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旱象剛剛解除，縣委就決定，從今天開始，利用4天時(shí)間舉辦全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班。舉辦這個(gè)讀書班的目的，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義、全面推進(jìn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的信心，堅(jiān)定建設(shè)和諧瀘西、發(fā)展瀘西的信念，提高廣大干部的理論修養(yǎng)和政策水平，提高執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，提高貫徹縣委決策的政治敏銳性和自覺性。

大家都知道，這些年來，在對干部提出要求的時(shí)候，總是把學(xué)習(xí)列在首位。為什么要這樣？從我們黨的歷史來看，每一次大的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期和每一次面臨大的建設(shè)任務(wù)時(shí)，都要進(jìn)行大規(guī)模的干部培訓(xùn)，以達(dá)到統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、堅(jiān)定信念的目的?？h委舉辦這個(gè)讀書班，目的就是在于此。因?yàn)?，從本世紀(jì)開始以來，中國發(fā)生了巨大的變化，我們干部的履職環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，從上個(gè)世紀(jì)末開始，我們黨提出了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理論，確立了市場經(jīng)濟(jì)體制，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上全面推行市場經(jīng)濟(jì)，這是我們黨在新的歷史時(shí)期，面對國際國內(nèi)形勢所作出的一次戰(zhàn)略性決策；第二，中國加入WTO，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢；第三，是從政黨自身建設(shè)的層面，我們黨提出了“三個(gè)代表”重要思想，要求全黨要能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。這三個(gè)根本性的變化，既使廣大干部的履職環(huán)境發(fā)生了新的變化，也對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求。

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力

在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)不實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，搞不搞商品經(jīng)濟(jì)，對此，我們黨在經(jīng)歷漫長的曲折之后，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐上的根本性突破。過去，在我們老祖宗的骨子里面，從馬克思到列寧，是排斥商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的，總認(rèn)為到了社會(huì)主義階段，市場經(jīng)濟(jì)存在的環(huán)境就消亡了，不應(yīng)該再搞商品經(jīng)濟(jì)；從斯大林開始，社會(huì)主義陣營才開始有限度地承認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)。我國自1949年中華人民共和國成立開始，經(jīng)過三年的社會(huì)主義改造，到1952年雖然建立了新型的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但對市場經(jīng)濟(jì)仍然諱莫如深，對商品經(jīng)濟(jì)仍然采取排斥的態(tài)度。中共八大雖然明確提出了我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，矛盾是找準(zhǔn)了，但對于怎樣解決矛盾，僅僅停留在通過發(fā)展生產(chǎn)力增加物質(zhì)財(cái)富和精神產(chǎn)品，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要這樣的層面上，再往下認(rèn)識(shí)就進(jìn)入了禁區(qū)。改革開放之初，我國對市場經(jīng)濟(jì)采取了一種比較尷尬的辦法，不做吧不行，做吧又跟老祖宗留下的東西相矛盾；直到1984年《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》出臺(tái)，才明確界定社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，但在計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)的問題上反復(fù)折騰，理論上一直沒有大的突破。黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，認(rèn)識(shí)到了計(jì)劃和市場不是一對不可調(diào)和的矛盾，計(jì)劃可以通過市場來運(yùn)行，市場也是可以和計(jì)劃相結(jié)合。從此，我國對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了新的階段。

時(shí)間已經(jīng)過去十多年，我國對市場經(jīng)濟(jì)的探索、建設(shè)也過了十多年。這十多年來，從思想層面講，由于我們對事物的認(rèn)識(shí)既有歷史慣性也有歷史繼承性，因此，無論是思想認(rèn)識(shí)還是政策取向都或多或少存在不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念和政策制度，從十四大到今天，我國每前進(jìn)一步都遇到了重重阻力；從實(shí)踐層面講，我們對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)非常熟悉，對應(yīng)用行政手段管理經(jīng)濟(jì)比較有辦法，而對于怎樣用市場機(jī)制推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然是我們在前進(jìn)的道路上邊學(xué)邊干的事情。

