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科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的豐富和發(fā)展,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量,是代表國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益方面負(fù)有更大責(zé)任和重要使命。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作,對(duì)于中央企業(yè)始終堅(jiān)持改革的正確方向、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,具有重要的保證作用,是必須長(zhǎng)期抓好并不斷與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。
一、立足科學(xué)發(fā)展,中央企業(yè)黨建工作取得新的進(jìn)步
深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理體制,是黨的十六大作出的關(guān)系完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、搞好國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。國(guó)資委和國(guó)資委黨委成立以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革,著力推動(dòng)中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定,充分發(fā)揮中央企業(yè)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),各項(xiàng)工作都取得了顯著進(jìn)步。經(jīng)過三年來(lái)的努力和探索,國(guó)有資產(chǎn)管理體制框架基本建立,法律體系逐步健全,監(jiān)管力度切實(shí)加強(qiáng),企業(yè)業(yè)績(jī)考核體系、國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、外派監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督制度等不斷完善。中央企業(yè)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的一系列方針政策和措施,積極深化改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化資源節(jié)約,加強(qiáng)企業(yè)管理,保持持續(xù)快速健康發(fā)展,綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。這些年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額和銷售收入每年增加1.1萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和稅金每年增加1000億元以上。預(yù)計(jì)*年,中央企業(yè)的資產(chǎn)總額可達(dá)12.2萬(wàn)億元,全年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)8萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)可達(dá)7200億元,上繳稅金可達(dá)7000億元。我國(guó)軍工、石油石化、電力、冶金、煤炭、汽車、重大機(jī)電裝備、電信、民航、建筑等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中的排頭兵企業(yè),大多是中央企業(yè)。中央企業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,作出了重要貢獻(xiàn)。改革的過程是利益關(guān)系和利益格局調(diào)整的過程,改革的任務(wù)越重、力度越大,對(duì)思想政治工作和組織保證工作提出的要求也越高、任務(wù)也越重。這些年來(lái),國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定取得的成績(jī),首先歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),同時(shí)也得益于企業(yè)黨建所提供的堅(jiān)強(qiáng)保證。國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨組織努力探索遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國(guó)有企業(yè)黨建工作新路子,積極推動(dòng)中央企業(yè)黨建工作創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的發(fā)展觀念統(tǒng)一到貫徹科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。我們以抓好企業(yè)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,全面加強(qiáng)各級(jí)干部的理論武裝工作,努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部為黨的事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信念,轉(zhuǎn)化為觀察和解決問題的科學(xué)方法和科學(xué)思路,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力和正確的方針政策,轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動(dòng)。特別是通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),一些影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題和涉及職工群眾切身利益的實(shí)際問題得到解決,并在建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制上取得新的進(jìn)展。
(二)積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。黨組織發(fā)揮政治核心作用,促進(jìn)企業(yè)重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)企業(yè)健康和諧發(fā)展的重要保證。我們堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,積極探索在完善的公司治理結(jié)構(gòu)條件下黨組織參與企業(yè)重大問題決策的方法途徑。積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革,探索黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)堅(jiān)持中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),三年來(lái)國(guó)資委共任免中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員747人,其中任命董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記125人。開展了面向社會(huì)公開招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的試點(diǎn)工作,共有78家中央企業(yè)的81個(gè)高級(jí)管理職位面向社會(huì)公開招聘,目前已建立起由社會(huì)各類人才1400多人組成的中央企業(yè)人才庫(kù),從中選擇了20多人推薦到中央企業(yè)任職。中央企業(yè)通過市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30%。廣泛開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,凝聚力、號(hào)召力顯著提升,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新已經(jīng)成為中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子精神面貌的主流。
(三)以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體,提高企業(yè)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。努力建設(shè)起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求、符合企業(yè)發(fā)展需要的先進(jìn)企業(yè)文化,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的有力保障。我們堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)融入精神文明建設(shè)全過程,保證企業(yè)文化建設(shè)的正確發(fā)展方向。國(guó)資委于*年召開了中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)研討交流會(huì),2005年制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,*年召開了中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)。經(jīng)過共同的努力,中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作從*年之前自發(fā)、零散、淺層的各自起步階段,進(jìn)入到了有統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)同進(jìn)步的新的整體深化階段。宣傳思想工作在典型引路上創(chuàng)新,在熱點(diǎn)引導(dǎo)上用功,不斷加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的宣傳力度,提高了國(guó)有企業(yè)的認(rèn)知度、美譽(yù)度,樹立了中央企業(yè)良好的社會(huì)公眾形象,為改革營(yíng)造了良好氛圍。
