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在全縣保持共產(chǎn)黨員

先進性教育活動工作會議上的講話

同志們：

這次縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，是縣委決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議精神，全面部署我縣開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作。

中央和省、市、縣委對先進性教育高度重視，今年1月5日至6日，中央召開了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議，1月14日，中央政治局常委參加了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，總書記作了重要報告；省、市委也先后召開了先進性教育活動工作會議，對這項工作作出了全面部署。1月21日，縣委常委會專門對先進性教育活動進行了研究，提出了明確要求，制訂了《實施意見》。

對我縣的先進性教育活動，市委非常重視，專門派來了以市紀委副書記ddd同志為組長、市水利局助理調(diào)研員fff為副組長的市委督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員還有：市紀委副主任科員ggg，市公安局hhh等兩位同志。今天市委督導(dǎo)組一行也參加了會議，ddd志還將作重要講話。在此，我代表縣委對市委督導(dǎo)組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講四個問題：

一、深刻認識重大意義，切實增強搞好先進性教育活動的責任感和和緊迫感

先進性是黨的生命所系、力量所在。堅持黨的先進性，是貫穿我們黨80多年奮斗史的一條紅線，是黨的建設(shè)永恒主題。只有始終保持黨的先進性，才能保證我們黨執(zhí)政地位的永久性。在長期的執(zhí)政條件下，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，如何繼續(xù)保持黨的先進性，進一步鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，是當前擺在我們黨面前的一個重大課題。中央決定，從今年1月開始，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務(wù)和我們黨的建設(shè)面臨新情況的基礎(chǔ)上，立足于黨員隊伍狀況，著眼于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，致力于使我們黨與時俱進、保持先進性而作出的戰(zhàn)略決策。開展這一活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重大舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設(shè)偉大工程的基礎(chǔ)工程，事關(guān)全局，事關(guān)長遠，事關(guān)根本，意義十分重大。全縣各級黨組織和廣大黨員一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的重大決策部署上來，深刻認識開展先進性教育活動重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

1、開展先進性教育活動，是全面貫徹“三個代表”重要思想的迫切需要。貫徹“三個代表”重要思想，核心在于堅持黨的先進性。在新世紀新階段，廣大黨員干部保持先進性，關(guān)鍵是要深刻理解和掌握“三個代表”重要思想并自覺付諸實踐，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)?！叭齻€代表”重要思想是一個博大精深的科學(xué)體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導(dǎo)實踐，是一個長期的過程。廣大黨員干部學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，必須長期堅持，常學(xué)常新，不斷深化。開展先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經(jīng)常性教育同適當?shù)募薪逃嘟Y(jié)合的重要經(jīng)驗，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想活動引向深入，進一步用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝全黨，努力把廣大黨員鍛煉成“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把共產(chǎn)黨人的先進性在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與構(gòu)建社會主義和諧杜會的實踐中充分發(fā)揮出來。

2、開展先進性教育活動，是強力推進AA跨越式發(fā)展戰(zhàn)略深入實施的迫切需要?？h第六次黨代會以來，我縣廣大干部群眾齊心協(xié)力，攻堅克難，有效實施了跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，鞏固了心齊、氣順、勁足、實干的生動局面。當前我縣正處在蓄勢待發(fā)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，既是發(fā)展機遇期、改革攻堅期，也是穩(wěn)定關(guān)鍵期。面對新形勢、新任務(wù)，縣委六屆七次全會進一步明確了我縣今后一個時期特別是今年工作目標任務(wù)，提出了“科學(xué)指導(dǎo)、開放發(fā)展、統(tǒng)籌聯(lián)動、強力推進”的工作基調(diào)，作出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、強力推進跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”的重大部署。要實現(xiàn)縣委確定的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在黨員干部，關(guān)鍵在于全縣廣大黨員能否團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗，攻堅克難，狠抓落實。開展先進性教育活動，就是要使廣大黨員自覺增強黨員意識，牢記黨員標準，增強榮譽感和使命感，激發(fā)積極性和創(chuàng)造力，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到跨越式發(fā)展的各項工作中去；就是要使廣大黨員干部進一步提高思想認識，找準差距和不足，解決存在的突出問題，促進工作能力和水平的提高，推進我縣既快又好發(fā)展。黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好了，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩(wěn)定，發(fā)展就有保證。

