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同志們：

這次省紀委召開黨廉工作匯報會暨舉辦黨廉業(yè)務培訓班，目的是學習交流、分析形勢、理清思路、明確要求。今年的黨廉工作在年初傳達學習貫徹中紀委、省紀委三次全會時已經(jīng)明確，我們通過這樣的交流再明確一下。前些年省每年都召開一次工作會議部署黨廉工作，但去年由于*疫情，工作耽誤了半年，很多工作壓在一塊，省沒有召開會議部署落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作會議。這次大家集中在一起學習交流和探討工作很有必要。這兩天，各市對上半年的工作進行了匯報，由于時間的關系，省直單位沒有匯報情況，但是對省直單位的工作情況省紀委是基本掌握和了解的。聽了大家一天多時間的匯報，總的感覺，全省貫徹中央紀委和省紀委三次全會精神的工作抓得是緊的，各項工作取得了明顯成效。如對一些共同性的工作，各地各單位都抓得有條不紊，抓出了初步的或明顯的成效；有些市結合自己的實際抓了一些新的工作項目，出臺了一些新的東西，抓得很有特色。這幾年黨廉工作的形勢和任務有較大變化，對我們提出了更高的要求，全省從事黨廉工作的同志變動也很大，這次參加工作匯報會和業(yè)務培訓的同志有不少就是黨廉工作的新兵，因此舉辦這次業(yè)務培訓十分重要。希望參加培訓的同志好好珍惜和利用好這次學習交流的機會，通過交流和培訓，進一步提高業(yè)務能力，增強責任心和主動性，把我省落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作不斷推上新的水平。今天，我講三個問題。

一、對近兩年全省黨廉工作的基本看法

近兩年來，各市紀委和省直各單位、企業(yè)紀檢組（紀委）、各工作聯(lián)系單位的同志們認真學習貫徹*和“*”重要思想，學習貫徹黨的*大精神，貫徹落實中央紀委、省紀委三次全會的各項工作部署，較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作，在黨廉工作方面做了大量的工作，取得了喜人的成績。特別是有8個方面的專項工作得到了中央紀委的肯定，這些專項工作的經(jīng)驗材料得到了中紀委的轉(zhuǎn)發(fā)。這些工作是：落實黨風廉政建設責任制、清理領導干部借用公款、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”現(xiàn)象、落實領導干部配偶子女從業(yè)有關規(guī)定、落實領導干部不準接受和贈送“紅包”規(guī)定、國有企業(yè)落實黨風廉政建設責任制和領導人員廉潔自律工作、清理黨政機關事業(yè)單位用公款為領導干部個人購買商業(yè)保險、通訊話費改革等。這8個方面的工作是做得比較好的，這是全省上下特別是從事黨廉工作的同志們共同努力的結果。所以省紀委常委對你們的工作是滿意的。在這里，我代表省紀委常委對同志們的辛勤勞動表示衷心感謝！總結近兩年來的黨廉工作，概括起來是做到了“五抓”：

一是抓重點。各地各單位一直把中央紀委和省委在黨廉方面的重大決策部署作為重點來抓，認真研究制定具體的工作意見，明確各項工作的目標、措施、要求和檢查、考核辦法，逐一進行專項部署。兩年多來，各地各單位重點抓了落實黨風廉政建設責任制和落實領導干部配偶、子女從業(yè)有關規(guī)定，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”問題，嚴禁領導干部利用職權收受“紅包”、紀委負責人同下級黨政主要負責人談話、糾正濫建樓堂館所、清理黨政領導干部在企業(yè)兼職等工作，取得了明顯的成效。特別是抓黨風廉政建設責任制方面，各地各單位都把它作為“龍頭”工作和“綱”來抓，既抓各級領導干部落實責任，又抓有關職能部門落實責任，通過落實黨風廉政建設責任制調(diào)動方方面面的積極性，形成工作合力，促進各項工作的開展，做到了“綱舉目張”。剛才我講到的這么多工作，有的是紀委牽頭的，有的是紀委配合有關部門抓的，這些工作如果不落實責任制，單靠紀委來干是干不好的，這幾年我們抓責任制的落實就是抓住了這些工作的重點，所以取得了明顯成效。又如推行談話制度，去年底頒布的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》把這項制度作為十項制度的其中一項，也是工作的一個重點，我省從去年就開展了紀委負責人同下級黨政主要負責人談話的工作，省紀委領導共對32名地級以上市和省直單位黨政領導班子成員進行了談話，各級紀委的負責人共與9638名下級單位黨政主要負責人進行了談話，今年上半年，省紀委又安排了對二十多名領導干部的談話，各市各單位也根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定和各自的實際，做了大量的工作，加強對領導干部進行經(jīng)常性提醒、誡勉和敲警鐘。最近，省紀委黨廉室會同省委辦公廳等部門，又根據(jù)省委、省政府的決定，部署開展對全省性的檢查、評比、表彰活動進行一次全面清理。

