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同志們：

今天上午，我們在玉斗鎮(zhèn)召開全縣黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暨2008年第二次組織工作例會，主要目的在于總結(jié)交流去年以來我縣加強黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作經(jīng)驗，進一步深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時部署下階段全縣基層組織建設(shè)工作任務(wù)。會前大家現(xiàn)場參觀了玉斗鎮(zhèn)茶農(nóng)協(xié)會和玉美村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作情況，玉斗、達埔、岵山、五里街、錦斗等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在會上分別介紹了加強黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的典型經(jīng)驗，縣委組織部雙偉和永圣同志分別部署了下階段基層組織建設(shè)工作任務(wù)，他們的意見，我都同意，希望大家務(wù)必認真學(xué)習(xí)，及時傳達，不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

從*年開始，我縣在總結(jié)近年來加強黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出加強黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并將其作為07、08年我縣特色組織工作，縣委陳慶宗書記對此高度重視，專門作出批示：“此項工作很有意義。要堅持立足為民惠民，注重工作實效，不斷總結(jié)完善，真正成為黨員服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。”一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠立足實際，采取站點服務(wù)型、協(xié)會帶動型、基地示范型、結(jié)對幫帶型等4種模式，積極探索構(gòu)建農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，進一步拓寬農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，努力為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事，取得明顯階段性成效?！陡＝ㄈ請蟆贰⑹∥M織部《組工通訊》、《泉州通訊》、《泉州黨建》、市委組織部《組工通訊》等專題報道我縣經(jīng)驗做法。

加強黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為我縣基層組織建設(shè)工作的一項新的嘗試、新的舉措，雖然取得了一定成效，積累了一些經(jīng)驗，但還存在全縣進展不夠平衡、服務(wù)功能比較單一、服務(wù)質(zhì)量有待提高等實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前階段工作的基礎(chǔ)上，深入思考、大膽創(chuàng)新，積極借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好做法好經(jīng)驗，進一步整合服務(wù)資源，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，活用活動載體，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，爭取創(chuàng)出特色、創(chuàng)出成效。

1、要進一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要按照縱橫結(jié)合、全面覆蓋的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)?？h委組織部要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮好牽頭抓總作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要根據(jù)黨員就業(yè)、分布、特長等情況，靈活選準模式合理設(shè)置黨員服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。要加強橫向聯(lián)系，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝通協(xié)調(diào)機制，切實把服務(wù)對象從本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸至其他村、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)互聯(lián)互幫互助，達到資源共建共享。要加強縱向溝通，堅持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，探索把鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與縣級行政服務(wù)中心等部門進行對接，為黨員群眾提供工商、稅務(wù)、勞動就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等政策咨詢和服務(wù)。

2、要進一步加強陣地建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有辦公場所、黨員教育活動陣地、服務(wù)中心等，合理規(guī)劃布局黨員服務(wù)中心(站、點)，著力解決好活動場所問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立綜合辦證中心、行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等為民服務(wù)機構(gòu)的，可與黨員服務(wù)站聯(lián)合設(shè)置，加掛“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)站”標示牌；村（社區(qū)）黨員服務(wù)點要與村（社區(qū)）活動服務(wù)中心、便民服務(wù)點、黨員遠程教育點建設(shè)有機結(jié)合，做到場所共用、設(shè)備共享。

3、要進一步提高服務(wù)質(zhì)量。要注重服務(wù)隊伍建設(shè)，堅持把基層黨組織中熟悉黨務(wù)工作、具有良好政治素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力的同志，作為黨員服務(wù)中心（站、點）的主要工作力量，黨支部書記、支委要帶頭加入服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要組建以黨員為主體的志愿者服務(wù)隊，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))中黨員干部和“雙帶”能力強、有一技之長的黨員、入黨積極分子組織起來，大膽吸納有社會責(zé)任感、積極性高的產(chǎn)業(yè)大戶、辦事能力強的群眾加入，形成社會廣泛參與、黨群攜手共建的良好局面。要定期開展服務(wù)隊伍人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因需施教、因人設(shè)崗，切實做好服務(wù)群眾工作。要進一步規(guī)范服務(wù)工作程序，在服務(wù)中心（站、點）、黨員和群眾之間建立服務(wù)臺帳，推行服務(wù)群眾日記制度。按照“申請－登記－受理－辦結(jié)－評議”五個步驟，對群眾申請的求助及時進行登記，屬于服務(wù)范疇的立即受理，超出服務(wù)功能的要耐心細致做好群眾思想工作，并想方設(shè)法給予幫助解決。服務(wù)群眾工作結(jié)束后，要由群眾對接受服務(wù)和辦理情況進行評議，接受群眾監(jiān)督。

