產(chǎn)業(yè)比重為14.7:55.7:29.6,第二產(chǎn)業(yè)所占比重提升8.7個百分點;工業(yè)增加值占GDP的比重逐年攀升,達(dá)到49.7%,比全市平均水平高22個百分點。

(二)支柱產(chǎn)業(yè)初步形成,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到45戶,比上年度新增15戶,凈增12戶,其中精細(xì)化工企業(yè)18戶,機(jī)械電子企業(yè)8戶,紡織服裝企業(yè)7戶,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)8戶,其他4戶,初步形成了我區(qū)四大支柱產(chǎn)業(yè)。

(三)工業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,金融環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關(guān)于對新辦工業(yè)企業(yè)實行放手發(fā)展的意見》,修訂完善了《外商投資優(yōu)惠辦法》、《民營企業(yè)服務(wù)卡管理暫行辦法》等一系列優(yōu)惠政策,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境;加大財政、金融支持的力度,支持企業(yè)發(fā)展;重新組建了區(qū)國有資產(chǎn)投資運(yùn)營公司;新成立了中小企業(yè)擔(dān)保公司;通過加強(qiáng)銀企對接和協(xié)調(diào),企業(yè)融資環(huán)境有了較大改善。

(四)園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),工業(yè)招商成果顯著。城北工業(yè)園2平方公里的起步區(qū)基本建成,15公里縱橫道路管網(wǎng)、供排水、電力通訊、綠化亮化設(shè)施已建成,園區(qū)二期征地工作已展開;城東工業(yè)園一期項目已全部入駐,啟動二期建設(shè),為精細(xì)化工企業(yè)的發(fā)展拓展了新空間;豐南片園區(qū)內(nèi)水泥路澆筑完成,并已接通水、電設(shè)施,初步拉開園區(qū)框架,入駐項目14個。

(五)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),節(jié)能降耗步伐加快。規(guī)模以上工業(yè)萬元生產(chǎn)總值能耗完成年度目標(biāo)。20*年全區(qū)COD排放量控制在1420.4噸,SO2排放量控制在593.*噸,均在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi),3戶化工企業(yè)全面停產(chǎn)。污水管網(wǎng)建設(shè)完成一期工程。恒遠(yuǎn)化工有限公司環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線重點耗能工序節(jié)能技術(shù)改造項目獲得國家節(jié)能技改財政獎勵資金。

二、認(rèn)清發(fā)展形勢,鼓足發(fā)展干勁

雖然20*年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績,但與市委、市政府的要求相比,與全區(qū)上下抓工業(yè)的愿望和氛圍相比,與我區(qū)“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略要求相比,仍有一定的差距,存在著一些突出的矛盾和不足:一是工業(yè)整體實力仍不夠強(qiáng)。骨干企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、支撐能力弱,仍是現(xiàn)階段我區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要特征,制約全區(qū)工業(yè)規(guī)模和整體實力快速上升的因素仍未從根本上解決。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。對單一行業(yè)的依賴性依然比較強(qiáng)。三是人力資源緊缺依然突出。全區(qū)新上的工業(yè)企業(yè)普遍面臨“招工難、留人難”問題,企業(yè)用工短缺,技術(shù)人才難引進(jìn),機(jī)臺開工不足,已成為制約全區(qū)工業(yè)發(fā)展的又一瓶頸,僅城北工業(yè)園企業(yè)用工缺口就達(dá)到3000人以上。四是園區(qū)部分企業(yè)發(fā)展不快、效益不高。五是受國家政策及區(qū)情限制,企業(yè)發(fā)展空間有待于進(jìn)一步拓展。六是個別部門的主動服務(wù)意識仍不強(qiáng)。存在“事不關(guān)己,高高掛起”的模糊認(rèn)識,沒有融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之中。

應(yīng)該看到,盡管存在著這樣那樣的困難和不足,盡管國家宏觀調(diào)控政策給我區(qū)的招商引資、項目建設(shè)等方面帶來一定影響,但國家宏觀政策“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對待、有保有壓”的特點,對我區(qū)仍有一些有利的方面。

從宏觀上講,隨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的推進(jìn),一些含金量更高、更富有實質(zhì)性內(nèi)容的政策將會陸續(xù)出臺,為我區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快培育新型精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇;省委、省政府實施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,提出建設(shè)以特色加工為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)品、“專精特新”裝備制造皖南特色工業(yè)區(qū),也符合我區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