二是抓苗頭。省紀委和各地各單位在工作中注意調(diào)查研究，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，及時進行清理。這兩年來，省先后組織對領導干部違規(guī)借用公款、國有企業(yè)領導人員兼職取酬問題、黨政機關事業(yè)單位用公款為領導干部個人購買商業(yè)保險、違反規(guī)定購買使用小汽車以及黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)、資產(chǎn)等問題開展了專項清理。各地各單位較好地解決了一些領域存在的苗頭性、傾向性和群眾反映強烈的熱點問題，并為中央和省部署開展專項工作提供了直接的決策參考。如*市在工作實踐和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)黨政領導干部在企業(yè)兼職取酬和國有企業(yè)領導人員因公因私出國（境）的管理方面存在的一些問題，在前年對領導干部兼職取酬問題進行了認真清理，并于去年建立了包括國有企業(yè)領導人員在內(nèi)的“全市特殊身份工作人員因私出國（境）報備信息庫”，與現(xiàn)有的“常住人口信息庫”、“歷史辦證信息庫”實現(xiàn)了并網(wǎng)使用，同時實行了國企領導人員因公出國（境）護照下管一級的管理辦法，從源頭上堵塞了國有企業(yè)領導人員違反規(guī)定異地異單位辦證和出國（境）的漏洞，有效堵住了國有企業(yè)領導人員到國外、境外賭博的問題；*市開展了清理糾正領導干部調(diào)動車隨人走問題的工作。這些年中央和省部署開展的工作，許多就是在總結各地各單位做法的基礎上進行部署的。如今年中央開展清理領導干部違規(guī)借用公款、黨政機關事業(yè)單位用公款為領導干部個人購買商業(yè)保險等工作，就是在總結廣東等省做法的基礎上部署的；我省最早開展清理借用公款工作抓的是*市，清理黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)、資產(chǎn)問題也是在總結*市的經(jīng)驗做法基礎上開展的。

三是抓考核。自*年以來，各級黨廉系統(tǒng)在認真落實責任分解的基礎上，以黨風廉政建設責任考核為依托，加強對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制以及各地各單位開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行檢查考核，進一步強化了各級領導干部的責任意識，增強了他們抓黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性和主動性，并推動了責任追究、責任延伸等環(huán)節(jié)的落實。兩年多來，省紀委先后組織對14個地級市黨政領班子和11個省直單位、省企業(yè)領導班子落實黨風廉政建設責任制、開展黨風廉政建設和反腐敗工作的情況進行了檢查考核。*、*、*等市抓責任考核的力度較大，市黨政領導親自帶隊考核，增強了考核效果。

