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同志們：

新春佳節(jié)剛過，省委、省政府就召開高規(guī)格的全省對外開放工作會議，李建國書記親自主持會議并對做好全省對外開放工作提出了明確要求，姜大明省長做了重要講話。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對對外開放工作的高度重視和推動擴(kuò)大對外開放的堅強(qiáng)決心。建國書記、大明省長的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對我省30年來的對外開放工作進(jìn)行了全面總結(jié)，充分肯定了對外開放取得的巨大成就，對今后開放工作做出了全面部署。建國書記、大明省長的講話，高屋建瓴，精辟深刻，是指導(dǎo)今后一個時期我省對外開放工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。會上對在放工作中做出突出成績的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。今天下午，與會同志認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了建國書記、大明省長的重要講話以及省委、省政府《關(guān)于深入貫徹黨的十七大精神進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的意見》。這次會議時間雖短，但開得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、堅定信心的目的。概括起來，主要有以下幾個方面的收獲：

一是深化了對對外開放基本國策的認(rèn)識。通過對過去30年對外開放工作的總結(jié)和當(dāng)前形勢與任務(wù)的分析，大家更加深刻地認(rèn)識到，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。沒有對外開放就沒有全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性變化和繁榮。堅持對外開放才能為我省發(fā)展提供強(qiáng)大動力，堅持對外開放才能拓展我省發(fā)展空間，堅持對外開放才能推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，堅持對外開放才能使全省人民過上富裕美好生活。擴(kuò)大對外開放，是我省的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在。

二是明確了新時期對外開放工作的指導(dǎo)思想。經(jīng)過近30年的改革開放，對外開放取得了巨大成就，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對外開放必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，離不開對外開放的強(qiáng)力推動，同時對外開放也必須努力推進(jìn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展，不斷拓展對外開放的廣度和深度。

三是確定了今后一個時期對外開放的目標(biāo)任務(wù)。擴(kuò)大對外開放，就是要實施全面開放戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭的新優(yōu)勢，以開放促結(jié)構(gòu)調(diào)整、促自主創(chuàng)新、促服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展、促節(jié)能減排、促區(qū)域發(fā)展，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

四是堅定了擴(kuò)大對外開放的信心。通過這次會議，各級各部門的思想認(rèn)識更加統(tǒng)一，責(zé)任感、緊迫感更加強(qiáng)烈，擴(kuò)大開放的決心和信心更加堅定，形成了更加強(qiáng)大的開放合力，為在全社會營造更加濃厚的開放氛圍，開創(chuàng)對外開放新局面，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

圍繞貫徹這次會議精神，特別是落實好建國書記、大明省長的重要講話精神，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)

對外開放是事關(guān)全局的重要工作，對外開放關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到富民強(qiáng)省新跨越目標(biāo)的實現(xiàn)。做好當(dāng)前對外開放工作，首先要正確判斷和準(zhǔn)確把握形勢。當(dāng)前對外開放面臨的形勢總體判斷是，“機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，壓力大于往年”。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長，國際投資與貿(mào)易更加活躍，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移步伐加快，區(qū)域和次區(qū)域合作不斷深入，貿(mào)易投資便利化程度總體上提高，這將為對外開放提供更加廣闊的空間。但是，世界經(jīng)濟(jì)增長的不確定性明顯增加。美國次貸危機(jī)負(fù)面影響開始顯現(xiàn)；美元持續(xù)貶值；國際金融市場潛在風(fēng)險增多；國際能源、原材料價格持續(xù)高位運(yùn)行；國際貿(mào)易摩擦增多，技術(shù)性壁壘門檻提高；特別是去年以來，西方一些國家和媒體對我國出口產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不切實際的惡意抵毀，造成一些不良影響；另外還有一些地緣政治因素，使對外開放工作面臨更多更大的挑戰(zhàn)。

從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，但目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題還較突出。中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“兩個防止”作為今年宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險依然存在，價格上漲壓力仍然較大；資源消耗高、環(huán)境壓力大的矛盾比較突出；兩稅并軌、出口退稅、加工貿(mào)易政策調(diào)整的滯后效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)；受人民幣持續(xù)升值、國內(nèi)原材料價格上漲、勞動力成本增加、貨幣政策從緊等因素的影響，企業(yè)面臨新的壓力。