3、開展先進性教育活動，是適應(yīng)新的發(fā)展形勢和AA縣情的迫切需要。當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生新的深刻變化，各種矛盾錯綜復(fù)雜，新矛盾新問題不少。贏得先進性固然重要，保持先進性更為艱難。形勢的發(fā)展變化，對保持黨的先進性提出了新的更高的要求。從我們AA來看，我縣是全國第一批沿海對外開放縣和“CCC模式”的發(fā)祥地之一，市場經(jīng)濟相對先發(fā)，“四個多樣化”表現(xiàn)比較突出，受各種文化思潮沖擊比較明顯；我縣是人口大縣，社情民情比較復(fù)雜，特別是當前我縣正處在深入實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)比較繁重，黨的建設(shè)也正面臨著許多新情況、新問題。開展先進性教育活動，就是要努力提高廣大黨員干部的政治理論水平，學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析研究改革發(fā)展中的問題，科學(xué)判斷形勢，準確把握大勢，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，時刻保持清醒頭腦，經(jīng)受住各種困難和風險的考驗，在團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾做好各項工作的過程中實踐先進性、體現(xiàn)先進性、發(fā)揮先進性。

4、開展先進性教育活動，是進一步提高黨員隊伍素質(zhì)的迫切需要。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，黨的先進性要靠廣大黨員來體現(xiàn)，黨的戰(zhàn)斗力要靠廣大黨員來提高，黨的事業(yè)要靠廣大黨員來創(chuàng)造。不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，是黨的長期任務(wù)和永恒課題。從總體上講，我縣的基層黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，黨員隊伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員在各自工作崗位上艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻，涌現(xiàn)出了一大批先進模范人物。但是也要看到，在新的形勢下，黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，有的黨員思想守舊，改革創(chuàng)新精神不夠強；有的黨員理想信念不夠堅定、黨員意識淡?。挥械狞h員工作作風不夠扎實，自身要求不夠嚴格，脫離基層和群眾，甚至有的黨員干部以權(quán)謀私、腐化墮落。存在這些問題的黨員雖然是少數(shù)，但是如果不予以及時解決，將會影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的工作成效，影響我縣實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的大局。開展先進性教育活動，努力解決黨員隊伍和基層黨組織存在的“不適應(yīng)”和“不符合”的突出問題，就是要使廣大黨員干部樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績觀，從思想上真正解決好“代表誰、為了誰、依靠誰”的問題，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和能力，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

總之，開展先進性教育活動，是全縣黨的政治生活中的一件大事，也是黨中央交給我們的一項重要政治任務(wù)。全縣各級黨組織和廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要按照中央和省市委的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，以高度的政治責任感和歷史使命感，高標準、高質(zhì)量地抓好這次先進性教育活動。

二、準確把握目標要求，精心組織、積極部署先進性教育活動

根據(jù)中央和省、市委精神，我縣開展先進性教育活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合縣委六屆七次全會精神和我縣黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主線，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀為關(guān)鍵，以認真解決黨的自身建設(shè)方面存在的突出問題和影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題為重點，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為強力推進跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治保證和組織保證。根據(jù)這一總體要求，在整個活動中，我們要突出抓好三個批次，實現(xiàn)四個目標，堅持六項原則。

1、抓好三個批次。這次先進性教育活動分三批次進行，每批半年左右時間，到明年6月基本結(jié)束。第一批，縣級黨政機關(guān)及部分企事業(yè)單位，時間從今年1月開始到6月基本結(jié)束；第二批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，時間從7月開始到12月基本結(jié)束；第三批，農(nóng)村及部分黨政機關(guān)，時間從明年1月開始到明年6月基本結(jié)束。具體到一個單位，集中學(xué)習(xí)教育時間一般不少于3個月。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進行，每個階段時間一個半月左右。教育活動的時間具體安排，要堅持進度服從質(zhì)量，不能片面搶時間、趕進度，影響實效。各級黨組織要認真按照三個批次的總體安排和三個階段的方法步驟，使每個黨員都參加活動、受到教育，扎扎實實地搞好先進性教育活動。

