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尊敬的福田首相，各位同事：

很高興同各位同事相聚在風(fēng)景秀麗的洞爺湖畔，就氣候變化問題交換意見。

隨著世界經(jīng)濟特別是各國工業(yè)化快速發(fā)展，全球能源、環(huán)境、氣候變化問題日益突出，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。去年在德國海利根達姆舉行的八國集團同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議上，大家就氣候變化問題坦誠深入交換意見。此后舉行的聯(lián)合國氣候變化會議通過了“巴厘路線圖”，樹立了國際社會攜手應(yīng)對氣候變化的重要里程碑。我們今天的會議，既是國際社會為共同應(yīng)對氣候變化作出的新努力，也是為推動落實“巴厘路線圖”采取的重要行動。希望會議能促進溝通、凝聚共識，為氣候變化國際合作注入新的動力。

氣候變化問題，從根本上說是發(fā)展問題，應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)綜合解決。氣候變化國際合作，應(yīng)該以處理好經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、保護環(huán)境三者關(guān)系為出發(fā)點，以保障經(jīng)濟發(fā)展為核心，以增強可持續(xù)發(fā)展能力為目標，以節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護為重點，以科技進步為支撐，不斷提高國際社會減緩和適應(yīng)氣候變化的能力。

參加今天會議的各國發(fā)展階段不同、科技水平不同、所處環(huán)境不同，應(yīng)該本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，為應(yīng)對氣候變化積極作出自己的努力，并力求有所作為。我們認為，要做好以下幾點。

第一，要在履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》方面發(fā)揮示范作用?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》確定了氣候變化國際合作的框架、原則、目標，反映了各國經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史責(zé)任、人均排放的差異，規(guī)定了發(fā)達國家和發(fā)展中國家應(yīng)該作出的努力。發(fā)達國家應(yīng)該嚴格履行《京都議定書》確定的減排目標，并切實兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。發(fā)展中國家要在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)，積極采取減緩和適應(yīng)氣候變化的政策措施，為應(yīng)對氣候變化作出力所能及的貢獻。

第二，要在推動國際談判方面發(fā)揮積極作用。今明兩年是落實“巴厘路線圖”的關(guān)鍵年份?！鞍屠迓肪€圖”為國際社會探討2012年后氣候變化國際制度安排指明了方向，確定了時間表。國際社會應(yīng)該共同努力，推動氣候變化國際談判取得積極進展。在這一過程中，要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，發(fā)達國家要明確作出繼續(xù)率先減排的承諾；要平衡推進、按時完成雙軌談判，切實體現(xiàn)對減緩、適應(yīng)、技術(shù)、資金四方面的同等重視；要堅持把《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》作為氣候變化國際談判和合作主渠道、其他倡議和機制作為有益補充的安排。我們應(yīng)該表現(xiàn)政治意愿，顯示靈活，為談判成功作出積極貢獻。

第三，要在開展務(wù)實合作方面發(fā)揮帶頭作用。資金和技術(shù)是應(yīng)對氣候變化合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)實薄弱環(huán)節(jié)。目前，氣候變化國際合作資金缺口巨大。我們應(yīng)該推動完善全球環(huán)境基金等現(xiàn)有資金機制，盡快落實適應(yīng)基金下的活動，為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化提供新的額外的資金支持。科技進步和創(chuàng)新是減緩溫室氣體排放、提高適應(yīng)能力的有效途徑，在應(yīng)對氣候變化的努力中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。國際社會應(yīng)該積極探討建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣機制，實現(xiàn)技術(shù)共享，確保廣大發(fā)展中國家買得起、用得上氣候和環(huán)境友好型技術(shù)。我們各國相互有很強的互補性，完全可以在開展技術(shù)合作方面走在前列。

各位同事！

中國是遭受氣候變化不利影響較為嚴重的國家之一。觀察中國的排放問題，要注意以下3個因素：一是中國屬于發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍不平衡，人民生活水平還不高，中國目前的中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生；二是中國人均排放較低，人均累積排放更低，而且排放總量里很大一部分是保證人民基本生活的生存排放；三是由于國際分工變化和制造業(yè)轉(zhuǎn)移，中國承受著越來越大的國際轉(zhuǎn)移排放壓力。

中國政府一向本著對中國人民和各國人民負責(zé)的態(tài)度，高度重視氣候變化問題。我們已經(jīng)把建設(shè)生態(tài)文明確定為一項戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。我們結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，頒布了一系列法律法規(guī)，并采取一系列措施應(yīng)對氣候變化。

我們把積極開展節(jié)能減排作為應(yīng)對氣候變化的切入點，采取了節(jié)約能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、開展植樹造林等一系列措施，取得了顯著成效。我們明確要求，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%，森林覆蓋率由2005年的18.2%提高到20%。我們實現(xiàn)這些目標的決心是堅定不移的。

為適應(yīng)氣候變化，中國不斷增強在農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源等領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化能力，高度重視防災(zāi)減災(zāi)，努力減少災(zāi)害性天氣和極端氣候事件造成的損失。

各位同事！