今天在座的各位，有很多是我在黨校教書的時(shí)候認(rèn)識(shí)的學(xué)員，我也簡單地翻過一下瀘西干部的基本情況。從學(xué)歷上來講，大多數(shù)科級(jí)干部都是?？?、本科學(xué)歷。但是，真正接受國民教育的比例不高，真正學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)市場經(jīng)濟(jì)的人不多，即使學(xué)了市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)所學(xué)到的還是遮遮掩掩、羞羞答答的市場經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)。因此，我們的學(xué)識(shí)基礎(chǔ)與我們今天的履職環(huán)境和所承擔(dān)的責(zé)任存在相當(dāng)大的距離。應(yīng)該說，埋頭鉆研理論不是我們的職責(zé)，用一句形象的話來說，今天在座的各位包括我在內(nèi)都是“生產(chǎn)隊(duì)長”，我們的職責(zé)就是“盤田種地”，把“盤田種地”與市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，這才是我們的本事。過去，我也是在象牙塔里，在黨校教書，后來到《紅河報(bào)》社做了10年的記者、編輯，也對理論非常熱衷，甚至對別人看不懂、自己說出來讓別人聽不懂的理論感到陶醉，總認(rèn)為自己比別人高一等；但是，越往基層走，越接觸實(shí)踐層面，我才覺得真正的本事是把理論與實(shí)踐結(jié)合起來，并在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，這是我國現(xiàn)階段最需要的。《實(shí)踐論》的命題，用最形象的語言講，就是“你要知道梨子的滋味，就必須親口嘗一嘗”；“貓論”是鄧小平理論形成的雛形，也就是“不論白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”。“貓論”后來進(jìn)一步發(fā)展成為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，成為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是，看生產(chǎn)力水平能否得到提高，看老百姓的生活水平能否得到改善，看綜合國力能否得到增強(qiáng)。這些理論都非常深入淺出，非常直觀。、鄧小平兩個(gè)偉人，一個(gè)講了在哲學(xué)界的實(shí)踐論，讓放羊的農(nóng)民都能聽懂，一個(gè)講了在實(shí)踐層面的“貓論”，讓中國大地上的任何一個(gè)專家和老百姓能聽懂，這就是本事，這就是中國最需要的理論。今天，我們在搞市場經(jīng)濟(jì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己內(nèi)心深處掂量掂量，我們腦子里有的東西，我們有的這點(diǎn)本事，與推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)還有多少距離？干起工作來，你的輕松程度是多少？面對市場經(jīng)濟(jì)，面對新的經(jīng)濟(jì)體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的要求

中國加入WTO以后，最大的變化是什么？最大的變化就是中國不僅真正成了世界的一個(gè)組成部分，而且是一個(gè)相互依賴、相互矛盾、相互促進(jìn)的大世界的組成部分。同樣，我們?yōu)o西也成了世界的一個(gè)組成部分。全球經(jīng)濟(jì)一體化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)區(qū)域是由行政區(qū)域來劃分的，是靠行政力量來推動(dòng)的，這是行政經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)；而市場經(jīng)濟(jì)是靠市場半徑來劃分，不是靠行政區(qū)域來劃分的。我們的油菜產(chǎn)業(yè)，要真正做大做強(qiáng)，就不是瀘西的油菜產(chǎn)業(yè)，就必須同時(shí)考慮羅平、彌勒、師宗，因?yàn)槲覀兩a(chǎn)出來后，不但要賣給瀘西人，還要賣給外面的人，你不能說不是我們?yōu)o西的公民就不賣給他吃，這就是市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別。產(chǎn)品覆蓋半徑擴(kuò)大了，市場半徑也擴(kuò)大了，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域就擴(kuò)展了，這種經(jīng)濟(jì)區(qū)域的逐步擴(kuò)展，就成為經(jīng)濟(jì)全球化。不久前講得非常火熱的“中國制造”現(xiàn)象，就是隨著世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)，很多世界著名廠商已經(jīng)脫離“本土”，實(shí)行全球定購。一臺(tái)IBM電腦，并不是全部在美國總部生產(chǎn)，它的零部件是分布在全球生產(chǎn)，實(shí)行全球采購，也就是說一臺(tái)筆記本電腦就覆蓋了全球，拉動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)。前兩天，紅河州招商團(tuán)先行小組到了香港，我們的骨頭參也被帶過去了。反饋回來的信息是：我們?yōu)o西的東山火腿只要品質(zhì)得到驗(yàn)證，產(chǎn)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，他們有意向?yàn)槲覀冞M(jìn)行銷售。瀘西的東山火腿也就是老百姓自己腌點(diǎn)掛著吃，吃不掉或舍不得吃拿點(diǎn)來賣賣，而面對市場經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)一體化，它就走向國外。這就需要我們用大視角來思考問題、大視野來思考問題，必須把中國經(jīng)濟(jì)定位在全球經(jīng)濟(jì)里面，必須把瀘西經(jīng)濟(jì)定位在更廣泛的范圍內(nèi)，甚至不排除把瀘西經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)相連。中國加入WTO以后，對中國煙草業(yè)的沖擊是非常巨大的，國外很多煙草廠商來中國辦廠，分割中國的市場，而市場是既定的，一旦被劃去了一塊，對中國原有企業(yè)的市場就是一種壓縮，也是對云煙、紅煙、紅塔集團(tuán)的煙的產(chǎn)量的壓縮、市場的壓縮，而瀘西作為煙區(qū)，烤煙種植面積也得壓縮。所謂烤煙“雙控”、“雙降”政策就是中國為加入WTO所做的先期工作。中國要加入WTO，要適應(yīng)世界煙草業(yè)的整合，壓縮產(chǎn)量的同時(shí)就是要求質(zhì)量再提高，很多煙廠減少低等次卷煙的生產(chǎn)量，開始生產(chǎn)品質(zhì)高、附加值高的卷煙。對于瀘西這樣的一個(gè)縣，我們以煙草為支柱產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)品很小很少，世界經(jīng)濟(jì)對我們的沖擊目前還不十分明顯，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種沖擊會(huì)越來越大。我們的燈盞花產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能走多遠(yuǎn)，不完全取決于我們?yōu)o西的市場，甚至根本就不取決于瀘西的市場，因?yàn)槲覀優(yōu)o西也就37萬人，更何況這37萬人也不可能人人吃燈盞花。在我們城市化程度低、市場半徑小的情況下，要把燈盞花產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，取決于整個(gè)中國的大市場，乃至于世界的市場。

