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同志們:

今年市委、市政府對城建工作非常重視,決心要掀起新一輪的城市建設(shè)高潮,把**建設(shè)得更漂亮、更有魅力、更具活力。今年的城市建設(shè)投資大、任務(wù)重,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長點(diǎn)。今天把大家請來就是要統(tǒng)一思想,動(dòng)員各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視城建工作,努力把**建設(shè)得更好。剛才,**市長對**8年城市建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講幾個(gè)方面。

一、要認(rèn)清大形勢

當(dāng)前城市建設(shè)又進(jìn)入了新一輪大發(fā)展的時(shí)期。城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的龍頭。一個(gè)城市,設(shè)施是否健全,功能是否完善,環(huán)境是否優(yōu)美,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展舉足輕重。市委、市政府積極順應(yīng)大趨勢,主動(dòng)創(chuàng)造新優(yōu)勢,明確提出要打造中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城。這是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),無論從近期著眼,還是從長遠(yuǎn)考慮,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。**建省轄市后,特別是90年代初期,發(fā)展迅速,轟動(dòng)一時(shí),城市建設(shè)日新月異,在城市拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面,**有過成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。這足以說明,只要你敢于去做,用心去做,就能形成新一輪的大發(fā)展。近幾年,洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等城市發(fā)展很快,在城市建設(shè)方面下足了功夫,有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在濟(jì)源提出要打造北國水城,請香港的大公司設(shè)計(jì),新開辟幾條河和兩個(gè)大湖,工程要一百多個(gè)億,大河報(bào)也做了整版報(bào)道。我們**現(xiàn)在的城市化率在全省排位倒數(shù),這是不應(yīng)該的。但前幾年**的城市建設(shè)處于打基礎(chǔ)階段,現(xiàn)在已經(jīng)具備了掀起城市建設(shè)高潮的條件。

(一)加快城市建設(shè)是促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國社科院的經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算,中西部地區(qū)城市化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),可以拉動(dòng)GDP增長1個(gè)百分點(diǎn);每建設(shè)1平方公里的市政設(shè)施,可以拉動(dòng)投資1.5億元;每增加1個(gè)城市人口,可以拉動(dòng)消費(fèi)2.5萬元。而目前我市城市化水平非常低,只有30%多一點(diǎn),比全國要低近10個(gè)百分點(diǎn)。所以我們的差距主要是城市化率低,也說明我們在這方面的潛力巨大,下一步必須把城市化的發(fā)展作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),**市本身在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用比一般的地級市要大?，F(xiàn)在全省110個(gè)縣,平均財(cái)政收入是3.2億,我們所屬的兩個(gè)縣都達(dá)不到平均數(shù),我們還沒有黃淮四市的平均財(cái)力好,因?yàn)閲液褪≈攸c(diǎn)扶持這些地區(qū)。**享受不到黃淮四市的政策,在中原城市群中又處于邊緣,所以,**的發(fā)展必須靠自己,單純依靠省里的支持是不行的。

(二)加快城市建設(shè)是適應(yīng)區(qū)域競爭日益加劇的需要。據(jù)美國的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究,二十一世紀(jì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的兩大方面,一個(gè)是美國的高科技,一個(gè)是中國的城市化,因?yàn)橹袊鞘腥丝谔?占全國人口的比例太低。中國從80年代后確實(shí)拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對中國的依附度已經(jīng)達(dá)到了27%。所以,在新一輪區(qū)域競爭中,各地怎么發(fā)展,就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比投資、比力度、比增速,城市建設(shè)比魄力、比特色、比亮點(diǎn),各出高招。跳出**看**,我們在很多方面已經(jīng)落后了,尤其是在城市建設(shè)方面,很多原來環(huán)境不如我們的兄弟市超越了我們。我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到在很多方面我們都有差距?，F(xiàn)在我們確實(shí)落后了,前一段時(shí)間,一些同志到外地參觀學(xué)習(xí),回來之后,感到**再也不能坐井觀天了,再也不能自滿自足了,這是大家一個(gè)共同感觸,我們必須有緊迫感。

(三)加快城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的需要。雖然**沒有被定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn),但是,我市這方面的基礎(chǔ)不錯(cuò),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有利的條件也很多,我們并不落后,對農(nóng)村的帶動(dòng)更具有優(yōu)勢,加快**中心城區(qū)的發(fā)展,對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