總的看，今年有可能是改革開放以來外經(jīng)貿(mào)工作形勢最嚴(yán)峻、困難最多、壓力最大的一年。我們必須認(rèn)識到發(fā)生這樣那樣的困難和風(fēng)險確實是客觀存在的，關(guān)鍵是要避免不利因素疊加聚合，防止苗頭性問題、局部性問題演化擴(kuò)散。越是在困難的時候，越要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，堅持?jǐn)U大開放不動搖，把擴(kuò)大開放作為落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的根本途徑和重大舉措來抓。我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、揚(yáng)長避短、趨利避害，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定不移地實施全面開放戰(zhàn)略，拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

二、把握大局，突出重點(diǎn)

當(dāng)前對外開放工作必須認(rèn)真貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建國書記、大明省長的重要講話要求，切實抓好各項重點(diǎn)工作。在總體把握上要做到“三個優(yōu)化、四個轉(zhuǎn)變”。“三個優(yōu)化”：一是優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，深化沿海開放與加快內(nèi)地開放結(jié)合，增強(qiáng)“三外”發(fā)展的協(xié)調(diào)性；二是優(yōu)化開放區(qū)域布局，“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”；三是優(yōu)化開放環(huán)境，提高國際化水平?！八膫€轉(zhuǎn)變”：一是利用外資向推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變，二是對外貿(mào)易向提高質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，三是“走出去”向提高國際化經(jīng)營水平轉(zhuǎn)變，四是各類園區(qū)向集約建設(shè)、科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

(一)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大利用外資力度。利用外資是對外開放的“重中之重”。利用外資不僅是引進(jìn)國外的資金，更重要的是吸納外資搭載的先進(jìn)技術(shù)、人才、管理理念和市場等各種要素和競爭力。當(dāng)前，利用外資的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，競爭日益加劇，在發(fā)展中新情況、新問題層出不窮。要充分認(rèn)識到，一方面，與江蘇、廣東、上海等兄弟省市相比，我省利用外資還有很大差距，利用外資不是多了，而是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另一方面，作為沿海開放大省，外資工作已成為整個經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要渠道。因此，必須堅持利用外資不動搖，提高利用外資質(zhì)量不動搖，把創(chuàng)新利用外資方式、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)、提高利用外資水平作為應(yīng)對形勢變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本之策。一是更加注重發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。二是更加注重加強(qiáng)與跨國公司特別是世界500強(qiáng)的戰(zhàn)略合作，堅持“以大帶小”的原則，著力引進(jìn)龍頭項目、大項目，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群。三是更加注重創(chuàng)新利用外資方式，在繼續(xù)以合資、合作、獨(dú)資等綠地投資方式吸收外商投資的同時，鼓勵通過增資、境外上市、并購、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式利用外資，特別是要把現(xiàn)有企業(yè)增資和境外上市作為重點(diǎn)來抓。

(二)堅定不移地加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對外貿(mào)易將長期是拉動我省經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。目前，我省的外貿(mào)依存度還相對較低，結(jié)構(gòu)不盡合理，增長比較粗放。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，是增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力的根本所在。要在保持出口增長的基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，更加重視擴(kuò)大進(jìn)口。要確保外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，按照這個要求，今年全省進(jìn)出口增長預(yù)期指標(biāo)15%，要通過積極努力達(dá)到20%。一是加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，著力提高出口商品附加值和科技含量，培育出口品牌，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要堅持“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展”的原則，從實際出發(fā)，逐步進(jìn)行調(diào)整。對傳統(tǒng)出口商品，既要認(rèn)識到調(diào)整優(yōu)化的必要性，又要充分肯定其在我省當(dāng)前發(fā)展階段的積極作用；要充分認(rèn)識出口市場的重要性，傳統(tǒng)出口市場來之不易，是經(jīng)過多年打拼來的，不能輕易丟掉。二是努力擴(kuò)大進(jìn)口。目前我國外貿(mào)發(fā)展的一個顯著特征就是貿(mào)易順差大。外貿(mào)順差大，原因是多方面的，主要是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)加快向我轉(zhuǎn)移，有貿(mào)易轉(zhuǎn)移的因素，也有我們自身競爭力提高的因素。過大的外貿(mào)順差容易影響國際收支平衡，加大與貿(mào)易逆差國家的貿(mào)易摩擦。解決貿(mào)易順差，要在穩(wěn)定出口的前提下，把著力點(diǎn)放在擴(kuò)大進(jìn)口上，不僅要從貿(mào)易上做文章，還要在資本項下找出路，擴(kuò)大對外投資用匯，促進(jìn)國際收支平衡。積極擴(kuò)大進(jìn)口，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是有利的。抓住國家鼓勵進(jìn)口的機(jī)遇，把我省急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、重要資源能源引進(jìn)來，不僅能夠改造提升我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平，緩解資源能源瓶頸，而且也是減少貿(mào)易波動，確保對外貿(mào)易穩(wěn)定增長的重要措施。