反過來看同樣一個(gè)問題，雖然經(jīng)濟(jì)全球化對我們的市場形成沖擊，但經(jīng)濟(jì)全球化也給我們帶來發(fā)展的機(jī)遇。20年前，要買臺(tái)電視機(jī)，要走多少后門才能買到?，F(xiàn)在，隨便在街上逛一圈，什么品牌由你選擇；要買件衣服，從中國名牌到世界名牌都有。所以，全球經(jīng)濟(jì)一體化使我們老百姓的消費(fèi)水平得到了提高。另外，全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來經(jīng)濟(jì)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)，國外的“頂尖產(chǎn)業(yè)”隨著產(chǎn)品附加值的提高、勞動(dòng)成本的加大，在本土生產(chǎn)已經(jīng)不賺錢了，它就要拿來第三世界國家生產(chǎn)，而第三世界國家的發(fā)達(dá)地區(qū)就生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家淘汰下來的產(chǎn)品，把它原來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)往落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。這就是世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基本特征。

現(xiàn)在，招商引資雖然困難，但也不斷有外商來談。為什么？因?yàn)橘Y本市場上有很多閑置資本在游動(dòng)。資本是要尋求投資的，不投資就不叫資本?！侗本┤嗽诩~約》中有一句話是這樣說的：有本事的往銀行里取錢，無本事的人往銀行里存錢?，F(xiàn)在，我們的民間資本的融資渠道非常狹窄，空間非常小。不外乎兩種融資途徑：一種是銀行，通過信貸來融資；另外一種是通過股市來融資。但目前，中國股市的進(jìn)入門檻非常高。象我們縣，無論從經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模來衡量，要發(fā)展上市公司是非常難的，整個(gè)紅河州就有云錫股份、光明股份。我們的現(xiàn)狀是，一方面社會(huì)上有大量的閑置資本，另一方面融資又非常困難，這就必然要出現(xiàn)很多違規(guī)的經(jīng)營行為。所以，面對經(jīng)濟(jì)全球化融資趨向的出現(xiàn)，需要我們開拓視野思考問題。

