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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)和市委二屆五次全會(huì)精神，總結(jié)今年上半年工作，部署下半年工作，動(dòng)員全縣各族干部群眾，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

下面，我代表縣委常委會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、上半年工作回顧

今年上半年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.27億元，同比增長(zhǎng)15.1%。呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，二產(chǎn)快速增長(zhǎng)，三產(chǎn)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.6億元，同比增長(zhǎng)111.2%。地方財(cái)政收入完成1964萬元，同比增長(zhǎng)35.5%。地方財(cái)政支出完成1.65億元，同比增長(zhǎng)41.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成1.55億元，同比增長(zhǎng)12.6%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額11.58億元，同比增長(zhǎng)15%。全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。加大烤煙、蠶桑、蔗糖、畜牧、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)特產(chǎn)品加工邁出新步伐。強(qiáng)化勞務(wù)輸出，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入650元，同比增長(zhǎng)20.03%。繼續(xù)實(shí)施天保工程、退耕還林工程，加快農(nóng)村能源建設(shè)。新店、藥山集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作基本完成。以改善生態(tài)為重點(diǎn)，崇溪、老店、藥山巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn)工程和科技扶貧種草養(yǎng)畜項(xiàng)目進(jìn)展順利。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村綜合改革列入市級(jí)試點(diǎn)縣，工作全面展開。

扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施扶貧整村推進(jìn)、異地開發(fā)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，落實(shí)科技扶貧措施；明確“三定四有”思路，推進(jìn)“百千萬幫扶工程”。貧困群眾的生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，按照“五村三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已建的24個(gè)示范點(diǎn)竣工驗(yàn)收，啟動(dòng)了25個(gè)新建示范點(diǎn)。開展“百企幫百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，動(dòng)員企業(yè)等社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)縣直部門掛鉤新農(nóng)村建設(shè)，著力解決投入不足的問題，逐漸形成了人往農(nóng)村走，錢往農(nóng)村流，事為農(nóng)村辦的局面。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善。創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化企業(yè)管理，增加企業(yè)技改投入，工業(yè)企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收的快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐力增強(qiáng)。水電、礦產(chǎn)、農(nóng)特產(chǎn)品加工和建筑建材四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，工業(yè)總產(chǎn)值增勢(shì)強(qiáng)勁。

固定資產(chǎn)投資保持較好增長(zhǎng)。巧蒙二級(jí)公路、沿江公路葫蘆口大橋至大寨段施工進(jìn)入攻堅(jiān)階段，通達(dá)工程、通鄉(xiāng)油路工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)、渡口改造等交通基礎(chǔ)項(xiàng)目開始實(shí)施。加強(qiáng)“五小”水利工程建設(shè)，實(shí)施冬春農(nóng)田水利工程2702件，爐房水庫(kù)灌區(qū)渠系掃尾工程、長(zhǎng)海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展順利。新店坪地鉛鋅礦等一批工業(yè)項(xiàng)目，天花板電站、黃角樹電站等一批中小水電開發(fā)項(xiàng)目，西部電網(wǎng)項(xiàng)目等工程正常推進(jìn)，農(nóng)村民居防震保安試點(diǎn)工程通過驗(yàn)收。啟動(dòng)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室和縣人民醫(yī)院綜合門診樓建設(shè)。固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理。堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重?？h城總規(guī)修編有序進(jìn)行，垃圾處理場(chǎng)投入使用，過境公路改擴(kuò)建工程恢復(fù)建設(shè)，新華路二期改造、花橋南端開發(fā)基本完成。堅(jiān)持教育與管理結(jié)合，啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生城市各項(xiàng)工作，開展“愛我城市，爭(zhēng)做文明市民”系列主題實(shí)踐活動(dòng)，明確職責(zé)，形成合力，狠抓城市“五大秩序”整治。突出清掃保潔、市容市貌兩大重點(diǎn)，規(guī)范寵物飼養(yǎng)和城區(qū)煙花爆竹燃放，開展拆除圍墻栽花種草和美化屋頂工作，有效地提升了城市形象。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，“兩基”成果得到鞏固，普及教育和職業(yè)教育不斷發(fā)展。高考上線人數(shù)比上年增加151人，上線率為61.4%。全縣37.8萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)74.26%。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到進(jìn)一步控制，計(jì)劃生育率、二孩結(jié)扎、農(nóng)村獨(dú)生子女辦證等大幅增長(zhǎng)，多孩率下降2.37個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境治理和保護(hù)，啟動(dòng)了“七彩云南·*保護(hù)行動(dòng)”。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。以堂瑯文化廣場(chǎng)為陣地，充分利用節(jié)假日舉行豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。深入開展“八榮八恥”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)宣傳媒體的管理，充分調(diào)動(dòng)新聞工作者的積極性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。圍繞支援服務(wù)“兩站”建設(shè)，開展了溪洛渡電站*庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)復(fù)核建檔立卡工作，積極配合華東院開展白鶴灘電站移民安置規(guī)劃方案調(diào)查和電站建設(shè)的可研工作，落實(shí)了爐房、長(zhǎng)海等水庫(kù)的移民后期扶持政策。