2、實現(xiàn)四個目標。這次先進性教育活動，中央提出了明確的目標要求，就是要在“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”等四個方面取得成效。

一是著眼于提高黨員素質(zhì)。通過先進性教育，使廣大黨員加深對“三個代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解、領(lǐng)會，自覺用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求，堅定理想信念，增強黨性觀念，認真解決在保持共產(chǎn)黨員先進性方面存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中樹立好形象，贏得好口碑。

二是著眼于加強基層組織。通過先進性教育，使黨的基層組織自身建設(shè)存在的突出問題得到有效解決，“五個好”黨組織創(chuàng)建工作取得明顯成效，各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平得到明顯提高；非公有制企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織黨的工作得到明顯加強；黨員教育管理工作機制進一步得到完善，黨的活動保障措施得到進一步落實，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

三是著眼于服務(wù)人民群眾。切實把是否解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題、群眾是否滿意，作為教育活動是否取得成效的重要檢驗標準。要通過先進性教育，使廣大黨員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變思想和工作作風，始終堅持“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”；堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，從群眾反映最強烈的問題改起，從群眾最希望辦的事情做起，不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；對群眾要真正尊重，與群眾要真情交往，為群眾要真誠服務(wù)，不斷完善為民服務(wù)“五站”機制、為民服務(wù)窗口、農(nóng)技110、機關(guān)效能服務(wù)中心等，進一步密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量與效率。

四是著眼于促進各項工作。要把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、建設(shè)“平安AA”、推動跨越式發(fā)展上，用促進各項工作的實際成效來衡量教育活動的成果。要把堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、強力推進AA跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的各項工作貫穿于先進性教育的全過程，教育引導(dǎo)廣大黨員不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、增強發(fā)展動力、提高發(fā)展本領(lǐng)。要通過先進性教育，使廣大黨員把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為實際行動，深入貫徹落實縣委六屆七次全會精神和工作部署，強力推進AA跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，扎實抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現(xiàn)AA既快又好發(fā)展。

提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作，是一個有機統(tǒng)一的整體，相互關(guān)聯(lián)、相互促進，充分體現(xiàn)了教育活動“使黨員受教育、讓群眾得實惠”的要求。提高黨員素質(zhì)，是黨員增強黨性、發(fā)揮作用的基礎(chǔ)；加強基層組織，是開展黨員教育管理的主體；服務(wù)人民群眾，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)；促進各項工作，是開展教育活動的根本出發(fā)點和落腳點。在先進性教育活動中，必須牢牢把握這四個方面的內(nèi)在關(guān)系，環(huán)環(huán)緊扣，聯(lián)動推進。

3、堅持六項原則。為了切實搞好這次先進性教育活動，各級黨組織一定要按照中央和省、市委的要求，在實際中要抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這一主線，突出保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，緊扣提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針，并把這“四個一”的要求貫穿于整個教育活動的全過程。在具體工作中，必須堅持以下六項原則：

一是堅持聯(lián)系實際，務(wù)求實效。這次教育活動一定要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)來謀劃，一定要緊緊圍繞黨組織的中心任務(wù)和黨員的本職工作來展開，堅決不搞形式主義，不做表面文章，確保出成果、見成效。一定要在解決實際問題上下功夫，切實把增強立黨為公、執(zhí)政為民意識作為著力點，解決好為誰執(zhí)政、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題；把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點，解決好想干事、會干事、敢干事、善干事、干成事的問題；把改進思想作風、工作作風作為突破口，解決好堅持求真務(wù)實、提高工作質(zhì)量、工作效率的問題。

二是堅持正面教育，自我教育。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須堅持正面教育為主，調(diào)動廣大黨員的主觀能動性。一定要采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型宣傳、啟發(fā)教育等手段，引導(dǎo)黨員自我教育、自我批評、自我改進、自我提高，主動參加教育，認真對照檢查，積極整改提高。并要積極開展行之有效的形式和主題實踐活動，切實加強黨性鍛煉。