(四)加快城市建設(shè)是改善群眾生活的需要。美好的城市生活是大家共同追求的,我們住在城市,生活環(huán)境很重要,需要不斷改善城市功能。**進(jìn)入了新一輪的城市更新改造時(shí)期,特別是80年代末建的沙澧河幾座橋,經(jīng)過這么多年,有的已成了危橋。以前**規(guī)模小,財(cái)力差,城市基礎(chǔ)建設(shè)當(dāng)時(shí)是少花錢多辦事,有多少錢辦多少事,建成今天這個(gè)樣子已經(jīng)很不簡單了。但是,隨著城市的發(fā)展,我們進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展期。鄭州、洛陽等城市這幾年一直在搞城市建設(shè),鄭東新區(qū)每年都有十幾個(gè)億的投入,現(xiàn)在鄭東新區(qū)僅地下就投入四十七個(gè)億,當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)就是30年不用動(dòng),水、電、氣、通信、有線電視、寬帶等全部入地。所以,我們搞城市建設(shè)一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。各部門、市直機(jī)構(gòu)、辦事處都要有這個(gè)意識(shí)。今年要開展活動(dòng),達(dá)到店面門前凈,店面門前靚,要整體上保持城市的潔凈,努力打造全省最干凈、富有魅力的城市。

二、要實(shí)施大工程

今年,我們要通過實(shí)施城建十大工程,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的大亮點(diǎn)、大變樣。一定要高樹標(biāo)桿,硬起手腕,敢于做,要做就做好,怕這怕那,什么都不干,永遠(yuǎn)做不了大事。從**2年到**7年,全國有13個(gè)大城市做新區(qū),有十個(gè)都做成了,而且做的很好,都是城市的亮點(diǎn)。經(jīng)社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查,新區(qū)的拉動(dòng)作用非常大。但如果光靠每年的財(cái)政收入做新區(qū),誰也做不下來。所以,大家一定要共同努力,全力配合,確保圓滿完成十大工程建設(shè)任務(wù)。

三、要實(shí)現(xiàn)大變樣

在實(shí)現(xiàn)城市大變樣方面,我們要下決心樹立堅(jiān)定不移的精品意識(shí),在宏觀上要改變現(xiàn)在的城市氣息,微觀上要實(shí)現(xiàn)一景一區(qū)都有大變樣。**作為一個(gè)小城市,要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,很多地方都要大變化,通過提升硬環(huán)境,使我們的城市進(jìn)入一個(gè)功能完善、提升品位、豐富內(nèi)涵的跨越階段。

在城市的整體形象上,要讓**的天更藍(lán),地更綠,樓更美,路更寬,花更艷,環(huán)境更優(yōu)美、更干凈,配套更齊全,充分彰顯雅氣、秀氣、靈氣、大氣的城市品味,努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有一個(gè)大改觀、大變樣,要使**成為**人感到自豪、外地人向往的地方。

在市容市貌上,要形成一些大的亮點(diǎn)。包括澧河開發(fā)建設(shè)一期、六條主干道、沿街建筑和夜景照明、城中村改造、水域生態(tài)城和廁所改造升級。今年我們設(shè)計(jì)了100座景觀式廁所,使**的公廁也成為一道風(fēng)景。不要小看廁所,廁所也能夠體現(xiàn)出城市品位,下一步市、區(qū)要協(xié)調(diào)好,權(quán)責(zé)分明,對公廁進(jìn)行統(tǒng)一改造。