社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，城區(qū)、礦山、交通主干道沿線等治安秩序得到有效整治。深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊重大刑事犯罪活動(dòng)和邊遠(yuǎn)農(nóng)村邪教組織。大力開展禁毒和防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。實(shí)施“五·五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育，強(qiáng)化民主政治，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。高度重視信訪工作，加強(qiáng)矛盾調(diào)解，積極化解社會(huì)熱點(diǎn)，有效預(yù)防群體性事件。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；以道路交通、礦山、消防安全預(yù)防為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，及時(shí)排除安全隱患；制定一系列安全事故應(yīng)急措施，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)安全知識(shí)普及教育，全民安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。圓滿完成了村級(jí)換屆工作，實(shí)現(xiàn)村黨（總）支書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的村占80.9%，村“兩委”成員交叉任職的比例達(dá)63.7%，一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，帶頭致富能力強(qiáng)的先進(jìn)分子選舉進(jìn)入村級(jí)班子。從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽派144名年輕干部到村級(jí)擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，選派了52名后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。狠抓48個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的向心力和凝聚力。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施“云嶺先鋒”工程，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，推進(jìn)和規(guī)范“五好”基層黨組織、群眾滿意單位的創(chuàng)建工作。認(rèn)真實(shí)施“三培養(yǎng)”，積極推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”的基層黨建模式，有效促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全方位開展貧困黨員關(guān)愛工程。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，扎實(shí)開展專題黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于《嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)查違紀(jì)違法和腐敗案件。深化干部人事制度改革，選拔任用了一批優(yōu)秀年輕干部。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“135”人才工程，加強(qiáng)對(duì)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，完成今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)仍面臨不少困難和問題：財(cái)政收入與鋼性支出矛盾加大；一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，影響到固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成；極少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、等待觀望、干勁不足、工作不力，影響到全縣的發(fā)展大局。

二、統(tǒng)一思想、真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成

當(dāng)前，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決*前進(jìn)中所有問題的關(guān)鍵，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，克服困難，努力拼搏，全面完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年下半年的工作重點(diǎn)是：抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；抓資源整合，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；抓項(xiàng)目帶動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；抓支援服務(wù)，做好白鶴灘電站籌建的準(zhǔn)備工作；抓統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；抓綜合治理，確保社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定。圍繞上述工作重點(diǎn)，要集中精力抓好以下工作：

（一）不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以農(nóng)民增收為核心，以科技興農(nóng)為依托，以改善生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)脫貧致富為根本目標(biāo)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好烤煙、蠶桑、蔗糖、畜牧、反季蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果等產(chǎn)業(yè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。要集中扶持資金，對(duì)上規(guī)模、帶動(dòng)力強(qiáng)、示范作用明顯、農(nóng)民增收潛力大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度開發(fā)，逐步形成規(guī)?；l(fā)展格局。要積極構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮農(nóng)村種養(yǎng)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通中的重要作用。要狠抓龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工就地轉(zhuǎn)化，做到上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。

緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，突出新農(nóng)村示范“長(zhǎng)廊”工程建設(shè)的帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的原則，在“昭巧”油路沿線、“巧蒙”公路沿線和縣鄉(xiāng)公路主干線周圍規(guī)劃一批新農(nóng)村示范點(diǎn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。一要加快建設(shè)新民居，按照因地制宜的原則，突出民族特色和地域特點(diǎn)，融合傳統(tǒng)民居文化和時(shí)代風(fēng)格，因地制宜，依山就勢(shì)，按照“五村三化”的具體標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“百村示范”工程，重點(diǎn)抓好各示范點(diǎn)民居及配套廄、廁建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、培育和發(fā)展。二要全力打造新環(huán)境，在扎實(shí)抓好人畜飲水工程、民房改造、沼氣池、戶間道路建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村衛(wèi)生室、廣播電視接收設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，努力打造生態(tài)良好、整潔宜人的人居環(huán)境。三要注重培育新型農(nóng)民，從建設(shè)新農(nóng)村和統(tǒng)籌農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)、營(yíng)銷知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民獲取、吸收、交流、利用各種知識(shí)和信息的能力，培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技明白人和流通經(jīng)紀(jì)人，推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化、技能化、專業(yè)化和農(nóng)村信息化進(jìn)程。四要全面樹立新風(fēng)尚，以農(nóng)民夜校、文化室、圖書室為陣地，開展文藝下鄉(xiāng)，“十星級(jí)文明戶”、信用農(nóng)戶評(píng)選和創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、法治的生活觀，引導(dǎo)廣大農(nóng)村移風(fēng)易俗，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、“百千萬幫扶工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，抓好扶貧攻堅(jiān)。要進(jìn)一步整合各方資金，狠抓水、電、路和住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決好貧困群眾基本生存和溫飽問題，穩(wěn)定提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府投入辦學(xué)的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，要認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革工作，真正做到還山于民，還林于民，還利于民，使廣大林農(nóng)“把山當(dāng)田耕，把樹當(dāng)菜種”，解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展成為山區(qū)廣大農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（二）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以工業(yè)規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)打造水電、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品加工、建筑建材四大產(chǎn)業(yè)，逐步形成以點(diǎn)為主、點(diǎn)線結(jié)合、聚集發(fā)展的工業(yè)發(fā)展格局。

大力培植工業(yè)龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)重點(diǎn)研究和解決好土地征用、環(huán)評(píng)與節(jié)能等問題，積極引導(dǎo)資本投向，推進(jìn)信用機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，培植幾個(gè)以農(nóng)特產(chǎn)品加工、能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)為主的龍頭企業(yè)。堅(jiān)持走礦電結(jié)合、規(guī)?；?、集約化開發(fā)路子，加快技術(shù)高新化、裝備大型化、產(chǎn)品規(guī)模化、營(yíng)銷品牌化和礦業(yè)開發(fā)“采、選、冶”一體化進(jìn)程。

加強(qiáng)政府對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的調(diào)控力度，堅(jiān)持走招大商、引大資的路子，千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)的大公司、大集團(tuán)，依托企業(yè)的人才、技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)，充分整合礦產(chǎn)資源，不斷提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作，健全完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任體系。加快高耗能、高污染企業(yè)技改進(jìn)度。加大對(duì)工業(yè)污染的防治力度和依法整治力度，堅(jiān)決關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，突出抓好礦冶、建材行業(yè)節(jié)能降耗。推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的路子。