4、要進一步深化載體活動。要以服務(wù)群眾為出發(fā)點，在鞏固現(xiàn)有服務(wù)群眾有效載體和成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，充分利用農(nóng)閑、周末、墟日等時間，靈活運用黨員服務(wù)志愿者、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員幫帶共進等各種載體，深入開展“爭做生產(chǎn)發(fā)展的開拓者，帶領(lǐng)群眾探索新的發(fā)展思路、走科技富農(nóng)之路；爭做生活寬裕的帶動者，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富；爭做鄉(xiāng)風(fēng)文明的促進者，帶領(lǐng)群眾追求高尚的精神生活；爭做村容整潔的保護者，帶領(lǐng)群眾不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境；爭做管理民主的實踐者，帶領(lǐng)群眾共同推進農(nóng)村基層民主建設(shè)”的“五爭五帶”主題實踐活動，把黨員聯(lián)系群眾寓于各種為民服務(wù)的活動之中，在活動中使黨員意識得到強化，使群眾隨時隨處感受得到周圍黨員的先進性。

5、要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把深化黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要議程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織負責(zé)人作為聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，層層負責(zé)，抓好落實?；鶎狱h組織要結(jié)合各自實際，將發(fā)揮基層黨組織的組織功能和黨員的先鋒模范作用有機結(jié)合起來，制定好相應(yīng)的工作措施，設(shè)計好具體的工作方案，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動參加聯(lián)系和服務(wù)群眾的各項活動，發(fā)揮好表率作用。要建立聯(lián)系點制度，經(jīng)常深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。要落實經(jīng)費保障，完善考核獎懲機制，確保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作的有效開展。要注意加強溝通聯(lián)系，及時宣傳報道一批黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作先進事跡和先進個人，增強黨員參與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)在動力，激發(fā)廣大黨員的工作熱情和服務(wù)熱情。

二、要以改革創(chuàng)新精神推進基層組織建設(shè)工作

黨的十七大提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。”黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)和重要組成部分，各級黨組織要立足實際，大膽創(chuàng)新，努力做到研究部署有新思路，創(chuàng)先爭優(yōu)有新舉措，落實工作有新成效，不斷開創(chuàng)我縣基層組織建設(shè)工作新局面。

1、要創(chuàng)新工作思路，明確目標任務(wù)。要按照黨的十七大提出的要求，結(jié)合我縣實際，確立我縣基層組織建設(shè)的思路和目標，必須立足高起點，瞄準新目標，突破新問題，實現(xiàn)新的更高的跨越。在指導(dǎo)思想上，要把基層組織建設(shè)擺在保證執(zhí)政興縣第一要務(wù)的位置上，緊緊圍繞縣委“夯實基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線，服從服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)建設(shè)，把兩者同步謀劃、同步運籌、同步運作、同步考核，確保各項任務(wù)落到實處。在工作思路上，要改變過去主要抓集中整頓后進，轉(zhuǎn)為培育先進、整頓后進，帶促中間相結(jié)合，實現(xiàn)整體推進。在工作方法上，要一手抓基礎(chǔ)性、常規(guī)性工作，一手抓規(guī)范、抓完善和抓創(chuàng)新，實現(xiàn)整體提高。在工作重點上，要深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動，努力提高農(nóng)村基層黨建工作整體水平；要按照抓規(guī)范、育典型的方法，大力推進非公有制企業(yè)黨建工作；要統(tǒng)籌兼顧抓好機關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、新的社會組織、社區(qū)黨建工作；要抓好黨員的教育、管理和發(fā)展工作，大力推進黨員隊伍先進性建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、要創(chuàng)新班子建設(shè)，提高素質(zhì)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾推進社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設(shè)的骨干力量。他們的整體素質(zhì)如何，決定著基層組織作用發(fā)揮的好壞和全縣經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。要通過嚴格選拔任用、強化教育培訓(xùn)、落實監(jiān)督管理，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”塑造成思想上開拓、經(jīng)濟上領(lǐng)航、管理上精明、利益上廉潔、作風(fēng)上務(wù)實、生活上貼心的帶頭人。

3、要創(chuàng)新教育管理，打造先進隊伍。加強黨員隊伍建設(shè)，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的骨干作用，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的高素質(zhì)的黨員隊伍，必須認真貫徹落實保持黨員先進性“四個長效機制”文件精神，全面推行發(fā)展黨員“五項制度”，進一步完善發(fā)展黨員工作機制，改進黨員管理制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要按照“因情制宜、分類指導(dǎo)，因材施教、重在實效”的原則，改善黨員經(jīng)常性教育形式和內(nèi)容，多形式多渠道開展黨員教育培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾貫徹落實黨和政府決策的能力。

4、要創(chuàng)新活動載體，增強工作實效。載體活動不可少，但不宜多，一定要精，要管用。在具體工作中要注意克服兩種不良傾向：一方面要注意糾正把開展必要的載體活動看成是搞形式、圖虛名的錯誤認識，從而理直氣壯地抓好載體建設(shè)。另一方面也要防止載體活動“萬能化”的傾向，決不能本末倒置，刻意去追求所謂的轟動效應(yīng)。推出的載體活動關(guān)鍵要找準載體活動與經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，把黨建工作與經(jīng)濟工作融為一體。近年來我們廣泛開展的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動、采取“六個一”措施整頓轉(zhuǎn)化村財薄弱村、典型示范村培育、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等都是實踐證明行之有效的活動載體。要繼續(xù)完善和深化載體活動，真正為推進全縣經(jīng)濟社會快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。