(三)更加積極穩(wěn)妥地“走出去”。當(dāng)前我國的對外投資正在進(jìn)入一個較快增長的階段。我省作為沿海經(jīng)濟(jì)大省，有條件加快“走出去”步伐。這也是我省抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，拓展開放廣度深度，提高對外開放水平，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一是要加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。對新批的俄羅斯托木斯克和委內(nèi)瑞拉庫阿兩個合作區(qū)，要排出時間表，盡快啟動一批條件成熟的項目，按照實施方案扎實推進(jìn)。同時，加快建設(shè)柬埔寨齊魯紡織工業(yè)園、南非臨沂紡織工業(yè)園、尼日利亞**建材輕工工業(yè)園等三個省級境外園區(qū)。二是要在開展境外資源合作開發(fā)上實現(xiàn)新突破。重點(diǎn)推進(jìn)境外資源開發(fā)“1163”工程，即以鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鉀鹽礦、金礦、稀有金屬礦、煤炭、木材和天然橡膠等10大類資源為重點(diǎn)，逐步在境外建立10大資源生產(chǎn)供應(yīng)基地，推動鋼鐵、電力、煤炭、冶金、化工、造紙及橡膠等行業(yè)的大企業(yè)開發(fā)境外資源大項目，打造60家具有較強(qiáng)開發(fā)運(yùn)營能力的企業(yè)群體，力爭我省投資參股的境外資源生產(chǎn)基地所提供的資源占全省資源進(jìn)口總量的30%以上。今年要在托木斯克木材加工、老撾和柬埔寨橡膠種植、澳大利亞鋁土礦和鐵礦、印尼煤礦和鎳礦等四個境外資源基地建設(shè)上率先起步。三是要大力發(fā)展對外承工程和勞務(wù)合作。積極參與“工程換資源”等多種形式的框架協(xié)議，探索以BOT等形式參與工程承包建設(shè)的新路子。不斷擴(kuò)大工程項下外派勞務(wù)規(guī)模，增加高端勞務(wù)數(shù)量，從根本上提高對外勞務(wù)合作的質(zhì)量。

(四)不斷增創(chuàng)園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)是我省對外開放的優(yōu)勢所在，也是潛力所在。在國家嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控土地紅線、對土地利用實行宏觀調(diào)控的形勢下，開發(fā)區(qū)規(guī)模不可能大面積擴(kuò)張，必須轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)，圍繞集約建設(shè)、科學(xué)發(fā)展，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平?！凹s建設(shè)”，就是要節(jié)約挖潛，集約用地，在提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平上做文章。目前，無論是國家級開發(fā)區(qū)，還是省級開發(fā)區(qū)，離規(guī)定的最低投資強(qiáng)度都還有很大差距，與集約建設(shè)的目標(biāo)要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要高水平規(guī)劃開發(fā)區(qū)建設(shè)，切實改變以往寬馬路、大廠區(qū)的粗放開發(fā)模式，將有限的土地用于大項目、好項目，鼓勵建設(shè)多層廠房、立體廠房，努力向空中拓展發(fā)展空間，不斷提高開發(fā)區(qū)土地容積率?！翱茖W(xué)發(fā)展”，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，更多地擺放先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，嚴(yán)格限制“兩高一資”項目。對一些土地飽和的開發(fā)區(qū)要實行“騰籠換鳥”，將不適宜在開發(fā)區(qū)發(fā)展的項目轉(zhuǎn)移出來，推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。增創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，重點(diǎn)是增創(chuàng)體制優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，其中人是最關(guān)鍵的因素，尤其是開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各地要選強(qiáng)人、配能人，把想干事、能干事、能干成事的優(yōu)秀干部選配到開發(fā)區(qū)擔(dān)當(dāng)重任。