在城市功能上,我們要樹立新的經(jīng)營城市理念。舉一個(gè)經(jīng)營的例子:剛開始種花生,刨出來賣掉,一塊錢一斤,這是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);把花生炒一炒、煮一煮,熟了再賣,十塊錢一斤,變成了工業(yè)經(jīng)營;把花生包裝后上了貨架,變成二十塊錢一斤,這是商業(yè)經(jīng)濟(jì);然后給商場直接供貨,就成了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),又變成了三十塊錢一斤;再過一段時(shí)間,把城市人拉回到農(nóng)村來,讓他們親自刨花生,在農(nóng)家吃飯,最后花生就變成了120塊錢一斤。這就是一個(gè)發(fā)展的過程,一個(gè)不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營理念的過程?，F(xiàn)在城市經(jīng)營也是這樣,怎么去提高?怎么去升值?怎么去活躍?我們現(xiàn)在的人均GDP達(dá)到**0美金,人均GDP達(dá)到1000美元,就標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段,人均消費(fèi)有了一個(gè)快速的提高,進(jìn)入了休閑經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。在美國,人們有三分之一時(shí)間用于休閑,有三分之一的收入用于休閑,有三分之一的土地面積也用于休閑。所以說休閑經(jīng)濟(jì)大有可為。**要在如何發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,如何挖掘增創(chuàng)新優(yōu)勢上做好文章,如果單純進(jìn)行一般性的產(chǎn)業(yè)競爭,最終還會(huì)落伍。就目前**的發(fā)展基礎(chǔ)和自然條件而言,我們?nèi)绻诖蛟煨蓍e商務(wù)城市上做文章,是會(huì)有所作為的。這就是如何創(chuàng)造自己的特色,怎么在差異化上做文章。昆山開始時(shí)大力吸引臺(tái)商,但后來和一些大城市比,潛力越來越小,他們又思考新的發(fā)展出路,前幾年提出要打造休閑城市,把好多企業(yè)的會(huì)議、培訓(xùn)都拉到昆山來。因?yàn)檫@里吃住娛樂方便,高速公路發(fā)達(dá),目前發(fā)展的很好。還有成功的例子就是成都,成都幾年前就提出來打造休閑城市。大家到成都去,都感覺那里環(huán)境不錯(cuò),有特色的小吃,有地道的茶館。張藝謀去過之后說了一句話,“成都是一座來了就不想離開的城市”。這句話成了成都的廣告語。打造休閑城市,就是要?jiǎng)e人來了就不想走,走了還想來。杭州這兩年也提出要打造休閑城市,提出要打造東方休閑之都?，F(xiàn)在很多企業(yè)都喜歡到旅游景點(diǎn)開會(huì)、培訓(xùn),特別是一些世界性的大公司,董事會(huì)一般都是放在休閑的地方開,這樣就會(huì)產(chǎn)生很多消費(fèi)。我們**的水域生態(tài)城,美中國際商會(huì)會(huì)長王智文已經(jīng)帶著幾家公司在考察。生態(tài)城不是簡單的蓋點(diǎn)房子種點(diǎn)樹,它有一萬個(gè)指標(biāo)。天津和新加坡合建的生態(tài)城,是國內(nèi)外都很關(guān)注的事情。我們提出要打造中部第一個(gè)水域生態(tài)城,要真正建成**長期的一筆財(cái)富。如果到時(shí)很多大企業(yè)的股東會(huì)議、董事會(huì)能夠拿到**來開,那就會(huì)起到巨大的消費(fèi)拉動(dòng)作用。前一段時(shí)間我們說要建兩座五星級賓館,有人表示懷疑。這就是理念的問題?，F(xiàn)在許昌、駐馬店都有五星級賓館,而我們這里沒有,所以很多人都不在我們這里住,很多會(huì)都不在我們這里開。大企業(yè)家的消費(fèi)觀念和理念跟我們不一樣,我們的理念扭轉(zhuǎn)不過來,就會(huì)總是走在人家后面,永遠(yuǎn)形成不了自己的特色,永遠(yuǎn)先進(jìn)不了。實(shí)際上,落后主要就是理念的落后,這也是最大的落后。現(xiàn)在我們提出要打造宜居名城,宜居就是要宜住、宜游、宜賞、宜商、宜人。我們**現(xiàn)在就是如何通過差異化的發(fā)展,避開競爭,想辦法發(fā)展人家沒有而經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的東西,努力創(chuàng)出我們自己的特色、自己的發(fā)展空間。今后人們的生活水平提高了,有了大量的空閑時(shí)間,就會(huì)去有好吃、好看的地方休閑。我們**要做食品,就要下決心做好、做大、做強(qiáng),要做中國食品名城、中國名吃,甚至要做世界食品名城,要考慮擴(kuò)大視野,做世界美食街,力爭把世界的名吃都引過來。今年城市建設(shè)我們信心比較大,但信心再大,還是需要各級各部門、街道、社區(qū)的積極推動(dòng)。我們**的城市建設(shè)今年要有一個(gè)大的變樣,要真正彰顯都市氣派,要打造時(shí)尚**。各個(gè)縣區(qū)也要增強(qiáng)這種建設(shè)意識(shí),也要建的有特色,不能再搞的一塌糊涂。兩個(gè)縣下一步也要?jiǎng)訂T富裕之后的農(nóng)民到市區(qū)去住,到縣城去住、買房子。

四、要形成大合力

一要加強(qiáng)組織力量。市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)要共同努力,有所作為。下一步,我們要樹立社區(qū)的典型,靠發(fā)動(dòng)群眾、發(fā)動(dòng)干部,把清潔整治工作做好。二要形成部門聯(lián)動(dòng)。因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)是一盤棋,大家都要加把力,爭當(dāng)先進(jìn),包括樓體改造,區(qū)里、村里都要全力支持。三要強(qiáng)化督查考評。今年的任務(wù)很重,年底,我們對城建工作要進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。四要優(yōu)化施工環(huán)境。我們現(xiàn)在的環(huán)境還不是很好。各個(gè)區(qū)一定要認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)化環(huán)境的各項(xiàng)舉措,要高度重視我們的投資環(huán)境。環(huán)境是**最大的資源,一旦環(huán)境不行,企業(yè)就不敢到我們這里來投資。所以我們一定要注意我們的環(huán)境,要有危機(jī)感。老子有句話,福兮禍所伏,禍兮福所倚。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有這個(gè)憂患意識(shí),要把問題看得嚴(yán)重點(diǎn),才能取得好的效果。

同志們,今年城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的大幕已經(jīng)拉開,全市上下要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān),掀起**新一輪城市建設(shè)大高潮,努力把**建設(shè)得更靚麗、更出色、更宜居!