四是抓典型。抓好正反兩方面的典型，是推動工作開展，促進工作進一步深化的重要舉措，也是我們黨廉工作一貫堅持的基本做法。*年以來，省先后總結推廣了*、*市和**鎮(zhèn)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”，*市推行“三公開”陽光工程和領導干部拒收“紅包”承諾制，省*資產(chǎn)經(jīng)營公司、省物資集團公司落實黨風廉政建設責任制和省交通集團公司實行企業(yè)領導人員配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)“五不準”規(guī)定的做法；去年，又總結推廣了*、*、*、*、*、*市和省*廳、省廣弘資產(chǎn)經(jīng)營公司、省*資產(chǎn)經(jīng)營公司、省物資集團公司以及*生物科技股份有限公司等13個單位的落實黨風廉政建設責任制工作的做法和經(jīng)驗。與此同時，嚴肅查處和追究了一批違反領導干部廉潔自律有關規(guī)定和黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為，并選擇典型進行通報曝光。重點查處了*市委一名副書記違規(guī)乘坐超標準工作用車、*市部分黨政領導班子成員和*市部分黨政領導收受“紅包”、省國土廳原廳長*違規(guī)換購住房、*市黨政班子成員違規(guī)使用信用卡、廣東經(jīng)濟出版社副社長*違規(guī)換購住房、*國會大廈日本人集體等問題。*、*等市重點查處了領導干部違規(guī)購買房子、車子的問題；*市追究了*市*鎮(zhèn)“黃賭毒”長期泛濫問題有關責任人的紀律責任，查處和通報了*市黨代會、人代會和政協(xié)會發(fā)放紀念金幣問題；*市查處了司法局局長楊林兒子結婚大操大辦的問題。今年，省紀委黨廉室又組織查處了*市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主任違規(guī)購買、使用兩輛奧迪小汽車，廣東商學院院長頂風違紀用公款購買購物卡贈送給黨政機關領導干部，省交通廳副一名副廳長違規(guī)購買商品房租住等問題。

五是抓創(chuàng)新。領導干部廉潔自律方面存在的不少問題，必須通過改革的方式才能解決。*年底，省紀委會同省財政廳完成了省直機關單位通訊費貨幣化改革的工作，并積極推動和指導地級以上市實施這項改革。目前，除*、*、*、*等4市外，其他17個地級以上市均完成了通信話費的改革。各地在抓好各項工作落實的同時，也十分注意通過創(chuàng)新體制來解決領導干部中存在的不廉潔行為。如*、*、*等市紀委會同有關部門積極推動車改工作；**區(qū)、**區(qū)等地為有效禁止領導干部到企業(yè)和單位報銷應由本人及其配偶、子女支付的個人費用的問題，自*年起實行了會計集中核算制度；*等市完善了向企業(yè)和事業(yè)單位派駐財務總監(jiān)和會計委派制度；*等市全面實行了農(nóng)村財務電算化管理。

二、發(fā)揚求真務實精神，進一步推動黨廉工作的深入開展

在中央紀委第三次全會上，*同志從實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作，深刻闡述了在新形勢下在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的極端重要性，提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標，為進一步改進干部作風，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程指明了方向。我們要認真學習領會*同志的重要講話精神，深刻認識弘揚求真務實精神、大興求真務實之風對推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大意義，不斷提高求真務實的自覺性，把求真務實體現(xiàn)到黨風廉政建設和反腐敗工作中去，體現(xiàn)到黨廉的業(yè)務工作中去，切實抓好各項工作的落實。