從微觀上講,我區(qū)面臨的形勢應(yīng)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。一是企業(yè)發(fā)展空間有了新拓展。城東工業(yè)園二期基本完成規(guī)劃,皖贛鐵路芭蕉坦下穿工程已完成,市第二污水處理廠將于今年建成使用,將為化工企業(yè)退城進(jìn)郊發(fā)展創(chuàng)造更多的條件;硬件設(shè)施逐步完善的城北工業(yè)園以及豐南片園區(qū)將是項目入駐的新沃土;二是企業(yè)融資環(huán)境有了新改善。今年的銀企對接工作啟動早,見效快;三是工業(yè)技改將會形成新優(yōu)勢。連續(xù)幾年不斷加大的技術(shù)改造投入,將促成一批企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,放大規(guī)模效益,開發(fā)新產(chǎn)品,引進(jìn)新工藝,形成新一輪的競爭優(yōu)勢;四是服務(wù)工業(yè)發(fā)展的意識有了新加強(qiáng)。今年將繼續(xù)實施對工業(yè)企業(yè)放手發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,開展“百家企業(yè)評機(jī)關(guān)”等效能建設(shè)活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的效能意識進(jìn)一步加強(qiáng),為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)的氛圍日益濃厚。五是政策扶持有了新保障。區(qū)委、區(qū)政府出臺了關(guān)于扶持精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見,將從政策、土地、資金、人才等方面給予這些產(chǎn)業(yè)更多的支持,使其真正成為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。所有這些都表明:我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種積極因素正逐步增加,經(jīng)濟(jì)增長的動能正在聚集,支撐我區(qū)今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的條件日漸成熟。

三、突出重點,強(qiáng)化措施,努力實現(xiàn)20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階

20*年,是全面貫徹落實黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施我區(qū)“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是貫徹落實市委、市政府“五年再造一個新*”決策的第一年。抓好20*年的工業(yè)經(jīng)濟(jì),意義重大,影響深遠(yuǎn)。綜合分析*區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,差距仍在工業(yè),困難仍在工業(yè);要在新一輪經(jīng)濟(jì)競爭中,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大跨越發(fā)展,出路在工業(yè),潛力在工業(yè),希望也在工業(yè)。因此,必須真正把發(fā)展工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作中的重要位置來抓,突出重點,狠抓關(guān)鍵,使全區(qū)的發(fā)展思路向工業(yè)集聚,各項優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜,各方力量向工業(yè)集中,各種要素資源向工業(yè)匯集,以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

(一)總體思路和發(fā)展目標(biāo)

20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:以*精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持又好又快、好字優(yōu)先不動搖,堅持“三個圍繞、一個不上”不動搖,堅持“工業(yè)立區(qū)”、“民營興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,以“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),新項目建成投產(chǎn)”活動為載體,推進(jìn)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力,拓寬企業(yè)融資渠道,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,促進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

20*年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)為:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長38%以上,總量超30億元;增加值增長30%以上,總額達(dá)9億元,力爭超10億元;銷售收入增長30%以上,總額達(dá)27億元;實現(xiàn)利稅增長30%以上,總額達(dá)1.3億元,其中入庫稅收6700萬元;工業(yè)技改投入增長30%以上,總額達(dá)8億元以上,萬元GDP能耗下降5%以上。著力培育企業(yè)上臺階,實施“155”工程,即規(guī)模以上企業(yè)凈增10戶以上,入庫稅收超百萬元企業(yè)凈增5戶以上,銷售收入超億元企業(yè)凈增5戶以上。

(二)硬化舉措,狠抓關(guān)鍵

1、培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是認(rèn)真實施好精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,真正做優(yōu)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)、做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)、做實農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、做活生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),儲備工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是堅持走“科技高、效益好、環(huán)境優(yōu)、消耗低、污染少”的新型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,鼓勵、引導(dǎo)精細(xì)化工企業(yè)實施“二次創(chuàng)業(yè)”,引進(jìn)新工藝,開發(fā)新產(chǎn)品,實現(xiàn)增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)不增排,使我區(qū)的這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)優(yōu)化升級。三是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)走經(jīng)營規(guī)?;?、企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展之路。