前幾個(gè)月，我剛來瀘西，在縣委十屆三次全會(huì)上，我講過要對瀘西縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，很多干部不理解。為什么要求大家對縣情進(jìn)行再認(rèn)識(shí)？縣情有基本縣情、動(dòng)態(tài)縣情?；究h情大致不變，如國土面積、氣候條件，雖然各個(gè)年份有些區(qū)別，象今年的干旱是二十幾年不遇的，但大體是差不多的。對基本縣情的認(rèn)識(shí)是很容易的，但對動(dòng)態(tài)縣情我們就有一種逐步認(rèn)識(shí)和再認(rèn)識(shí)的過程，不指那一個(gè)人，而是人人如此。市場經(jīng)濟(jì)條件下的瀘西縣情與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的是否一樣？不一樣！烤煙“雙控、雙降”前后瀘西的縣情都不一樣?！半p控”前，我們兩煙稅收占財(cái)政的80%，而現(xiàn)在占不到50%。在這種情況下，縣財(cái)政總盤子就要拿別的收入來彌補(bǔ)，這就是新的縣情。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，我們把自己用籬笆封閉起來，是政策不允許把籬笆打開；市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們的眼光就得看大一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一點(diǎn)，要在進(jìn)一步加深對縣情的再認(rèn)識(shí)中提高干部的素質(zhì)，否則就會(huì)吃大虧。

三、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想

中國共產(chǎn)黨從成立之初就是無產(chǎn)階級(jí)的政黨，用一句直觀的話說，革命時(shí)期的中國共產(chǎn)黨是窮人的黨，他要把窮人變成富人。在這個(gè)時(shí)期，黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，最低綱領(lǐng)是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義，實(shí)現(xiàn)民族的獨(dú)立和解放?，F(xiàn)在，建黨80多年了，中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)了全球20%的人口在搞建設(shè)，建黨理念發(fā)生了根本性變化，集中體現(xiàn)為“三個(gè)代表”重要思想。代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須具有膽量和智慧敢于和善于把現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)東西拿進(jìn)來，唯我所用。當(dāng)今世界，勞動(dòng)力資源是全球整合的，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力也是沒有國界的。所以，生產(chǎn)力無國界。過去，在很長一段時(shí)間，一說拿進(jìn)西方的東西，特別一說拿進(jìn)資本主義的東西，我們就怕，怕拿了以后自己變成資本主義；現(xiàn)在，作為一個(gè)政黨，要代表先進(jìn)生產(chǎn)力，我們就要有胸懷、膽略和智慧，以博大的胸襟、超人的膽識(shí)、一流的智慧，容納世界上一切先進(jìn)的東西為我所用。代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，要求我們必須分清是非，正確處理好繼承與發(fā)展、引進(jìn)與揚(yáng)棄的關(guān)系，去粗取精，去偽存真，取其精華，去其糟粕，古為今用，洋為中用。美國好萊塢電影我們叫大片，除了優(yōu)美的畫面、刺激的動(dòng)作以外，它把美國的價(jià)值觀念、美國的文化灌輸進(jìn)來。當(dāng)然，美國的價(jià)值觀念、美國的文化不是所有都好，金礦和礦碴全都進(jìn)來了。我們就要分清哪些是金礦哪些是礦碴，是金礦的根據(jù)成色加以吸收利用，是礦碴的要堅(jiān)決拒之門外。這同樣體現(xiàn)一種膽略智慧和胸懷，同樣要求我們的干部要有能分清是非的素質(zhì)，清楚哪些是應(yīng)該學(xué)，哪些是不該學(xué)，學(xué)會(huì)在更高層次上處理問題的本領(lǐng)。代表最廣大群眾的根本利益這一條，我們黨始終強(qiáng)調(diào)，人民是黨的群眾基礎(chǔ)，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。中央把代表最廣大人民的根本利益提升到建黨思想的高度，對廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有了更新更高的要求。

在“三個(gè)代表”重要思想建黨理念的統(tǒng)領(lǐng)下，我國將會(huì)發(fā)生深刻的變化，這就要求我們的干部在思想、觀念、素質(zhì)、技能各方面都要有極大的提高。今天，在瀘西人民盼望發(fā)展、向往發(fā)展、共同建設(shè)瀘西的潮流下，我們必須看到，雖然生存在這塊土地上的瀘西人民及各級(jí)干部、各屆班子都在兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，體現(xiàn)了“瀘西精神”，積累了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)，但是，現(xiàn)在有的物質(zhì)基礎(chǔ)，與我們目標(biāo)差距還很大，與老百姓對我們的期望差距很大。全國人均GDP已經(jīng)實(shí)現(xiàn)1000美元，往3000美元沖了，我們不到500美元，經(jīng)濟(jì)總量小，加速發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，需要在座的各位去努力，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)有一個(gè)極大的提高。

最后，希望在座的各位，遵守紀(jì)律，認(rèn)真聽講，通過這四天的學(xué)習(xí)，能夠有所收獲，有所進(jìn)步，這就達(dá)到了辦讀書班的目的。