(四)堅(jiān)持以人為本,深入做好新形勢(shì)下的職工群眾工作。全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè),是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的一條重要原則和基本經(jīng)驗(yàn),是貫徹科學(xué)發(fā)展觀以人為本的具體體現(xiàn)。中央企業(yè)堅(jiān)持完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,深化廠務(wù)公開工作,與國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)試點(diǎn)工作相適應(yīng)積極推進(jìn)職工董事工作,不斷拓寬現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的途徑和方式。全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)工青婦等群眾組織的作用,大力實(shí)施職工素質(zhì)工程,廣泛開展深受廣大職工歡迎的技能大賽,團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效等各種主題實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩、效果明顯,促進(jìn)了企業(yè)職工素質(zhì)的提高和才智的發(fā)揮。積極選樹和宣傳學(xué)習(xí)以勞動(dòng)模范為代表的職工先進(jìn)典型,展現(xiàn)新時(shí)期工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采,弘揚(yáng)知識(shí)崇高,人才寶貴,勞動(dòng)光榮,創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng),在廣大職工中倡導(dǎo)形成了愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強(qiáng)做大、為國(guó)奉獻(xiàn)的職業(yè)追求。
二、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)中央企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)
回顧總結(jié)這些年來(lái)中央企業(yè)黨建工作的實(shí)踐,我們深切體會(huì)到,加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為根本指針,牢固把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),始終堅(jiān)持以人為本,注意搞好與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)和要求相比,搞好中央企業(yè)黨建工作還有大量的艱巨任務(wù),其中很突出的就是要切實(shí)解決好對(duì)新形勢(shì)下中央企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)問題?!豆痉ā泛汀吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用做出了明確規(guī)定,提供了法律和政策依據(jù),但在實(shí)踐中對(duì)這一問題仍存在不同的看法和認(rèn)識(shí)。比如,有的認(rèn)為企業(yè)就是經(jīng)濟(jì)組織,沒有必要設(shè)立黨的機(jī)構(gòu);在公司治理結(jié)構(gòu)已經(jīng)明確股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé)任務(wù)的情況下,企業(yè)黨組織缺乏發(fā)揮作用的空間和途徑;還有的對(duì)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用信心不足,觀念陳舊,工作方法途徑缺乏創(chuàng)新,體制機(jī)制上很不適應(yīng)。由此給中央企業(yè)黨建工作的開展帶來(lái)了一系列問題,特別是在個(gè)別企業(yè)集中表現(xiàn)為黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)脫節(jié),出現(xiàn)了活動(dòng)一陣風(fēng)、工作兩張皮的問題。我們認(rèn)為,應(yīng)結(jié)合新的實(shí)踐和理論的發(fā)展,進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。
(一)現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本任務(wù)在于切實(shí)提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力,鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段確立的基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用,是國(guó)家可以直接掌控的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠力量,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的走向問題,不僅是關(guān)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重大經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系國(guó)家性質(zhì)的重大政治問題。積極探索和充分發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,保證國(guó)有企業(yè)改革始終堅(jiān)持正確方向,鞏固和不斷完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,具有關(guān)鍵性作用。
(二)現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本表現(xiàn)在于有效解放和發(fā)展生產(chǎn)力,切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。馬克思主義基本原理告訴我們,事物的共性寓于個(gè)性之中。國(guó)有企業(yè)黨組織作為政治組織的一般屬性,在企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織中體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性特點(diǎn),這就是所發(fā)揮出來(lái)的作用集中體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)工作提供支撐,為生產(chǎn)力的解放和發(fā)展提供保證。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高班子的政治素質(zhì)和綜合能力,保證黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí),組織、發(fā)動(dòng)職工解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力推進(jìn)改革,解決影響生產(chǎn)力發(fā)展的束縛性因素和障礙,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;通過加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè),開展思想政治工作,引導(dǎo)企業(yè)文化健康發(fā)展,培育“四有”職工隊(duì)伍,倡導(dǎo)先進(jìn)、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量,使黨員和廣大職工不斷提高素質(zhì)和創(chuàng)新能力,使生產(chǎn)力要素充滿活力;通過落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止決策失誤和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)力。
(三)現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本途徑在于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,使企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)的因素。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心問題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做人的工作,做人的組織、管理和協(xié)調(diào)工作,實(shí)質(zhì)上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,這本身就具有企業(yè)管理的屬性。要深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的內(nèi)在要求,注重借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段,進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制,使之成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。要探索目標(biāo)管理方法,建立健全責(zé)任制,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)過程控制,實(shí)行跟蹤改進(jìn),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作的新局面