（一）提高認識，加強領導，增強工作的主動性。

自*年中央把領導干部廉潔自律工作正式確定為反腐敗三項工作格局的重要一項以來，全省紀檢監(jiān)察機關和有關職能部門在各級黨委、政府的重視和正確領導下，按照立足于教育、著眼于防范、努力構筑領導干部拒腐防變的思想道德防線的總體要求，結合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，不斷加大監(jiān)督檢查和清理糾正的工作力度，使領導干部廉潔自律工作逐步深化并不斷取得了新的階段性成效。通過努力，各級領導干部抓黨風廉政建設工作和廉潔自律的意識明顯增強，領導干部不廉潔的許多突出問題得到了較好解決，領導干部廉潔自律的各項規(guī)定得到了較好落實，領導干部的從政行為得到了進一步規(guī)范。但我們也要清醒地看到，我們的工作離中央的要求，離干部群眾的期望還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的問題。如有的地方和單位的黨政負責人甚至包括我們紀檢監(jiān)察機關的一些領導對黨廉工作的認識不到位，對黨廉工作重視不夠，認為黨廉工作是軟任務、軟指標，沒有將其列入重要工作，人員力量投入明顯不足；有些分管黨廉工作的領導工作不夠投入，沒有進入情況，業(yè)務不精通，工作沒思路，沒有發(fā)揮出對黨廉工作的領導和指導作用；一些從事黨廉工作的同志工作要求不高，等靠依賴思想嚴重，工作被動應付，有的工作沒有落實，造成全省黨廉工作發(fā)展不平衡。特別要指出的是，目前一些同志思想上存在困惑，認為現(xiàn)在對“三項工作格局”提得少了，黨廉工作的份量沒那么重了；全國性、全省性專項清理工作減少了，黨廉工作的地位沒那么重要了，等等。對此，各地各單位的領導必須引起高度重視，要幫助大家端正思想，提高認識，消除疑慮，克服困惑，堅定信心，干好黨廉工作。首先，要認識到，黨廉工作作為反腐敗的“第一道防線”的地位沒變。黨廉干部特別是各級紀委分管黨廉工作的副書記、常委，要深刻認識領導干部廉潔自律是實踐“*”重要思想、加強和改進黨的作風建設的重要內(nèi)容，是在新形勢下提高領導干部拒腐防變能力、構筑思想道德防線的客觀要求，是改善黨群干群關系、維護黨和政府形象的迫切需要，是加強黨風廉政建設、推進反腐敗斗爭深入開展的重要環(huán)節(jié)，是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的重要保證。其次，要認識到，工作方式方法的調(diào)整不會影響黨廉工作的地位。這幾年中央紀委之所以減少部署全國性的專項清理項目，并不是對這方面的工作不重視了，工作力度減弱了，而主要是考慮到不同地區(qū)由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，出現(xiàn)的問題也不盡相同，減少面上統(tǒng)一部署清理項目的目的是為了進一步調(diào)動各地的工作積極性，認真解決本地區(qū)本單位領導干部在廉潔自律方面存在的苗頭性和傾向性問題，因地制宜地處理好影響本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。因此，除個別確需組織全面清理的項目外，中央更強調(diào)各地各部門根據(jù)本地區(qū)本部門的實際搞一些“自選動作”。這實際上對各地各單位開展領導干部廉潔自律工作提出了更高的要求。第三，中央提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標后，黨廉工作面臨的工作任務將更加繁重?？梢哉f，三項工作都離不開黨廉工作，如何立足教育，增強思想道德和紀律教育的針對性和實效性，筑牢預防腐敗的思想道德防線，建立嚴格的自律機制；如何健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，建立起嚴格的懲治機制；如何強化監(jiān)督，特別是加強對“一把手”的監(jiān)督，真正做到權力行使到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，建立起嚴格的防范機制，都有待黨廉戰(zhàn)線的同志們做大量艱苦的調(diào)查研究和抓好落實的工作。希望各級領導在抓提高認識的基礎上，進一步重視黨廉工作，從思想上，政治上、組織上加強對黨廉工作的領導，為黨廉工作出好思路、好政策、好措施，把黨廉工作做得更好。

（二）結合實際，突出重點，確保工作落實。

結合實際，深入了解情況，具體問題具體分析，全面客觀地分析面臨的形勢，把握工作重點，抓住主要矛盾，是我們做好一切工作的基本要求，也是解決問題基本辦法。我們做黨廉工作，也要在結合實際，抓好重點上下功夫：

一是要在內(nèi)容上突出重點。每年黨廉工作都有新的部署和要求，任務十分繁重，各地各單位的工作壓力很大，如果不分輕重緩急，面面俱到、平均用力，往往會事倍功半，成效不彰。因此，必須善于突出重點，第一，對中央和省部署的工作，要結合本地區(qū)本單位的實際情況加以認真分析和研究，充分領會中央和省部署這些工作項目的目的和意義，明確各項工作要達到的目標、完成這些工作的基本要求和每項工作的重點、難點，從中找準哪些工作項目應作為本地區(qū)本單位的重點，并集中力量抓好落實，以局部保全局，以重點帶一般，抓兩頭帶中間，為推動其他工作的深入開展奠定基礎。下一步，要突出抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》十項制度尤其是三項談話制度、述職述廉制度、民主生活會制度，清理省直機關事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)，加強領導干部出國（境）證件管理，以及清理全省性的檢查、評比、表彰活動等工作。第二，要緊密圍繞地方黨委、政府的中心工作，認真開展調(diào)查研究，找準領導干部中存在的影響本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的廉政勤政方面的問題，積極通過專項清理或制度體制機制創(chuàng)新加以解決，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。第三，還要十分注意抓好鞏固成果的工作。重點工作往往也是難點工作，需要反復抓，抓反復。如加強對黨政機關企事業(yè)單位及其領導干部購買使用小汽車監(jiān)督管理的工作，省幾乎每年都有部署和要求，強調(diào)要解決好公車入私人、外地、外單位戶，借用占用公車，違反小汽車定編規(guī)定和購買超標準公務用車，以及領導干部使用軍警特種車車牌問題。對“車子”的問題，有的地方監(jiān)督管理比較到位，很少發(fā)生違反規(guī)定的現(xiàn)象。如*市前年抓得很緊，省紀委轉(zhuǎn)發(fā)過他們的做法。*市這方面也做得不錯。但有的地方卻抓得不緊、管得不嚴，以致問題較多，這就需要把這項工作作為重點工作反復抓。