（三）堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。

堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確牽頭部門、明確項(xiàng)目進(jìn)度、明確獎(jiǎng)懲辦法，確保重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快巧蒙、沿江公路葫蘆口至大寨段建設(shè)，確保今年10月底前完工。啟動(dòng)雙老公路二期工程、通鄉(xiāng)油路工程和通達(dá)工程建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間基本形成縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)三小時(shí)左右的交通圈。以骨干水利工程為重點(diǎn)，以“五小”水利為支撐，不斷提高水利化程度。繼續(xù)實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，加快水保項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取引蕎水庫(kù)節(jié)水項(xiàng)目，啟動(dòng)孔家營(yíng)水庫(kù)和小海子水庫(kù)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成爐房水庫(kù)灌區(qū)渠系掃尾工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度。按10萬噸的規(guī)劃年內(nèi)啟動(dòng)首期5萬噸鋅冶煉技改項(xiàng)目和100萬噸水泥廠建設(shè)；支持配合中國(guó)大唐國(guó)際發(fā)電有限公司10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的測(cè)風(fēng)工作，條件成熟，盡快上馬。要幫助和督促牛欄江及縣內(nèi)其它流域中小水電開發(fā)業(yè)主加快開發(fā)進(jìn)度，確保一些項(xiàng)目盡快完工投入生產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要全力支持西部電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，扎實(shí)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資工作的任務(wù)還十分艱巨，在我們這樣一個(gè)靠投資拉動(dòng)的縣，各級(jí)各部門務(wù)必牢固樹立抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀念，死死抓住大項(xiàng)目帶動(dòng)的作用，盡快完工一批在建項(xiàng)目，新開工一批新建項(xiàng)目。同時(shí)，要按照有關(guān)投資和產(chǎn)業(yè)政策，儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，時(shí)機(jī)成熟，積極主動(dòng)爭(zhēng)取立項(xiàng)、審批、動(dòng)工建設(shè)，以確保固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。

（四）加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，搭建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平臺(tái)。

堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為支撐，以文化建設(shè)為靈魂，以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范管理為保障，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。加快縣城總規(guī)修編進(jìn)度，科學(xué)配置和安排城市功能布局，增強(qiáng)縣城的輻射和帶動(dòng)作用。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，加快推進(jìn)過境公路的改擴(kuò)建，爭(zhēng)取啟動(dòng)新華路三期改造、廉租房建設(shè)和其它重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目建設(shè)。

牢固樹立“建管并重、重在管理”的思想，創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)管理各項(xiàng)規(guī)定，以城市“五大秩序”整治為突破口，著力加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)出入口、城郊結(jié)合部等區(qū)域的整治；深入開展省級(jí)衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行門前責(zé)任“三包”，推進(jìn)管理社會(huì)化；加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能；調(diào)整優(yōu)化各類專業(yè)市場(chǎng)布局，解決占道經(jīng)營(yíng)、以路為市、公共設(shè)施落后等問題，營(yíng)造健康有序、宜人居住的和諧生活環(huán)境。

(五)積極做好支援和服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)的準(zhǔn)備工作。

隨著白鶴灘電站建設(shè)預(yù)可研的審查通過和“825”水位線的確定，電站籌建日趨臨近。在重大歷史機(jī)遇面前，各級(jí)各部門和廣大干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立支援和服務(wù)白鶴灘電站建設(shè)就是抓大局、抓發(fā)展的意識(shí)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)配合設(shè)計(jì)單位做好淹沒區(qū)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查相關(guān)工作，為移民爭(zhēng)取最好的政策和最大的利益；堅(jiān)持以人為本，結(jié)合實(shí)際，提前做好電站建設(shè)施工區(qū)及淹沒區(qū)移民安置規(guī)劃。加強(qiáng)與成勘院、華東院和三峽總公司的溝通與聯(lián)系，促進(jìn)工作良性互動(dòng)；積極配合華東院做好白鶴灘電站建設(shè)可研工作。政法部門要超前謀劃、制定預(yù)案，確保移民工作的正常開展和施工區(qū)的治安穩(wěn)定。抓緊做好電站施工區(qū)供水、供電、通信、通路等前期基礎(chǔ)性工作。加大無公害蔬菜和肉蛋基地建設(shè)，把我縣建成白鶴灘電站的后勤保障基地；加快發(fā)展金融、物流、酒店、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)。積極配合，主動(dòng)工作，切實(shí)做好溪洛渡電站庫(kù)區(qū)移民安置前期工作。

（六）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從解決涉及群眾切身利益的問題入手，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作。全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步深化教育綜合改革，理順教育管理體制、鞏固“兩基”成果、整合教育資源、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展步伐，加大對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)的投入，推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，提高群眾“參合”率，逐步解決群眾“看病難、看病貴”問題；不斷完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障政策，逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障的覆蓋面。做好人口與計(jì)劃生育工作，全面落實(shí)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，逐步建立起縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村自治、戶落實(shí)的計(jì)劃生育村民自治機(jī)制；進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度，提高人口出生素質(zhì)，降低人口出生率，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)基本無多孩生育縣創(chuàng)建目標(biāo)。加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，繼續(xù)抓好植樹造林、封山育林、巖溶地區(qū)草地治理、沼氣池建設(shè)等工程。發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度的政策，重點(diǎn)解決好弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，完善“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活困難。加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)渠道，妥善解決企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人安置問題。以2008年首屆“中國(guó)南方絲綢之路”昭通文化旅游節(jié)的籌備工作為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快文化旅游發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和壓力感，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，將各項(xiàng)工作抓得更實(shí)、抓得更緊、抓得更嚴(yán)，努力做好金沙江國(guó)際漂流節(jié)籌辦工作，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（七）深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