5、要創(chuàng)新工作方法，構(gòu)建長效機制?；鶎咏M織建設(shè)線長面廣，工作千頭萬緒。各級黨組織和有關(guān)部門要牢固樹立“持之以恒、常抓不懈”的思想，把基層組織建設(shè)擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。要進一步完善工作責(zé)任制，嚴格獎懲，確保工作任務(wù)的落實。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研工作制度，重點圍繞本地工作中存在的突出問題，定期開展調(diào)研活動，進而拓寬工作思路，完善工作措施。要實行典型培育制度，每年確定1－2個黨組織進行重點培育，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，增進基層黨建工作活力。要實行督查工作制度，定期不定期開展督查活動，推動工作任務(wù)的落實。

三、要加強自身建設(shè)，樹好組工干部隊伍形象

加強和改進新時期組織工作需要一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的組工干部隊伍。從總體上看，我縣基層組工干部隊伍整體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。但是，組工干部隊伍特別是黨務(wù)干部隊伍仍然存在責(zé)任感不夠強、業(yè)務(wù)不夠熟悉、工作落實不夠到位等問題。這些問題解決不好，直接關(guān)系到全縣基層組織建設(shè)各項任務(wù)的落實。廣大組工干部要以開展“講黨性、重品行、作表率”活動為契機，加強學(xué)習(xí)，嚴格要求，勤奮工作，努力樹立組工干部隊伍“公道正派”良好形象。

1、要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。新形勢下，組織工作政策性、原則性、業(yè)務(wù)性都很強，這就要求每位組工干部必須勤于學(xué)習(xí)、敏于思考、勇于實踐，不斷增強自身素質(zhì)。要發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，抽出時間認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學(xué)習(xí)組工業(yè)務(wù)、市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等有關(guān)知識，不斷擴大知識面。要注重組工業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和積累，平時注意閱讀與業(yè)務(wù)相關(guān)的報刊雜志，養(yǎng)成剪報、收集資料、做讀書筆記、記工作日記的習(xí)慣。要把書本知識的學(xué)習(xí)和工作實踐緊密結(jié)合起來，學(xué)以致用、用以促學(xué)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

2、要深入調(diào)研，改進工作。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。面對新形勢新任務(wù)，加強基層組織建設(shè)必須研究解決的問題很多，廣大組工干部要緊緊抓住如何探索建立黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制這一問題、如何搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”、“夯實基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”等重點問題、非公有制企業(yè)黨建工作等難點問題、村務(wù)公開和民主管理等熱點問題、黨務(wù)公開、新的社會組織和社區(qū)黨建工作等新問題，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)，認真進行調(diào)研，通過深入研究、分析，提出解決問題的有效辦法。要真正沉下去，主動聽取基層和群眾的呼聲，通過對第一手資料的分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗，解決實際問題，探索工作新路，全面提升我縣基層組織建設(shè)整體水平。

3、要求真務(wù)實，埋頭苦干。同志說過“世界上怕就怕‘認真’二字，共產(chǎn)黨就最講認真”。面對任務(wù)重、要求高、責(zé)任大的基層組織建設(shè)工作，我們強調(diào)組工干部在愛崗敬業(yè)、負重拼搏的同時，要時刻保持求真務(wù)實、開拓進取的精神狀態(tài)，堅持群眾觀點，走好群眾路線，以人民群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為組織工作想問題作決策的出發(fā)點，力戒形式主義和官僚主義。要發(fā)揚“老黃?！本?，腳踏實地，埋頭苦干，任勞任怨，嚴謹細致地完成基層組織建設(shè)的每項任務(wù)，確保各項工作落到實處。

4、要嚴格要求，樹好形象。“堂堂正正做人，踏踏實實做事”，這是組工干部必須始終恪守的信條。每一組工干部都要恪守職業(yè)道德，嚴守工作紀律，堅持基本原則，時刻提醒自己不能做出格的事，始終保持潔身自好。做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不違反程序，不隨意表態(tài)，不隱瞞事實，做到心正、嘴嚴、腰直，樹立組工干部“公道正派”良好形象，為全體黨員干部做好表率。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層組工干部，為他們干事創(chuàng)業(yè)和健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件。對全體組工干部要多關(guān)懷、多支持、多幫助，特別是要格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的組工干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀組工干部充實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

同志們，當前我縣基層組織建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家能夠緊緊圍繞縣委“夯實基層基礎(chǔ)、突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”工作主線，認真貫徹落實會議精神，按照年初確定的工作目標，以改革的精神，創(chuàng)新的勇氣，務(wù)實的作風(fēng)，過硬的舉措，扎實抓好下一階段基層組織建設(shè)各項工作，為推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。