(五)大力推進(jìn)與重點(diǎn)區(qū)域的合作。要準(zhǔn)確把握“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有針對性地推進(jìn)合作。實施這一戰(zhàn)略，我認(rèn)為首先是要重點(diǎn)推進(jìn)與日、韓、港、臺“兩國兩地”的合作。從我們招商引資的實踐來看，日本、韓國、香港臺灣“兩國兩地”同我省在區(qū)位、人文歷史及合作基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢，一定要把與“兩國兩地”合作的文章做細(xì)、做足、做好。深化日韓，就是要面向日韓全面開放，從投資到貿(mào)易，從第二產(chǎn)業(yè)到一、三產(chǎn)業(yè)，從中小企業(yè)到大企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)到社會各領(lǐng)域，都要全面加強(qiáng)合作與交流。同香港的合作，關(guān)鍵是利用好CEPA協(xié)議安排的政策，重點(diǎn)在金融、證券、中介服務(wù)、港口、航空、現(xiàn)代物流、文化、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得更大突破。同臺灣的合作，要緊緊抓住臺灣制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)對長三角和珠三角臺資企業(yè)的招商，積極承接臺資北移。提升東盟，重點(diǎn)是抓住我國同東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，全面開拓東盟大市場，提升我省與東盟各國在貿(mào)易、能源資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移及工程承包勞務(wù)合作等方面的層次和水平。突破歐美，重點(diǎn)是在資金、技術(shù)、人才等領(lǐng)域開展合作，尤其是重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)的戰(zhàn)略合作。拓展非洲，重點(diǎn)是以建立中非新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系為契機(jī)，加強(qiáng)在能源資源開發(fā)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)、工程承包與勞務(wù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等領(lǐng)域的互利合作。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實

(一)抓項目。招商引資要以項目為重要抓手，沒有項目，一切就無從談起。要從抓項目入手，從基礎(chǔ)性工作抓起，扎扎實實做好招商引資工作。一是加強(qiáng)重點(diǎn)外資項目建設(shè)。各市和省直有關(guān)部門都要高度重視、切實抓好利用外資重點(diǎn)項目的謀劃、推進(jìn)。要建立重點(diǎn)項目數(shù)據(jù)庫，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、儲備一批、實施一批”的要求，篩選論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有較強(qiáng)帶動力的項目，納入招商引資項目庫，并不斷充實、遞補(bǔ)。同時建立重要客商數(shù)據(jù)庫。把已有合作關(guān)系的重要客商、擬招商的重點(diǎn)客商以及境內(nèi)外重點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)、友好人士等納入重要客商數(shù)據(jù)庫，對客商資源信息進(jìn)行收集整理，動態(tài)掌握投資需求和客商信息，特別要注意保持與客商的聯(lián)系溝通。要重視和加強(qiáng)對重點(diǎn)國別地區(qū)、國際資本流動、跨國公司投資等重要信息的研究分析，把握最新動態(tài)，增強(qiáng)工作的針對性、有效性。二是創(chuàng)新招商方式，實行產(chǎn)業(yè)招商。去年省里對產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行了部署，目前正在擬定實施方案。省科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳重點(diǎn)負(fù)責(zé)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)先進(jìn)制造業(yè)項目；省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局重點(diǎn)負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目；省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳重點(diǎn)負(fù)責(zé)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目；省國資委重點(diǎn)負(fù)責(zé)國有企業(yè)對外合作項目。服務(wù)業(yè)主要圍繞六大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)招商部門負(fù)責(zé)制。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)項目，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會同科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳等負(fù)責(zé)；金融保險業(yè)項目，由省金融辦牽頭負(fù)責(zé)；現(xiàn)代物流業(yè)項目，由省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)；文化旅游項目，由省文化廳、省旅游局牽頭負(fù)責(zé)；港口碼頭項目，由省交通廳牽頭負(fù)責(zé)；城市公用事業(yè)、社會事業(yè)和商務(wù)服務(wù)項目，由各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)招商各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個部門、一套方案、一支隊伍、一抓到底”的方式，盡快組織實施，切實抓出成效。各地也要參照省里的做法，實行產(chǎn)業(yè)招商。三是強(qiáng)化項目調(diào)度推動。要對重點(diǎn)在談、在建重點(diǎn)項目加強(qiáng)調(diào)度，建立協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的突出問題，加快項目落地。要重視抓好出訪團(tuán)組的后續(xù)跟蹤落實工作，出訪要帶項目、談項目，有意向的項目要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)跟進(jìn)，使所談的每個項目都有著落。省、市要密切配合，切實抓好招商引資“66工程”，重點(diǎn)推動省內(nèi)60家大企業(yè)集團(tuán)對外招商，推動60個在談重大外資項目加快合作進(jìn)程。