要以平安創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范體系建設(shè)。高度重視社會(huì)矛盾的排查調(diào)處工作，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)決打擊重大刑事犯罪和邪教組織活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地抓好禁毒工作和艾滋病預(yù)防工作，加大黃、賭、毒打擊力度。開展“五·五”普法教育，增強(qiáng)干部的依法行政水平和群眾的法制意識(shí)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)辦理、歸口負(fù)責(zé)，抓好信訪目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作。圍繞杜絕重特大安全事故和遏制一般事故的目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化監(jiān)督，做好道路交通、礦山、消防、防汛等安全工作，加強(qiáng)安全知識(shí)普及教育，高度重視學(xué)校和藥品、食品安全。開展經(jīng)常性安全隱患排查工作，推進(jìn)安全事故預(yù)防規(guī)范化。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的組織保障

要實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，圓滿完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)書記在中央黨校的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

（一）以堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

總書記在中央黨校的重要講話精神是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，是新時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為今后一段時(shí)期全縣思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保取得成效。一要與深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，圍繞基層黨建的總要求、總目標(biāo)，把縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織建設(shè)成讓上級(jí)放心、人民滿意的先進(jìn)組織；二要與實(shí)施“云嶺先鋒”工程相結(jié)合，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，帶領(lǐng)群眾抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；三要與黨的先進(jìn)性建設(shè)相結(jié)合，組織各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，增強(qiáng)思想政治意識(shí)，提高理論素養(yǎng)。要進(jìn)一步完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先發(fā)展，營(yíng)造想干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍，形成積極向上、奮發(fā)有為的好風(fēng)氣。

（二）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

執(zhí)政能力建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，要在教育、管理、監(jiān)督等方面下功夫。要堅(jiān)持在選拔中發(fā)現(xiàn)人才，在實(shí)踐中鍛煉人才，在教育中培養(yǎng)人才，努力建設(shè)一支“思想始終清醒，政治始終堅(jiān)定，作風(fēng)始終務(wù)實(shí)”的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，以德才為根本，依政績(jī)用干部，憑能力定崗位，拓寬選人用人視野。加大干部輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，真正把靠得住、有本事、會(huì)干事的人選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進(jìn)一步完善縣委“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核各項(xiàng)措施辦法，嚴(yán)格考核程序，嚴(yán)格根據(jù)考核結(jié)果選拔任用干部。結(jié)合農(nóng)村綜合改革，繼續(xù)做好下派掛職鍛煉干部的培養(yǎng)和管理工作。開展好農(nóng)村貧困黨員幫扶工作，開展好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，切實(shí)提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。

（三）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

要積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入推進(jìn)“云嶺先鋒”工程的實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織活力，讓每個(gè)黨委成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)核心，每個(gè)黨支部成為一座戰(zhàn)斗堡壘，每個(gè)黨員成為一面旗幟。全面落實(shí)“三個(gè)培養(yǎng)”，把農(nóng)村和社區(qū)黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部培養(yǎng)成脫貧致富的帶頭人，把各族群眾引導(dǎo)成思進(jìn)思富的明白人。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和三級(jí)書記抓黨建的責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)核心強(qiáng)、村“兩委”班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)的組織建設(shè)新局面。

（四）以強(qiáng)化反腐倡廉為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)要落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

要加強(qiáng)教育，建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署，作為思想政治教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)全體黨員反腐倡廉意識(shí)，讓反腐倡廉教育深入人心，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線，構(gòu)建反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