二是要在對象上突出重點。黨廉工作內(nèi)容非常豐富，涉及面廣，但工作對象始終是領導干部，無論是落實黨風廉政建設責任制，還是廉潔自律工作，涉及的都是領導干部。由于工作對象是領導干部，決定了黨廉工作的兩大特點：一個是敏感性，一個復雜性。比如，清理超標車，就涉及到這輛車是誰坐的，是誰批準購買的，就是一個非常敏感、非常復雜的問題。如果我們把這輛車的處理象機關的一般公務用車來處理，就肯定處理不好，還會捅出問題。因此，我們做黨廉工作，不能只見工作不見人。把眼光始終放在領導干部身上，從領導特點出發(fā)去思考問題和部署工作，是我們做黨廉工作要始終把握的一大原則。這就需要我們有較高的政策水平和工作水平，既要按上級的規(guī)定辦事，又要從實際效果出發(fā)，非常注意工作方法。要善于向各級領導干部宣傳黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律和加強對領導監(jiān)督的有關政策和規(guī)定，努力爭取他們對黨廉工作的理解、支持和配合。與各級領導干部的工作接觸中要始終做到謙虛謹慎，以理服人，既有原則性，又有靈活性，切不可態(tài)度生硬，盛氣凌人。

三是在效果上突出重點。把一項重點工作抓出實效，抓成“亮點”，這也是工作籌劃需要把握的一個重要問題。我們籌劃一項工作，首先要考慮是不是可以達到預定的目標和抓出明顯成效。對時機不成熟，沒有能力抓或難以抓出成效的工作不要倉促部署。其次，在實施過程，各種措施要圍繞重點目標來制定，并有可行性和可操作性，緊扣目標一步步推進。再次，要有足夠的力量投入。對于一些情況復雜、牽涉面廣、政策性強、工作量大的工作，必須保證足夠的人力、物力和財力。必要時，還要成立工作領導議事機構和辦公機構，集中時間、集中人員、集中精力開展工作，以在較短的時間內(nèi)抓出效果。

