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鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設存在的主要問題和對策建議

建設社會主義新農(nóng)村是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當前及今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向，由于受歷史和地理條件的制約，長期以來普遍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，基礎設施差，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后和農(nóng)民持續(xù)增收難等實際困難。

目前，滾馬鄉(xiāng)建設社會主義新農(nóng)村存在的困難和問題：

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)還沒改變，從產(chǎn)業(yè)化的要求看，在專業(yè)化、規(guī)?；⑸a(chǎn)上差距很大，生產(chǎn)力水平處于低層次，效益比較差。農(nóng)民人均收入水平比較低，近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴大的趨勢沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增收緩慢，長期增收缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，制約了農(nóng)民對建設社會主義新農(nóng)村的投入。

第二，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。從總體上看，農(nóng)村村寨建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，即便有了規(guī)劃,但在實施過程中（如房屋拆遷）難度大，造成農(nóng)民住房無序拆建，農(nóng)村巷道多數(shù)也沒有得到硬化，農(nóng)民畜禽圈舍亂搭亂建，禽畜散養(yǎng)，垃圾亂倒，污水橫流等現(xiàn)象普遍存在，給人一種臟、亂、差的現(xiàn)象，出現(xiàn)“有新房無新村，有新村無新貌”等問題。

第三，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)相對較低，由于歷史原因，農(nóng)民文化程度比較低，思想保守，開放度不夠，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動力都在外地務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔社會主義新農(nóng)村重擔。另外，農(nóng)民“等”、“靠”、“盼”思想嚴重。

第四，農(nóng)村基礎設施的投入不足，導致農(nóng)村基礎設施脆弱，村級集體經(jīng)濟比較薄弱，沒有能力投入和運作，主要靠上級財政投入。

第五，隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項改革也在不斷深化。但土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，農(nóng)村綜合改革和其他各項改革的任務仍然相當艱巨。

推進社會主義新農(nóng)村建設的對策和建議

一是堅持規(guī)劃先行，明確目標定位?？茖W規(guī)劃是合理推進新農(nóng)村重要保證，新農(nóng)村建設規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎、農(nóng)民生產(chǎn)、生活習慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標，合理布局基礎設施和新農(nóng)村的目標，要把新農(nóng)村建設成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進步、人際關系和諧、物質(zhì)生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農(nóng)村。

二是加強農(nóng)村基礎設施建設。基礎設施是新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件之一，要加大對農(nóng)村基礎設施的投入力度；廣開資金渠道，采取向上級爭取、籌集等多種形式，切實解決農(nóng)村道路等基礎設施資金不足的問題；要加快農(nóng)村飲水安全工程建設，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水；要加強農(nóng)村能源建設，積極推廣沼氣等清潔能源，以沼氣建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實改善農(nóng)民的生活和居住環(huán)境

三是大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學發(fā)展觀，立足實際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，要不斷引進新品種，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導產(chǎn)業(yè)的壯大帶動經(jīng)濟社會發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加新收入。

四是加大農(nóng)村技術的培訓，建立農(nóng)村實用型人才隊伍。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用型人才，本著“需要什么，培養(yǎng)什么，缺什么補什么”的原則，建設社會主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民。一方面，可以根據(jù)當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請有關專家到田間地頭針對生產(chǎn)實際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面，利用季或農(nóng)閑時間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)民進行剩余勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，不斷提高實用型人才的自身素質(zhì)，培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實用人才隊伍。

五是積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設提供強大動力。深化農(nóng)村改革，是建設社會主義新農(nóng)村的體制保障。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當前農(nóng)村部分外出務工家庭“土地拋荒”的現(xiàn)象，切實提高土地利用率。二是深化農(nóng)村金融體制改革。要加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。