要建章立制，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。以規(guī)范基層權(quán)利運(yùn)行為重點(diǎn)，切實(shí)抓好制度建設(shè)，建立規(guī)范管理，規(guī)范從政行為的管理制度，建立權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度，形成結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，靠制度管人管事。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，健全黨內(nèi)民主生活會(huì)，完善民主決策制度，規(guī)范議事規(guī)程和決策程序，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化。進(jìn)一步推行村務(wù)公開，政務(wù)公開，積極開展政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

要強(qiáng)化監(jiān)督，建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督在前，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，對(duì)執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”情況，執(zhí)行民主集中制情況、廉政勤政等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行有效監(jiān)督的機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行使人財(cái)物權(quán)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，圍繞“權(quán)、錢、人”管理的重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督。要重點(diǎn)盯住薄弱環(huán)節(jié)，堵塞管理漏洞，完善權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

要從嚴(yán)治黨，加大懲治腐敗的力度。堅(jiān)持懲治和預(yù)防相統(tǒng)一，只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督才有威懾力。紀(jì)委要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，加大懲治力度，要做到依法辦案，查處及時(shí)，懲治到位。嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，把查辦案件，糾正不正之風(fēng)與教育，建章立制結(jié)合起來，利用典型案件開展警示教育，針對(duì)案件暴露的問題，查找管理漏洞，完善制度和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極預(yù)防各類違紀(jì)違法案件發(fā)生。

四、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保持良好的工作狀態(tài)

干部是一個(gè)特殊的群體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，干部的心態(tài)是否健康，思想是否統(tǒng)一，作風(fēng)是否扎實(shí)，直接關(guān)系到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。今年底明年初，我們將面臨縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆。這次換屆工作，縣鄉(xiāng)一起集中，又正值“十一五”規(guī)劃全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，換屆工作事關(guān)*發(fā)展大局，意義重大，影響深遠(yuǎn)。面對(duì)縣鄉(xiāng)換屆，我們的干部思想主流是好的，大部分干部思想沒有因換屆而分心，工作沒有因換屆而斷檔，信念沒有因換屆而動(dòng)搖，目標(biāo)沒有因換屆而模糊，干勁沒有因換屆而減弱。但是，在個(gè)別干部中也存在著思想渙散、作風(fēng)飄浮、工作干勁不足等問題。

針對(duì)上述現(xiàn)象，各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決好縣鄉(xiāng)換屆給干部心態(tài)帶來的沖擊，要做到“思想不散、干勁不減、工作不斷”，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工作狀態(tài)良好。

思想不散，就是要調(diào)整心態(tài)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要正確對(duì)待縣鄉(xiāng)換屆工作中的人事變動(dòng)，積極調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，牢固樹立“在崗一天，盡責(zé)一刻”的思想，全力以赴保穩(wěn)定，集中精力抓發(fā)展。用什么人，不用什么人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有重要導(dǎo)向作用?？h委對(duì)縣鄉(xiāng)換屆工作要堅(jiān)持兩條大原則，一是要堅(jiān)持對(duì)干部大穩(wěn)定、小調(diào)整，樹立正確的用人導(dǎo)向，大力營(yíng)造正確、積極、向上的選人用人氛圍；二是要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，對(duì)在政治上、思想上、行動(dòng)上與縣委保持一致的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)使用。

干勁不減，就是要一如既往，始終保持工作熱情。總書記在寧夏考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關(guān)注，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?？h委要認(rèn)真落實(shí)“三句話”要求，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過和想干事、肯干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

工作不斷，就是要不受干擾，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作。為避免出現(xiàn)少數(shù)干部由于忙著“換屆”而導(dǎo)致工作斷檔的情況，確保各項(xiàng)工作能夠平穩(wěn)順利地推進(jìn)。對(duì)那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部，要給予褒獎(jiǎng)和重用，對(duì)那些消極怠慢、不思進(jìn)取、無所作為、政績(jī)平平的干部，要堅(jiān)決予以調(diào)整。

*正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分繁重。工作不落實(shí)，或者落實(shí)不到位，就會(huì)錯(cuò)過發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)干部要切實(shí)摒棄各種消極思想，在思想上要時(shí)時(shí)想著抓落實(shí)，在行動(dòng)上要處處帶頭抓落實(shí)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施；部署了的工作就要盡快落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、再接再厲，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開！