（三）與時俱進，改進方法，努力探索黨廉工作的新路子。

在各地各單位的共同努力下，我省的黨廉工作歷經(jīng)多年的實踐，形成了抓教育、抓清理、抓規(guī)范、抓監(jiān)督檢查等行之有效的工作思路和工作方法，這是我們做好今后工作、推動工作深化的良好基礎。但同時，隨著新的實踐和新的形勢的變化，我們又必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整工作思路，改進工作方法，不斷打開工作的新局面。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。要把落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律和加強對領導干部的監(jiān)督等項工作有機地結合起來。要以落實黨風廉政建設責任制為“龍頭”和載體，建立健全監(jiān)督管理制度，運用好考核、追究等手段，督促領導干部切實履行黨風廉政建設方面應負的責任，強化對領導干部的監(jiān)督，促進領導干部的廉潔自律。二是要突出組織協(xié)調(diào)職能。黨廉工作要做到虛實結合，既要抓宏觀決策和調(diào)控，又要抓具體工作的落實，但除直接參與一些重要工作的組織實施外，主要的精力要放在組織協(xié)調(diào)、加強指導和監(jiān)督檢查上，大量的具體工作應該由相關職能部門來承擔?，F(xiàn)在各級黨廉系統(tǒng)普遍存在組織協(xié)調(diào)不力，過多包攬具體工作的現(xiàn)象，有的部門和單位甚至出現(xiàn)了只要是上級紀檢監(jiān)察機關部署的工作都交由紀檢組（紀委）和監(jiān)察部門來完成的情況。事實上有的工作專業(yè)性很強，只有對口的業(yè)務部門才有能力承擔。這種狀況要注意改進，做黨廉工作的同志要學習協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)。三是要堅持原則，從嚴執(zhí)紀。在重大問題上，必須講大局，講原則，是非分明。在處理具體問題時又要做到寬嚴相濟，輕重有度。對領導干部一般性違反規(guī)定的行為，要重教育，輕處理，而對嚴重違反有關規(guī)定特別是頂風違紀的行為，則不能手軟，一定要嚴肅處理?，F(xiàn)在有個別地方和單位從事黨廉工作的同志怕得罪人，怕出了案子影響自己的政績，對違反規(guī)定的問題不敢追究或不愿追究，甚至是大事化小小事化了。對上級組織要求查處的問題，有的領導還親自出面說情，致使有關問題沒能作出恰當處理，造成了較大的負面影響。這是非常要不得的。要深刻地認識到，堅持原則，從嚴執(zhí)紀，是黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定得以落實的根本保證。如果執(zhí)紀失之于寬失之于軟，就不能維護紀律的嚴肅性，再好的制度、規(guī)定也只能是一紙空文。四是不斷拓展工作的內(nèi)容和形式。隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，黨廉工作的范圍不斷變化，內(nèi)容不斷更新，新的問題不斷出現(xiàn)。如，一些新的領域象城市社區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)等需要我們?nèi)ヌ剿骱脱芯浚灰恍┮蛉狈τ行У闹贫燃s束而出現(xiàn)的新問題象領導干部離職經(jīng)商、國有企業(yè)領導人員行為失范、利用國有企業(yè)轉(zhuǎn)制侵吞國有資產(chǎn)或造成資產(chǎn)流失等急待解決；一些過去適用的制度規(guī)定已經(jīng)失去了存在的合理性和必要性，而新制度規(guī)定又沒有建立；有的問題經(jīng)過長期的治理也沒有能夠從根本上得到解決。面對這些問題，要求真務實，積極尋求對策，特別是要有改革勇氣和創(chuàng)新的精神，探索出從源頭解決問題的辦法。當前，要結合實際積極探索和推進公務用車、通訊費、崗位津貼、差旅費、業(yè)務招待費等方面的配套改革，從源頭上遏制奢侈浪費和領導干部在職務消費中以權謀私的行為。

（四）加強自律，提高素質(zhì)，不斷增強黨廉隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各地組建黨廉室以來，已先后有10個市紀委的黨廉室主任走上了領導崗位，其中4位擔任了市紀委的副書記，6位擔任了市紀委常委。這說明黨廉工作很重要，很能鍛煉干部，有利于干部的成長。在此，我希望你們進一步抓好隊伍建設，多出成果，多出人才。重點要抓好以下三個方面：一是一定要把人配強。黨廉工作是紀檢監(jiān)察工作“門面”，承擔著落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律和加強對領導干部的監(jiān)督等重要工作，這些工作政策性非常強，從事這方面工作的同志既要敢于堅持原則，處理問題又要能把握分寸，做到寬嚴相濟，松緊有度。因此必須選擇有能力、原則性強、政策水平高的同志來承擔，這樣才能有效直協(xié)調(diào)有關職能部門和領導干部，保證各項制度、規(guī)定和具體工作的落實。這幾年絕大多數(shù)地方和單位是重視黨廉隊伍建設的，總體來看隊伍是比較整齊和有戰(zhàn)斗力的，但仍有個別地方和單位狀況堪憂，如有的市兩年換了三名黨廉室主任，有的市黨廉室只有一兩個人，有的單位除紀檢組長或監(jiān)察室主任之外沒有專職的紀檢監(jiān)察人員，工作開展十分困難，被動應付，更不要說結合實際創(chuàng)造性地開展工作。對這個問題，有關地方和單位的領導特別各市紀委分管黨廉工作的副書記、常委要引起高度重視，要把配強、配齊干部作為黨廉工作的基礎工程抓緊抓好。二是努力提高黨廉干部的綜合素質(zhì)。要以學習*、“*”重要思想、*大精神及黨的路線、方針、政策為重要內(nèi)容，切實抓好黨廉干部的政治理論學習，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法把握大局，科學判斷形勢的能力。同時，根據(jù)時代和業(yè)務工作要求，抓好業(yè)務學習和交流，除學習紀檢監(jiān)察特別是黨廉工作方面的政策、規(guī)定和工作方法外，還要學習法律、管理、金融、財經(jīng)、信息技術等方面的知識，提高在完善社會主義市場經(jīng)濟體制下駕馭黨廉工作和組織協(xié)調(diào)的能力。另外，還要積極創(chuàng)造條件開展橫向和縱向的學習交流。近兩年省紀委組織對各地級市黨政班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的考核工作時，從部分市抽調(diào)同志交叉參加考核工作，對于各市抓好這方面的工作起到了很好的指導和推動作用。*、*等市為提高隊伍的整體素質(zhì)，也連續(xù)幾年組織各級黨廉干部參加中紀委組織的業(yè)務培訓班學習，取得了比較好的效果。三是要嚴格要求，嚴格管理。打鐵先要自身硬。搞好自身隊伍的建設，使黨廉干部都成為遵紀守法、廉潔從政的模范，是我們做好領導干部廉潔自律工作和實施對領導干部的監(jiān)督的前提。一方面，對黨廉干部要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，將“小題大做，舉一反三，警鐘長鳴”作為經(jīng)常性的要求，切實管住管好這支隊伍，始終保持團結協(xié)作、積極向上的精神風貌，保證在政治、思想、道德、經(jīng)濟上不出問題。另一方面，要為干部的健康成長和全面提高創(chuàng)造良好的條件，主動關心他們的工作條件和生活待遇，在力所能及的范圍內(nèi)給予支持，幫助解決實際問題，解除干部的后顧之憂，增強隊伍的凝聚力和向心力。