三是堅持發(fā)揚民主，群眾監(jiān)督。在教育活動中，必須尊重黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員參加先進性教育活動的積極性和主動性，正確運用思想武器搞好教育活動。一定要始終堅持走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，把群眾監(jiān)督貫穿于先進性教育活動的始終。在教育活動結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽查等方式，由上級黨組織對下一級黨組織的先進性教育活動進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時“補課”，做到讓群眾滿意為止。

四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，為廣大黨員作出表率，是搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關(guān)鍵所在。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要積極履行職責，認真負責地抓好本地本部門的先進性教育活動，又要以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，做到以身作則，自覺帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，帶頭聯(lián)系基層和群眾，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，推動教育活動的深入開展。縣委對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加先進性教育活動已經(jīng)制定了專門方案，要求每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持“四帶頭”的基礎(chǔ)上，認真做到“八個一”，也就是要聽一次先進事跡匯報、開展一次慰問活動、上一次黨課、聽一堂黨史課、建立一個聯(lián)系點、開展一次談心活動、聽一次群眾意見、過一次專題的雙重組織生活。各地各部門黨委（黨組）也要結(jié)合實際，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加教育活動的方案，給廣大黨員作出示范，做出好的樣子，帶出好的風氣。

五是堅持因人施教，分類指導(dǎo)。這次先進性教育活動涉及全縣所有基層黨組織和各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的4萬多名黨員。由于各基層單位的情況不盡相同，教育活動中，各級黨組織一定要根據(jù)縣黨政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各方面黨員的不同情況，區(qū)別有職和無職、在崗和失業(yè)、固定和流動、行業(yè)和職業(yè)、年齡和文化等不同層面的黨員，有針對地提出黨員保持先進性的具體要求，確定各自的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題，采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。

六是堅持探索創(chuàng)新，形成特色。這次先進性教育活動，中央和省、市委都提出了許多新的要求。各級黨組織要在堅持中央和省、市委關(guān)于先進性教育活動總的原則要求的前提下，要結(jié)合各自實際，積極探索新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，積極探索符合實際、豐富多樣、行之有效的活動載體，切實豐富教育活動內(nèi)容，不斷創(chuàng)造新的教育經(jīng)驗，不斷形成自己的工作特色，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”，使先進性教育活動體現(xiàn)時代特征、黨建特色和AA特點。

就我們AA來看，在這次先進性教育活動中，特別要注意提高三種能力，建立六項機制。

提高三種能力：一是要提高抓發(fā)展干事業(yè)的能力，從整體上推進干部人事制度改革，進一步營造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍；二是要提高執(zhí)政為民的能力，堅持把維護和發(fā)展群眾的根本利益作為一切工作出發(fā)點和落腳點，積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、依靠群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；三是要提高解決問題的能力，真正樹立起“發(fā)展問題是成績、直面問題是責任、研究問題是進取、解決問題是真水平”的新理念，切實提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解決改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)各類矛盾和問題的能力。

建立六項機制：一是注重加強思想政治建設(shè)，強化理論武裝和理想信念教育，探索建立黨員學(xué)習(xí)教育的長效機制；二是注重依靠群眾，自我完善，建立健全黨內(nèi)基本生活準則運行和紀律監(jiān)督機制；三是注重嚴把入口，疏通出口，探索建立吐幫納新、純潔黨員隊伍的有效機制；四是注重關(guān)心黨員工作生活中的實際問題，健全完善黨員幫扶互助機制；五是注重提高素質(zhì)，服務(wù)群眾，促進工作，探索建立健全科學(xué)黨員評價機制；六是要注重立黨為公、執(zhí)政為民，探索建立為民辦實事長效機制。