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革要加快推進(jìn)和完善,中央企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)要基本實(shí)現(xiàn),核心競(jìng)爭(zhēng)力要明顯增強(qiáng),“十一五”時(shí)期要形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)中央企業(yè)黨建工作提出了更高要求,也賦予了更大責(zé)任,在新的實(shí)踐中,要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開創(chuàng)新局面,為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)以融入中心、進(jìn)入管理為新的工作思路,促進(jìn)中央企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,要從過去的圍繞中心轉(zhuǎn)變到融入中心、進(jìn)入管理上來(lái),核心就是要把服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心有機(jī)融合在一起,依法進(jìn)入公司治理結(jié)構(gòu),參與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng),使企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用成為完善的公司治理結(jié)構(gòu)的基本組成部分,成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動(dòng)力量。要從體制制度上融入,把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入,企業(yè)黨組織研究、部署、開展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí),形成同頻互振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。要從評(píng)價(jià)考核上融入,企業(yè)黨的工作要講效率、講效益,注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,使黨的工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)黨的工作的評(píng)價(jià)考核,要把重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值上,著重從對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的保證監(jiān)督效果、對(duì)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的促進(jìn)效果、對(duì)企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的支持效果、對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的推動(dòng)效果、對(duì)各類人才和職工隊(duì)伍的建設(shè)效果,研究落實(shí)好工作要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,并與建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)考核工作的激勵(lì)作用。
(二)以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線,進(jìn)一步建立完善黨組織參與重大問題決策的規(guī)則與程序。繼續(xù)抓好《中央組織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》的貫徹落實(shí),認(rèn)真研究、積極探索和逐步完善黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容、途徑和方式,切實(shí)解決好中央企業(yè)黨建工作中存在的突出問題。企業(yè)黨組織重點(diǎn)要在管大局、議大事、把方向上發(fā)揮政治核心作用,保證國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向,重視解決好關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體要在五個(gè)方面發(fā)揮作用,也就是,在黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí)方面發(fā)揮保證監(jiān)督作用,在公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成方面發(fā)揮支持協(xié)助作用,在企業(yè)重大問題決策方面發(fā)揮溝通參與作用,在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和諧方面發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、干部和人才隊(duì)伍建設(shè)和群眾工作方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。
(三)以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),有效深化企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。搞好中央企業(yè),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索創(chuàng)建活動(dòng)的基本規(guī)律和方法,建立科學(xué)的評(píng)比程序和獎(jiǎng)懲辦法。將創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的建立,使“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)成為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐與保障,努力做到創(chuàng)建活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩促進(jìn),通過創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。
(四)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),切實(shí)保證中央企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。中央提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,這是我黨理論創(chuàng)新的重大成果,我們將結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際,從四個(gè)方面加以落實(shí)。一是加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)重要思想,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用馬克思主義最新理論成果,努力解決實(shí)際問題;二是把理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,不斷激勵(lì)黨員干部群眾為共同理想團(tuán)結(jié)奮斗;三是大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,用崇高的精神支撐和推動(dòng)偉大的事業(yè);四是廣泛深入宣傳社會(huì)主義榮辱觀,大力宣傳踐行社會(huì)主義榮辱觀的先進(jìn)典型,推動(dòng)精神文明建設(shè)。要通過提高宣傳工作的說服力和實(shí)效性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的思想輿論氛圍,為依法履行出資人職責(zé),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
(五)以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化的結(jié)晶是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,來(lái)自于企業(yè),扎根于企業(yè),發(fā)展于企業(yè)。中央企業(yè)理應(yīng)走在企業(yè)文化建設(shè)的前列,積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法,使企業(yè)黨建思想政治工作更加貼近實(shí)際。要準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系,把企業(yè)的核心理念融入各項(xiàng)管理制度和經(jīng)營(yíng)管理行為之中,使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn),在企業(yè)管理中落地生根。重視加強(qiáng)企業(yè)重組和并購(gòu)中的文化融合工作,把企業(yè)文化作為資金、技術(shù)和人才之外的“第四種資源”,求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在融合中發(fā)展、在融合中創(chuàng)新。要遵循企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,著力推進(jìn)以企業(yè)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設(shè),進(jìn)一步建立和完善企業(yè)價(jià)值理念系統(tǒng)和行為規(guī)范系統(tǒng),不斷優(yōu)化企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng),并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。
(六)以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的和諧發(fā)展是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,離開了企業(yè)的發(fā)展,職工的發(fā)展只能是奢談;職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源,忽視職工的利益需求和職業(yè)發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展就缺乏根基。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搞好中央企業(yè)改革發(fā)展,要既見物也見人,把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系,使國(guó)家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。我們將進(jìn)一步暢通職工意愿反映渠道,加強(qiáng)維護(hù)職工利益長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力使全體職工共享國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的成果,在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展,為建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。國(guó)資委正在起草《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會(huì)制度的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)條件下職工代表大會(huì)工作。
時(shí)展和中央企業(yè)改革發(fā)展對(duì)中央企業(yè)黨建工作提出了更新更高的要求。我們將繼續(xù)深入研究探索中央企業(yè)黨建工作的理論和實(shí)踐問題,同時(shí),也相信在全國(guó)黨建研究會(huì)的有力指導(dǎo)下,一定會(huì)有更多的黨建專家投入更多的時(shí)間和精力深入研究國(guó)有企業(yè)黨建工作,共同開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新局面。最后,建議有關(guān)方面盡快組織制定《國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例》。