三、關于下一步工作的要求

各市紀委的副書記、黨委和副局長回去后，要向書記匯報，抓好以下三項工作：

1、認真總結上半年的工作。半年很快就過去了，各地各單位要認真梳理、分析一下今年的工作，看看上半年做了哪些工作，下半年還有哪些工作沒干，采取有力措施完成好今年的工作任務。省紀委沒有最后確定是否召開情況匯報會，等華元同志定，可能在7月份召開。

2、繼續(xù)抓好兩個《條例》的學習貫徹。前段全省上下都在認真抓兩個《條例》的學習貫徹和落實，省由省紀委牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、講師團等部門組織人員對兩個《條例》的學習貫徹作出了一系列的安排。這項工作開展了一段時間，從各市匯報的情況看，*、*等地抓得比較扎實，如*市不是孤立地抓學習，而是做到了“八個納入、四個結合”，制定了多項制度，并將《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的十項制度逐項細化，便于操作。各地各單位要繼續(xù)抓好落實，同時認真收集整理和總結開展這項工作的有關情況。省擬于7月份組織對各市和省直單位學習貫徹兩個《條例》的情況進行一次檢查，了解前全省在學習貫徹和執(zhí)行兩個《條例》方面做了哪些工作，還存在什么問題。在此基礎上，根據(jù)檢查的情況，于8、9月份召開一個談話會或經(jīng)驗交流會。

3、進一步抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設。除抓好市本級的隊伍建設之外，市紀委、監(jiān)察局的領導要關心縣一級紀檢監(jiān)察隊伍的建設，督促縣（區(qū)、市）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢機構的設置和人員的配備工作。前段時間省紀委分管干部工作的常委先后到7、8個市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，發(fā)現(xiàn)上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構設置和人員配備的數(shù)字與實際情況有差距很大，水份太多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報配備了2—3名紀檢干部，實地了解發(fā)現(xiàn)不是這樣，有些是兼職的，兼了很多其他工作，實際上沒有專職的紀檢干部，紀檢監(jiān)察工作沒法開展。對此，市紀委要重視，要經(jīng)常深入到最基層，直接檢查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防止下面把兼職的委員都報作是紀委的干部，必須保證有機構、有人員，這是我們開展工作的基礎。當然，對基層紀委有些干部不會辦案、不懂干紀檢工作或不安心干紀檢工作的問題，也要引起重視，做好認真的挑選、教育和培養(yǎng)。