三、堅持高標準嚴要求，扎實開展第一批單位先進性教育活動

今天這次工作會議之后，第一批單位的先進性教育活動將全面啟動。第一批開展教育活動的單位大都是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，黨員比例高、領(lǐng)導(dǎo)干部集中、教育對象的文化層次和政策水平也比較高，這一批的教育活動是否取得實效，倍受基層單位和廣大群眾的關(guān)注。第一批單位的教育活動搞好了，可以積累經(jīng)驗，對第二、第三批的教育活動起到示范作用，也有利于集中精力抓好后面兩批的工作。開局關(guān)系全程，起步務(wù)必扎實。第一批單位的先進性教育活動，非常重要，只能成功，不許失敗。對第一批教育活動一定要從一開始就要堅持高標準嚴要求，就要把工作抓緊抓實，下大力氣扎實推進。對每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一項工作，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，決不能降低標準、走過場，確保教育活動質(zhì)量。

1、準備工作、思想發(fā)動要全面。做好先進性教育啟動前的各項準備工作，是保證先進性教育活動順利開展的前提。各地各部門在正式動員部署之前，要對先進性教育活動的各項準備工作進行一次督促檢查。重點對照是否摸清了黨員隊伍的基本情況特別是存在的突出問題，制訂的方案是否切合實際，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)是否建立健全，連續(xù)6個月不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨所分配的工作的“三不”黨員的聯(lián)系和教育是否深入開展，發(fā)現(xiàn)不足的要抓緊改進落實。同時，對軟弱渙散、不能領(lǐng)導(dǎo)先進性教育活動的基層黨組織，要先進行整頓，配好班子，再開展先進性教育活動。對開展先進性教育活動確有困難的基層黨組織，上級黨委（黨組）要切實幫助他們解決困難，為其順利開展先進性教育活動提供組織保障。各地各部門要在充分準備的基礎(chǔ)上，認真開好動員部署大會，黨委（黨組）主要負責同志作動員報告。先進性教育活動的動員部署，要一級發(fā)動一級，一層動員一層，一個黨組織都不能差，一個黨員都不能少。

春節(jié)前，我縣還將開展以“關(guān)愛群眾、關(guān)愛黨員、關(guān)愛基層”為主要內(nèi)容的“落實三真、關(guān)愛基層”行動，縣委組織部已擬定了春節(jié)慰問方案，準備從黨費中拿出20多萬元，專門用于春節(jié)前的困難群眾、困難黨員的慰問，在廣大黨員和黨組織中努力營造對基層黨員干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護的良好氛圍?？h直機關(guān)單位負責人都要到本單位農(nóng)村工作指導(dǎo)員所駐村看望慰問困難黨員群眾，力爭把全縣生活困難黨員普遍慰問一遍，使他們切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，以積極的行動自覺投身到先進性教育活動中來。

2、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)要深入。開展先進性教育活動，是學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的繼續(xù)和深化。這次教育活動能否取得明顯的成效，首先要看廣大黨員干部能否認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。盡管前階段我們在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想上已經(jīng)下了很大力氣，認識不斷深化，但必須看到，“三個代表”重要思想是博大精深的科學(xué)體系，深刻理解和自覺掌握這一理論并用以指導(dǎo)實踐，是一個長期的過程。開展先進性教育活動，就是要進一步通過一段時間的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想引向深入。要努力做到以下三個方面：一要把重要理論學(xué)透徹、學(xué)深刻。要抓好“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，抓好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，抓好總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話和同志關(guān)于執(zhí)政黨建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)，抓好中央關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動一系列文件的學(xué)習(xí)。通過集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、業(yè)余學(xué)等多種形式，從各個領(lǐng)域、各個方面來加深理解，融會貫通。集中學(xué)習(xí)的時間不得少于40個小時。二要弘揚馬克思主義學(xué)風，堅持理論聯(lián)系實際。緊密聯(lián)系當前國內(nèi)處形勢的新動向，緊密聯(lián)系廣大群眾的新愿望，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍狀況發(fā)生的新變化，緊密聯(lián)系我縣實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住本地本部門和黨員干部要解決的突出問題，進行深入的思考和研究。三要深入開展“什么是黨員先進性，如何保持先進性”大討論。通過大討論活動，對照黨章提出先進性的基本要求，教育引導(dǎo)黨員解決本崗位、本單位、本支部黨員的先進性應(yīng)體現(xiàn)在哪里、如何塑造黨員良好形象等問題，使各級黨組織能提出本地本部門黨員保持先進性的具體要求和表現(xiàn)形式，符合崗位實際的，反映各自特征，體現(xiàn)時代精神。