(二)抓基地。一是出口創(chuàng)新基地。做大做強(qiáng)5家國家級和8家省級出口創(chuàng)新基地，同時培育一批國家和省級出口創(chuàng)新基地后備資源。二是服務(wù)外包基地。依托齊魯軟件園、青島軟件園等一批園區(qū)，在全省建設(shè)10個各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，打造我省服務(wù)外包品牌。三是農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在全省推廣安丘出口食品安全區(qū)域管理新模式的成功經(jīng)驗，依托龍頭企業(yè)，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售，實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)，有效提升出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。四是外派勞務(wù)基地。重點(diǎn)抓好全省23家外派勞務(wù)基地縣和6家專業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)外派勞務(wù)資源能力培養(yǎng)，規(guī)范外派勞務(wù)市場，提高外派勞務(wù)素質(zhì)。

(三)抓主體?？鐕緟⑴c全球市場競爭、整合和利用全球資源是當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)格局的重要趨勢。加快培育一批具有國際競爭力的跨國公司是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和戰(zhàn)略選擇。要依靠擴(kuò)大開放加快推進(jìn)我省鋼鐵、石化、礦業(yè)、交通、金融、旅游等領(lǐng)域的資源整合和資產(chǎn)優(yōu)化重組，壯大企業(yè)綜合實力。推動一批大企業(yè)制訂全球化發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，把制造、營銷、研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)在適宜的國家和地區(qū)布局。推動一批大企業(yè)向跨國公司開展“對標(biāo)”學(xué)習(xí)，借鑒跨國公司的先進(jìn)理念、全球化戰(zhàn)略、管理經(jīng)驗，提升自身競爭力。推動一批大企業(yè)開展國際化經(jīng)營，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌，融入發(fā)達(dá)國家主流市場。

(四)抓機(jī)制。建立內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，必須著眼長遠(yuǎn)，注重加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是建立完善對外開放聯(lián)席會議機(jī)制。各級黨委和政府要把對外開放列入重要議事日程，通過建立對外開放聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)對重大問題、重大項目等的協(xié)調(diào)推動。二是建立完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制。要加強(qiáng)對重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控與防范，實行動態(tài)跟蹤評估，按照WTO規(guī)則要求，指導(dǎo)企業(yè)正確處置和務(wù)實做好貿(mào)易摩擦的應(yīng)對工作，有效防范和化解風(fēng)險。三是建立完善“走出去”安全預(yù)警機(jī)制。近年來，侵害海外員工人身財產(chǎn)安全以及違規(guī)非法經(jīng)營外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的案件時有發(fā)生。要根據(jù)我省“走出去”的實際情況，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)國家和地區(qū)政策、法律、環(huán)境的深入研究，掌握企業(yè)“走出去”動態(tài)，完善安全預(yù)警和境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實保障境外企業(yè)和員工的合法權(quán)益。

同志們，這次全省對外開放工作會議，是我省對外開放進(jìn)入新階段的一次再動員、再部署。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，以更加奮發(fā)有為的精神，真抓實干，狠抓落實，努力開創(chuàng)我省對外開放新局面。