2、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。按照“產(chǎn)業(yè)抓升級、產(chǎn)品創(chuàng)名牌、技術(shù)上水平”的指導(dǎo)思想,加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品的投入,重點培育高科技含量、高附加值、高效益型企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭力。一是強(qiáng)化新產(chǎn)品的開發(fā)研究。二是加強(qiáng)與科研院所的合作。三是推進(jìn)品牌創(chuàng)新。四是加快技術(shù)改造步伐。

3、突出工業(yè)項目招商,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。把工業(yè)項目的招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓,以存量吸引增量,以增量激活存量。一要進(jìn)一步硬化措施,大力營造全民招商氛圍。二要提升引進(jìn)項目的質(zhì)量。三要突出重點區(qū)域和重點行業(yè)開展招商。四要突出服務(wù)效果抓招商。力爭全年新簽引進(jìn)入駐工業(yè)園區(qū)項目30個(含城北、城東、豐南),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增入園工業(yè)項目2個。引進(jìn)內(nèi)資16.8億元,外資750萬美元。園區(qū)建成投產(chǎn)企業(yè)25戶以上,實現(xiàn)銷售收入25億元以上,稅收6500萬元以上。

4、加快園區(qū)建設(shè)步伐,夯實工業(yè)發(fā)展載體。實踐證明,園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體,是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)起跳的重要平臺。要切實加快園區(qū)建設(shè)步伐,著力提高園區(qū)開發(fā)水平,加快促進(jìn)土地集約經(jīng)營、資源綜合利用和環(huán)境綜合治理,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范區(qū)。

5、全面拓寬融資渠道,改善企業(yè)融資環(huán)境。一是要充分利用區(qū)位優(yōu)勢,緊緊抓住東部沿海地區(qū)項目、資金向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,探索招商引資工作的新路子。二是要積極發(fā)揮財稅的桿杠作用,拓寬融資渠道,支持企業(yè)發(fā)展。三是要積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企對接。四是要引導(dǎo)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)合作,不求控股,只求發(fā)展。五是要充分挖掘民間資本,對于投資少、見效快的項目,探討民間資本股份合作模式,走股權(quán)多元化的路子。

6、實施人才興企戰(zhàn)略,提高企業(yè)整體素質(zhì)。要實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,當(dāng)務(wù)之急是抓好企業(yè)管理隊伍、技術(shù)創(chuàng)新隊伍和技術(shù)工人隊伍等三支隊伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)用工服務(wù),為工業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的技工隊伍。二是要重視關(guān)鍵人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。通過人才培訓(xùn)和人才引進(jìn),加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自身管理和技術(shù)人才的培養(yǎng),逐步建立一支訓(xùn)練有素的企業(yè)管理隊伍。三是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提煉企業(yè)精神,培養(yǎng)核心價值觀,凝聚發(fā)展合力。同時,在企業(yè)中倡導(dǎo)誠信意識,引導(dǎo)企業(yè)講誠信、守信用,構(gòu)造誠實、守信、和諧的用人環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)依法誠信納稅的意識。

7、狠抓節(jié)能減排,拓展企業(yè)發(fā)展空間。把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手,動員全社會力量,扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一要嚴(yán)把項目落地關(guān),堅持“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,限制新上高能耗、高污染、低效益項目;二要與歙縣密切合作,加快市第二污水處理廠建設(shè),促其盡早投入使用;三要超前科學(xué)規(guī)劃,實現(xiàn)企業(yè)聚集,整合資源,集中排污,達(dá)標(biāo)排放,推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;四要堅持“創(chuàng)新工藝技術(shù)”原則,不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,堅持扶大扶強(qiáng),加大退城進(jìn)郊力度,通過市場化、法制化、規(guī)范化運(yùn)作,引導(dǎo)企業(yè)減少排放總量。

同志們,工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是財政收入的主要來源,是社會事業(yè)發(fā)展的重要支撐。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對于加快構(gòu)建社會主義和諧社會,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會大跨越發(fā)展,具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全區(qū)上下一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),堅定信心,積極進(jìn)取,扎實工作,為*區(qū)的工業(yè)發(fā)展再立新功,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、早日實現(xiàn)我市“五年再造一個新*”和我區(qū)“兩大一強(qiáng)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

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