3、分析評議、查找問題要準確。認真分析評議、開展批評與自我批評，是先進性教育活動的重要環(huán)節(jié)，也是找準問題的重要前提。各級黨組織要督促黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部找準與保持黨的先進性不適應(yīng)、不符合的突出問題。實際工作中，要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是廣泛征求群眾意見。各級黨組織要采取多種多樣的方式，廣泛征求群眾的意見。但無論采用何種方式，都要有利于群眾講真話、反映真實情況，有利于黨員干部找準問題、解決問題。對征求到的群眾意見，要高度重視，認真研究，并及時準確地反饋給黨組織和黨員個人。二是深刻剖析思想根源。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要對照共產(chǎn)黨員先進性的具體標準，對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，對照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的作風要求，聯(lián)系征求意見反映出來的問題，從思想、工作、作風和權(quán)力觀、地位觀、利益觀上進行深入分析，逐條對照，逐一找準存在的突出問題，深刻剖析思想根源。黨員的黨性分析要形成剖析材料，剖析要觸及靈魂，不要講不痛不癢的話，也不要說模棱兩可的事。三是組織開展互幫互評。開展批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強黨的生機與活力、促進黨內(nèi)團結(jié)的一大法寶。評議期間，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要開展廣泛的談心與交心活動，并在此基礎(chǔ)上開好專題組織生活會，認真嚴肅地開展批評與自我批評，進一步溝通思想，增進了解，促進團結(jié)，共同提高。開展批評與自我批評時，堅決反對好人主義，當老好人，說老好話，對同志不負責任。四是認真搞好情況通報。各級黨組織都要根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，對每個黨員提出具體的評議意見，指出存在的問題。并對評議情況，以一定的方式，在一定范圍內(nèi)向群眾通報。

4、整改提高、解決問題要實在。整改提高階段，是先進性教育活動是否取得成效的重要一環(huán)。是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意，是衡量先進性教育活動成效的一個重要標準。這次先進性教育活動，一方面是通過教育提高黨員思想素質(zhì)，另一方面就是通過整改在解決實際問題上求實效，讓基層和群眾看到實實在在的效果。各級黨組織和黨員要圍繞改進機關(guān)作風、增強宗旨觀念、提高服務(wù)本領(lǐng)、促進各項工作，下大氣力抓好整改提高工作。一要制定整改方案。抓住查擺出來的突出問題和群眾反映比較集中的意見，以及機關(guān)效能建設(shè)“回頭看”中查找的問題，黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分別制定切實可行的整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。要明確一點，黨員整改不到位，個人負直接責任，黨組織負重要責任，單位主要負責人負主要責任。二要狠抓整改落實。落實整改措施，要嚴肅認真，花精力、動真格，不能只說到、不做到。對那些應(yīng)當并能及時解決的問題，要明確時間，盡快整改解決；對那些能解決而又一時解決不了的問題，要集中時間、集中精力進行整改解決；對那些確實不能解決的問題，要如實說明情況，待條件成熟時逐步加以整改解決。但總的來說，反映出來的問題，都要解決。三要接受群眾監(jiān)督。先進性教育活動的全過程，都要置于群眾的監(jiān)督之下。特別是整改階段，黨組織要在一定范圍內(nèi)向黨員和群眾公布整改方案，通報整改措施和整改結(jié)果，增強整改工作的透明度、公認度。在整改提高階段結(jié)束前，組織群眾進行滿意度測評，對滿意度低于60%的黨員或黨組織，要進行重新整改，并通報黨組織和黨員名單。四要認真總結(jié)經(jīng)驗。各級黨組織要堅持邊整改邊總結(jié)經(jīng)驗，注重在建章立制上下功夫，建立使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，各地各部門要召開專題會議，認真總結(jié)教育活動的好做法好經(jīng)驗，并用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。

中央提出，這次教育活動不單獨搞一個組織處理階段。但不把組織處理作為一個單獨的階段，并不是說不要進行組織處理。在先進性教育活動中，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員；對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。對黨員進行組織處理，要嚴格把握政策界限，注意客觀分析，不能以偏概全，講究方式方法。對受到組織處理的，要做過細的思想工作。同時，在整個教育活動期間，要把符合黨員條件的先進分子及時吸收到黨內(nèi)來，充實黨員隊伍。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保先進性教育活動的各項任務(wù)落到實處

這次先進性教育活動是改革開放20多年來，在全黨范圍內(nèi)開展的一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的集中教育活動，基層和廣大群眾非常關(guān)注，并寄予很高的期望。各級黨組織一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，確保這項教育活動取得明顯成效。

1、建立健全機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對全縣先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣委決定成立保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔任組長，h、j、k三位同志任副組長，成員單位包括縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關(guān)工委等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)19名同志到辦公室工作。各地各部門黨委（黨組）都要按照縣委要求，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，加強對本單位先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位。

2、落實領(lǐng)導(dǎo)責任，層層抓落實。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨委（黨組）要全面負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位黨委（黨組）主要負責人是第一責任人，要堅持親自抓、負總責，要親自抓、負總責，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。教育活動期間，每位縣委常委都將重點聯(lián)系和指導(dǎo)一個機關(guān)單位和一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要分別建立聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓先進性教育活動情況將納入干部考核的內(nèi)容，嚴格落實先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)責任制。為使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力參加并抓好第一批單位先進性教育活動，各有關(guān)單位的主要負責同志，除了參加縣委安排的會議和活動外，一般不再安排外出活動。在安排部門單位的負責同志參加黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，要避開第一批單位先進性教育活動。

3、抽調(diào)專門力量，加強督查指導(dǎo)。為確保先進性教育活動的質(zhì)量，在第一批先進性教育活動中，縣委決定從縣直機關(guān)專門抽調(diào)36名干部，建立12個督導(dǎo)組，分別由副科（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的正科（局）級以上同志擔任組長，分赴縣直各單位和黨的組織關(guān)系在AA的市屬單位進行督導(dǎo)。在第二、第三批中，縣委還將向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位派出巡回檢查組，縣直單位黨委（黨組）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等所屬單位派出督導(dǎo)組。

4、做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌安排工作。歲末年初，工作千頭萬緒，事情很多，發(fā)展經(jīng)濟、穩(wěn)定工作、村級組織換屆等任務(wù)十分繁重。在這次人事調(diào)整后，剛剛到位的新任干部要盡快熟悉，進入工作狀態(tài)。各單位要正確處理好開展先進性教育活動與做好各項工作的關(guān)系，做到圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作搞先進性教育活動，也不能因為其他工作忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動與貫徹縣委六屆七次全會作出的各項工作部署緊密結(jié)合起來，與黨的建設(shè)日常工作和村級組織換屆結(jié)合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。

5、強化輿論宣傳，營造良好氛圍。各級黨組織要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，深入開展有關(guān)先進性教育活動的宣傳報道工作，讓廣大黨員干部熟悉、人民群眾認識先進性教育的重要意義，注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳基層黨組織和黨員隊伍中的先進典型，總結(jié)推廣先進性教育活動的成功做法和經(jīng)驗，切實做到有聲有色、有血有肉、可信可學(xué)、入耳入腦，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。在建黨85周年前夕，縣委將隆重表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，進一步推動弘揚正氣、趕學(xué)先進的濃厚氛圍的形成。

同志們，搞好這次先進性教育活動，意義深遠，責任重大。各地、各部門一定要深刻理解和準確把握新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求，以飽滿的政治熱情、強烈的責任感，積極投身到先進性教育活動中來，切實抓好先進性教育活動，進一步提高黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)水平，大力推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為強力推進AA跨越式發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會提供堅強的政治和組織保證！